從廣東維修資金第一案審視我國維修資金管理制度.pdf

1、2008年2月1日,《住宅共用部分維修資金管理辦法》開始施行,改變了我國不同的法律規(guī)范在維修資金問題上長期存在矛盾的局面,也有效地解決了維修資金在交納主體、使用、管理等方面的一系列問題,但其不具有溯及力,對于過去存在的維修資金欠繳、挪用等問題的解決還有待于進(jìn)一步的探索。本文通過對廣東維修資金第一案的分析,提出了對歷史遺留問題解決途徑的法律思考,通過新舊辦法的對比,指出了新辦法的改進(jìn)之處,同時(shí)也對其中的不足提出了改進(jìn)意見。
　　全文

2、分為五個(gè)部分:
　　第一部分:敘述廣東維修資金第一案的案情,對該案的爭議焦點(diǎn)和該案涉及的法律問題進(jìn)行了分析。該案經(jīng)過一審、上訴后發(fā)回重審、再上訴、二審等一系列長達(dá)三年的訴訟過程,在案件的判決中,相同的法院甚至作出了前后矛盾的判決,這充分反映了法律沖突給司法實(shí)務(wù)帶來的麻煩,由此引出本文即將討論的維修資金交納的問題。
　　第二部分:本部分主要分析維修資金的交納問題。先分析了維修資金交納的必要性,維修資金作為建筑物的“養(yǎng)老金”,對

3、建筑物的正常使用和維護(hù)起著舉足輕重的作用。然而,過去在交納主體上存在著不同的法規(guī)之間規(guī)定不一致的現(xiàn)象,出現(xiàn)了到底應(yīng)該由開發(fā)商交納還是由業(yè)主交納的分歧,《物業(yè)維修資金管理辦法》的出臺,改變這一嚴(yán)重狀況,明確了維修資金的交納主體為業(yè)主。同時(shí)規(guī)定,業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶,確定了維修資金的交納時(shí)間,然后又指明了維修資金的續(xù)交標(biāo)準(zhǔn)和方式。最后重點(diǎn)論述了維修資金在交納方面存在的問題。
　　

4、第三部分:維修資金收取不是目的,最終還是要落實(shí)在使用上。本部分首先分析了維修資金在什么情況下可以使用,可以用于哪些共用部位的維修,然后闡述了維修資金使用的程序,在業(yè)主委員會成立前后而有所不同。最后分析了維修資金在使用方面存在的問題,為最后一部分提出改進(jìn)意見打下基礎(chǔ)。
　　第四部分:在談了維修資金的交納和使用問題之后,本部分主要分析維修資金的管理。首先列舉了維修資金的三種管理模式,分析了各自的優(yōu)點(diǎn)和不足。然后指出《物業(yè)維修資金管理辦