職務犯罪案件適用指定居所監(jiān)視居住實證研究——以C市J區(qū)人民檢察院為視角.pdf

1、修正后的刑訴法增加了關于職務犯罪指定居所監(jiān)視居住的相關制度規(guī)定，成為在限制人身自由方面介于取保候審、監(jiān)視居住和拘留、逮捕中間的一項強制措施，該制度出臺后，職務犯罪偵查過程中適用指定居所監(jiān)視居住措施，對職務犯罪案件的偵破、完善職務犯罪案件證據體系、保障職務犯罪案件偵查工作順利進行方面，都帶來了很大的積極作用。但在司法實踐中，在指定居所監(jiān)視居住的適用條件和執(zhí)行等方面都產生了一系列爭議和問題，對此，本文通過實證研究的方式，以基層檢察機關為視角

2、，深入考察指定居所監(jiān)視居住措施在司法實務中的適用情況，介紹其運行現(xiàn)狀和主要問題，分析制度發(fā)展的困境，提出相應對策，促進制度有效實施。
　　本文共分為三部分，約二萬四千字。
　　第一部分分析指定居所監(jiān)視居住措施的實踐價值，文章認為，指定居所監(jiān)視居住措施的實踐價值主要體現(xiàn)在以下方面：一是一定程度上減少對犯罪嫌疑人的羈押，相對于羈押而言，指定居所監(jiān)視居住給了犯罪嫌疑人較為寬松、舒適的審訊環(huán)境，對保障犯罪嫌疑人合法權益方面，更為全面

3、；二是彌補強制措施體制存在的不足，豐富了檢察機關在職務犯罪偵查中強制措施選擇的多樣性，從而彌補了強制措施體制之余職務犯罪的不足；三是一定程度上解決重大賄賂犯罪突破難和取證難問題，在指定居所監(jiān)視居住下，既能形成強大威懾力順利獲取口供，又有利于贏取辦案時間；四是有利于增強檢察機關立案決心，及時打擊犯罪。
　　第二部分立足于實踐，對指定居所監(jiān)視居住的適用進行實證考察。文章通過以下方面對指定居所監(jiān)視居住進行實證考察：第一個方面對適用情況進

4、行統(tǒng)計分析。第二個方面選取相關真實案例對實施效果進行分析。第三個方面著重分析實施過程中存在的問題。文章認為指定居所監(jiān)視居住實施過程中主要存在以下問題：一是指定居所監(jiān)視居適用條件上存在擴大和濫用，包括案件不符合逮捕標準、對特別重大賄賂犯罪的界定不夠明確等；二是執(zhí)行過程中存在的問題最為集中，包括執(zhí)行地點條件良莠不齊標準不一、執(zhí)行機關混同、執(zhí)行地點全程同步錄音錄像落實情況不理想、執(zhí)行過程中安全事故難以杜絕、律師會見情況不理想等。第四個方面針對

5、新司法解釋出臺，分析該司法解釋給指定居所監(jiān)視居住的適用帶來新的問題。
　　第三部分針對指定居所監(jiān)視居住在適用中存在的問題，提出完善對策。文章提出了以下完善建議：一是完善審批程序減少擴大和濫用，建議明確審批機關及嚴格審批條件；二是統(tǒng)一指定居所監(jiān)視居住措施的適用金額標準，新司法解釋后建議300萬元，且應適用立案時的金額標準；三是設置統(tǒng)一標準的符合法律規(guī)定的“居所”，進行集中化管理；四是適當擴大執(zhí)行主體，將司法警察隊伍納入執(zhí)行主題；五是