唐山市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人力資源現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究.pdf

1、目的：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對于堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系具有重要意義。建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，已成為我國衛(wèi)生服務(wù)改革的新動向，也是實(shí)現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。改

2、革開放以來，我國城市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科技水平不斷提高，醫(yī)療條件明顯改善，疾病防治能力顯著增強(qiáng)，為增進(jìn)人民健康發(fā)揮了重要作用，但在城市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中優(yōu)質(zhì)資源過分向大醫(yī)院集中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺、服務(wù)能力不強(qiáng)、不能滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求等問題卻日益突出。本文通過對唐山市城市社區(qū)衛(wèi)生人力資源的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析，找出存在的問題，提出改革建議，為促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生人力的合理配置，使有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最佳效果提供依據(jù)。

3、 方法：設(shè)計(jì)統(tǒng)一的調(diào)查表，在唐山市衛(wèi)生局的大力協(xié)助下，下發(fā)到六個區(qū)的95個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的直接主管部門，由專人負(fù)責(zé)，如實(shí)填寫后上報(bào)。調(diào)查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的一般情況、社區(qū)從業(yè)人員的性別、年齡、學(xué)歷、職稱、所學(xué)專業(yè)、現(xiàn)從事專業(yè)、工作年限、接受培訓(xùn)情況。所有資料經(jīng)過審核后錄入計(jì)算機(jī)，利用visualFoxpr06.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，由于各區(qū)基礎(chǔ)情況差別較大，因此我們只進(jìn)行描述性分析比較。結(jié)果：唐山市城市社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中護(hù)理人員

4、總體上能夠滿足需要，但社區(qū)醫(yī)生和社區(qū)防保人員卻明顯不足，且社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中以大專、中專學(xué)歷為主，衛(wèi)生人力資源質(zhì)量偏低。因此，應(yīng)適當(dāng)增加全科醫(yī)學(xué)專業(yè)本科衛(wèi)生技術(shù)人員，改善衛(wèi)生人力資源的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。 本次調(diào)查結(jié)果表明，唐山市城市社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中主要以中、初級職稱為主，不能滿足為城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。而且，醫(yī)護(hù)人員與預(yù)防保健人員配置比例不合理，唐山市6個區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，專業(yè)技術(shù)人員的配置中醫(yī)、護(hù)專業(yè)所占比

5、重較大。此外，從事醫(yī)技、預(yù)防專業(yè)的人員較少，比重較低，尤其是預(yù)防專業(yè)人員僅占衛(wèi)生技術(shù)人員的5.91％。城市社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中參加全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)理培訓(xùn)的比重較大，分別占到了65.30％和60.60％，而其他專業(yè)培訓(xùn)所占比重較低。雖然社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中有的經(jīng)過了培訓(xùn)，但多為短期行為，缺乏培訓(xùn)的規(guī)劃性和持續(xù)性。 在唐山市的六個區(qū)中，社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、接受培訓(xùn)情況也存在著很大的差別，這主要由于各區(qū)對社區(qū)衛(wèi)