城市森林福利效益評(píng)價(jià)研究——以青島市為例.pdf

1、提高居民福利是城市森林建設(shè)的重要目標(biāo)，收入、就業(yè)、住房、健康、文化狀況是評(píng)價(jià)居民福利的主要指標(biāo)。本論文以青島市為例，分析森林對(duì)這些主要指標(biāo)的貢獻(xiàn)，進(jìn)而將森林相關(guān)指標(biāo)納入居民福利指數(shù)，分析了城市森林的福利效益，以及稅收制度、生態(tài)效益補(bǔ)償制度、產(chǎn)權(quán)制度等政策的福利效益。
　　通過(guò)建立森林影響房?jī)r(jià)模型，對(duì)青島市不同綠化覆蓋率和距離森林不同距離的住宅小區(qū)住房?jī)r(jià)格進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)森林可以提升住房?jī)r(jià)格，青島市2007年因?yàn)樾^(qū)綠化而產(chǎn)生的住房增

2、值達(dá)到25.08億元，因鄰近森林造成的住房增值為15.11億元，合計(jì)達(dá)到40.19億元。住宅價(jià)格的提高對(duì)居民福利造成一定影響，但生態(tài)效益的提升可以彌補(bǔ)因房?jī)r(jià)提高造成的福利損失。
　　森林通過(guò)改善城市的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境、為居民提供休閑場(chǎng)所，改善居民的身心狀況，促進(jìn)居民健康。運(yùn)用 PM10的暴露-反應(yīng)關(guān)系法來(lái)評(píng)價(jià)青島市森林改善環(huán)境的健康效益為2.43億元；參考費(fèi)城公園理事會(huì)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，青島市森林提供鍛煉場(chǎng)所帶來(lái)的健康效益為0.80億

3、元，森林的健康福利效益合計(jì)為3.24億元。
　　城市森林對(duì)文化的影響主要體現(xiàn)在休閑娛樂(lè)、傳統(tǒng)文化、教育、科技、社會(huì)和諧等方面，運(yùn)用支出費(fèi)用法、實(shí)際效益法、成本費(fèi)用法、古樹(shù)名木評(píng)價(jià)法、旅游費(fèi)用法對(duì)青島市森林文化福利效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，森林休閑娛樂(lè)價(jià)值為34.91億元，文化保存價(jià)值為1.52億元，改善教育價(jià)值為0.99億元，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)價(jià)值為0.94億元，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值為3.15億元。
　　通過(guò)構(gòu)建林業(yè)、農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的三部門靜態(tài)

4、CGE模型，將生態(tài)資本作為其它產(chǎn)業(yè)的要素，以青島市2007年社會(huì)經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析城市森林居民的收入和就業(yè)的影響。青島市在沒(méi)有森林時(shí)，居民總收入減少7.74億元，人均工資減少23.62元，城鎮(zhèn)人口就業(yè)率降低0.53％。當(dāng)森林面積增加時(shí)，城市居民收入和就業(yè)率也會(huì)略有提升，在森林覆蓋率達(dá)到60%-70%之間時(shí)達(dá)到最高點(diǎn)。
　　為綜合評(píng)價(jià)森林對(duì)居民福利的影響，本論文根據(jù)“聯(lián)合國(guó)千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估”的福利效益評(píng)價(jià)框架，基于阿瑪?shù)賮?森

5、的社會(huì)福利函數(shù)公式，添加反映生態(tài)環(huán)境的森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率指標(biāo)，建立了城市居民福利指數(shù)評(píng)價(jià)式，以森林對(duì)城市居民福利指數(shù)的貢獻(xiàn)為城市森林福利指數(shù)。2007年青島市居民福利指數(shù)為7181，森林福利指數(shù)為4299，占到居民福利的59.86%。森林面積的增加可以提高居民福利指數(shù)，森林的減少不但會(huì)造成森林本身的損害，還會(huì)危害的其它經(jīng)濟(jì)部門，福利指數(shù)會(huì)下降。第三產(chǎn)業(yè)比例、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資比例與福利指數(shù)呈現(xiàn)密切的正相關(guān)關(guān)系，政府投資在居民

6、福利提高過(guò)程中發(fā)揮的作用很大。
　　收取生態(tài)稅后居民福利的變化取決于城市森林建設(shè)的成果；現(xiàn)有的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度增加了居民福利；森林生態(tài)效益的全面補(bǔ)償受到客觀條件的制約，只有在技術(shù)創(chuàng)新、投資比例改進(jìn)、其它產(chǎn)業(yè)和林業(yè)快速增值的情況下才可能增加居民福利；產(chǎn)權(quán)制度的福利效益取決于產(chǎn)權(quán)的交易成本大小和產(chǎn)權(quán)確定后居民收入提高的幅度，通過(guò)產(chǎn)權(quán)變化使森林成本內(nèi)部化可以提高居民福利。
　　本論文提出城市居民福利指數(shù)和城市森林福利指數(shù)，首次