城市社區(qū)網(wǎng)格化治理優(yōu)化路徑研究——以青島市Z社區(qū)為例.pdf

1、十九大提出加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)治理體制，現(xiàn)代社會(huì)治理尤其是基層治理的優(yōu)劣關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，影響社會(huì)整體的進(jìn)步與發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展與城市化水平的不斷提高，促使政府不斷創(chuàng)新社會(huì)治理模式以適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)的發(fā)展需求。城市社區(qū)網(wǎng)格化治理模式的出現(xiàn)與發(fā)展是社會(huì)基層治理創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，最初是于2004年在北京市開(kāi)始試點(diǎn)運(yùn)行的城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，隨之社區(qū)網(wǎng)格化管理在多個(gè)城市開(kāi)始試運(yùn)行，結(jié)

2、合各地的實(shí)際情況形成了因地制宜、各具特色的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式;在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)與優(yōu)化方面起到了舉足輕重的作用。從十八大以來(lái)中國(guó)就不斷提倡進(jìn)行國(guó)家治理現(xiàn)代化的深刻變革，現(xiàn)代化治理理念逐漸深入人心，滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。城市社區(qū)網(wǎng)格化管理在新的時(shí)代背景下也逐步從“管理”走向“治理”，呈現(xiàn)出新的特色與優(yōu)勢(shì)。城市社區(qū)網(wǎng)格治理作為一種基層動(dòng)態(tài)治理模式，有利于社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)生活，實(shí)現(xiàn)社區(qū)精細(xì)化管理，整合社會(huì)資源，促進(jìn)和諧社區(qū)發(fā)展

3、。城市社區(qū)網(wǎng)格化治理通過(guò)治理資源的有效整合、信息共享以及多元主體的協(xié)同共治，為城市社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)。
　　青島市為創(chuàng)新社會(huì)基層治理方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)基層組織建設(shè)規(guī)范化、基層城市社區(qū)治理法治化，更好地應(yīng)對(duì)高度復(fù)雜的與不確定性的治理環(huán)境，從2014年開(kāi)始逐步推進(jìn)城市社區(qū)治理網(wǎng)格化建設(shè)。青島市的社區(qū)網(wǎng)格化治理從實(shí)施最初的不甚完善到在實(shí)踐發(fā)展中不斷進(jìn)步，在優(yōu)化社會(huì)基層治理、推進(jìn)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)方面已取得了較好的成效，形

4、成了信息化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、人性化、多元化的社區(qū)網(wǎng)格治理特色;拓展了社區(qū)居民的政治參與渠道，提高了社區(qū)居民生活質(zhì)量，拉近了國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，營(yíng)造了良好的社區(qū)環(huán)境。但是不可否認(rèn)的是，社區(qū)網(wǎng)格化治理在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行過(guò)程中依然存在阻礙其優(yōu)化發(fā)展的問(wèn)題，本文希望通過(guò)對(duì)青島市具體社區(qū)網(wǎng)格化治理的調(diào)研研究發(fā)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格治理中實(shí)際存在的問(wèn)題，究其原因進(jìn)而提出具有可操作性的優(yōu)化路徑。
　　本文主要由六部分組成:第一章為緒論，介紹了本論文的研究背景與研究

5、意義，梳理了國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究文獻(xiàn)，同時(shí)介紹了研究方法與研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)。第二章為相關(guān)概念界定和理論分析，主要介紹了社區(qū)治理、網(wǎng)格與網(wǎng)格化管理、城市社區(qū)網(wǎng)格化治理、無(wú)縫隙政府理論、社區(qū)治理理論、精細(xì)化管理理論等相關(guān)內(nèi)容。第三章介紹了青島市Z社區(qū)網(wǎng)格治理內(nèi)容，這一章主要以青島市Z社區(qū)為案例，分析介紹了社區(qū)網(wǎng)格化治理產(chǎn)生的背景、網(wǎng)格劃分情況、現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制的組成、取得的成效以及青島市城市社區(qū)網(wǎng)格化治理的特色優(yōu)勢(shì)分析。第四章主要通過(guò)青島市