城市社區(qū)網(wǎng)格化治理優(yōu)化路徑研究——以青島市Z社區(qū)為例.pdf

1、十九大提出加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會治理體制，現(xiàn)代社會治理尤其是基層治理的優(yōu)劣關乎國計民生，影響社會整體的進步與發(fā)展。中國經(jīng)濟體制的改革發(fā)展與城市化水平的不斷提高，促使政府不斷創(chuàng)新社會治理模式以適應社會新形勢的發(fā)展需求。城市社區(qū)網(wǎng)格化治理模式的出現(xiàn)與發(fā)展是社會基層治理創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，最初是于2004年在北京市開始試點運行的城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，隨之社區(qū)網(wǎng)格化管理在多個城市開始試運行，結

2、合各地的實際情況形成了因地制宜、各具特色的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式;在推動社區(qū)建設與優(yōu)化方面起到了舉足輕重的作用。從十八大以來中國就不斷提倡進行國家治理現(xiàn)代化的深刻變革，現(xiàn)代化治理理念逐漸深入人心，滲透到經(jīng)濟、政治、社會生活的各個領域。城市社區(qū)網(wǎng)格化管理在新的時代背景下也逐步從“管理”走向“治理”，呈現(xiàn)出新的特色與優(yōu)勢。城市社區(qū)網(wǎng)格治理作為一種基層動態(tài)治理模式，有利于社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)生活，實現(xiàn)社區(qū)精細化管理，整合社會資源，促進和諧社區(qū)發(fā)展

3、。城市社區(qū)網(wǎng)格化治理通過治理資源的有效整合、信息共享以及多元主體的協(xié)同共治，為城市社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務。
　　青島市為創(chuàng)新社會基層治理方式，實現(xiàn)社會基層組織建設規(guī)范化、基層城市社區(qū)治理法治化，更好地應對高度復雜的與不確定性的治理環(huán)境，從2014年開始逐步推進城市社區(qū)治理網(wǎng)格化建設。青島市的社區(qū)網(wǎng)格化治理從實施最初的不甚完善到在實踐發(fā)展中不斷進步，在優(yōu)化社會基層治理、推進社區(qū)現(xiàn)代化建設方面已取得了較好的成效，形

4、成了信息化、精細化、動態(tài)化、人性化、多元化的社區(qū)網(wǎng)格治理特色;拓展了社區(qū)居民的政治參與渠道，提高了社區(qū)居民生活質(zhì)量，拉近了國家與社會的關系，營造了良好的社區(qū)環(huán)境。但是不可否認的是，社區(qū)網(wǎng)格化治理在現(xiàn)實的運行過程中依然存在阻礙其優(yōu)化發(fā)展的問題，本文希望通過對青島市具體社區(qū)網(wǎng)格化治理的調(diào)研研究發(fā)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格治理中實際存在的問題，究其原因進而提出具有可操作性的優(yōu)化路徑。
　　本文主要由六部分組成:第一章為緒論，介紹了本論文的研究背景與研究

5、意義，梳理了國內(nèi)外的相關研究文獻，同時介紹了研究方法與研究的重點、難點與創(chuàng)新點。第二章為相關概念界定和理論分析，主要介紹了社區(qū)治理、網(wǎng)格與網(wǎng)格化管理、城市社區(qū)網(wǎng)格化治理、無縫隙政府理論、社區(qū)治理理論、精細化管理理論等相關內(nèi)容。第三章介紹了青島市Z社區(qū)網(wǎng)格治理內(nèi)容，這一章主要以青島市Z社區(qū)為案例，分析介紹了社區(qū)網(wǎng)格化治理產(chǎn)生的背景、網(wǎng)格劃分情況、現(xiàn)行運行機制的組成、取得的成效以及青島市城市社區(qū)網(wǎng)格化治理的特色優(yōu)勢分析。第四章主要通過青島市