山東財(cái)政學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)論文

1、<p>　　山東財(cái)政學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)論文</p><p>　　班級(jí) ：2008高起本會(huì)計(jì)4班</p><p><b>　　姓名 ：林松</b></p><p>　　學(xué)號(hào) ：200844020</p><p><b>　　會(huì)計(jì)的法治與德制</b></p><p&g

2、t;　　內(nèi)容提要：當(dāng)今社會(huì)法治與德制不健全造成的危害即會(huì)計(jì)失真。本文就會(huì)計(jì)的法治與德制展開論述，先敘述法治的動(dòng)因分析，再分析要抓德制的必要性，即十德及其具體步驟；然后再總體論述法治與德制的相結(jié)合。</p><p>　　關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)法治 會(huì)計(jì)道德 會(huì)計(jì)失真 會(huì)計(jì)危機(jī)</p><p><b>　　一、前言</b></p><p>　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)

3、系的日趨復(fù)雜，會(huì)計(jì)實(shí)踐中的非理性行為越來(lái)越多，其最直接的后果就是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。主要表現(xiàn)有：亂擠亂攤成本 、費(fèi)用，虛假發(fā)票和原始憑證，截留或隱瞞收入，私設(shè)“小金庫(kù)”，設(shè)置多套賬，編造和提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等。會(huì)計(jì)信息失真，已經(jīng)成為普遍關(guān)注的重大社會(huì)問題。這些問題的產(chǎn)生與會(huì)計(jì)的法治與德制密切相關(guān)。但我們都很清楚，類似事件的發(fā)生絕不僅僅是某個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或個(gè)別會(huì)計(jì)師的問題，對(duì)他們的懲治固然重要，但最嚴(yán)厲的處罰應(yīng)當(dāng)給予那些“始作俑者”。要保證會(huì)

4、計(jì)信息的真實(shí)可靠，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員必須具備良好的職業(yè)道德和法律意識(shí)。但要形成良好的會(huì)計(jì)風(fēng)氣，除了通過品德方面的教育外，改善會(huì)計(jì)工作的外部環(huán)境如法律教育也是非常重要的。 </p><p>　　二、會(huì)計(jì)法治的動(dòng)因分析</p><p>　　(一) 需求主體多樣性</p><p>　　從公共選擇理論來(lái)看，信息是一種典型的公共物品，任何人掌握了某種信息，不會(huì)減少他人了解這一

5、信息的可能性。作為以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息、系統(tǒng)，會(huì)計(jì)是企業(yè)與社會(huì)的主要連接點(diǎn)，這就決定了會(huì)計(jì)信息也是一種社會(huì)公共產(chǎn)品。其質(zhì)量的高低和可信度將直接影響到社會(huì)資源的流向與配比結(jié)構(gòu)，影響到社會(huì)公共利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和運(yùn)行效率。會(huì)計(jì)信息具有公共物品的一般特征，每個(gè)人可以機(jī)會(huì)均等地獲取財(cái)務(wù)報(bào)表所傳遞的同樣的信息內(nèi)容并據(jù)此做出有利于自己的選擇。然而，由于會(huì)計(jì)信息的需求主體范圍很廣，包括了企業(yè)組織以及與之有利害關(guān)系的投資人、債權(quán)人、政府部門

6、等，因此會(huì)計(jì)信息這一公共產(chǎn)品的生產(chǎn)及公布受到越來(lái)越多利益主體的關(guān)注。</p><p>　　(二) 會(huì)計(jì)信息公共物品性</p><p>　　會(huì)計(jì)信息的消費(fèi)群體范圍廣泛，又每個(gè)群體在會(huì)計(jì)信息的消費(fèi)過程中不會(huì)有損其他任何目標(biāo)群體的消費(fèi)，這是公共物品的一般屬性。會(huì)計(jì)信息作為一種公共物品又與其他“公共品”有一定的區(qū)別。這主要表現(xiàn)在：第一，一般公共物品是有形的，一般表現(xiàn)為具體的實(shí)物，如城市公共設(shè)施的建

7、設(shè)等；而作為公共品的會(huì)計(jì)信息是無(wú)形資產(chǎn)，它是在既定規(guī)則下產(chǎn)生出來(lái)的，反映著一定的利益取向的公共選擇。即不同的使用者從不同的使用角度出發(fā)，會(huì)收到不同的效益。第二，一般公共物品不具有排他性，作為公共品的會(huì)計(jì)信息，一定時(shí)期內(nèi)可能具有排他性。如對(duì)大多數(shù)利益集團(tuán)有益的會(huì)計(jì)信息可能對(duì)少數(shù)利益群體并不利。因?yàn)楫a(chǎn)生會(huì)計(jì)信息的規(guī)則本身體現(xiàn)的利益原則就是有偏向的。但是這些特殊性，并不影響到會(huì)計(jì)信息的公共物品屬性。相反，會(huì)計(jì)信息的公共物品屬性作為會(huì)計(jì)法治的原

8、因之一是最主要的，最根本的內(nèi)生的原因。但是這些特殊性，并不影響到會(huì)計(jì)信息的公共物品屬性。相反，會(huì)計(jì)信息的公共物品屬性作為會(huì)計(jì)法治的原因之一是最主要的，最根本的內(nèi)生的原因。</p><p>　?。ㄈ┓ㄖ巫冞w的強(qiáng)制有效性</p><p><b>　　1.制度的變遷</b></p><p>　　按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，制度安排就是管束特定行為模型和

9、關(guān)系的一套行為規(guī)則。會(huì)計(jì)作為反映資金運(yùn)動(dòng)的過程與結(jié)果的技術(shù)方法，首先是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的輔助手段，是資金所有人對(duì)自有資金的運(yùn)用進(jìn)行把握和控制的方式。從會(huì)計(jì)發(fā)展的過程來(lái)看，在相當(dāng)?shù)囊欢螘r(shí)間內(nèi)，如何計(jì)量、記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是特定主體自己的事情，只是隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)雜程度加深及從經(jīng)濟(jì)安全的角度出發(fā)，才使會(huì)計(jì)發(fā)展成一套行為規(guī)則，即制度。長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)計(jì)規(guī)制的目標(biāo)一直是“會(huì)計(jì)法制化”。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治背景制度的變化，我們認(rèn)為會(huì)計(jì)規(guī)制的目標(biāo)狀態(tài)由

10、“會(huì)計(jì)法制”轉(zhuǎn)為“會(huì)計(jì)法治”應(yīng)屬必然。</p><p><b>　　2.強(qiáng)制性變遷</b></p><p>　　以上解決的是由會(huì)計(jì)法制向會(huì)計(jì)法治變遷的原因，那么為何變遷的方式始終沒有離開“法”呢，為何沒有選擇“德治”、“理治”或其他。依據(jù)制度變遷的理論，制度變遷包括自下而上的誘致性制度變遷（也稱需求主導(dǎo)型制度變遷）和自上而下的強(qiáng)制性制度變遷（也稱供給主導(dǎo)型制度變遷）兩

11、個(gè)基本類型。其中誘致性制度變遷的主體以市民為主，且以自發(fā)性為基本特征；強(qiáng)制性制度變遷的主體是國(guó)家且以強(qiáng)制性為基本特征。據(jù)此推論，會(huì)計(jì)規(guī)制的主體以政府為主及“法定大于約定”的規(guī)制特征。在我國(guó)主要是政府為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而為的行為。所以會(huì)計(jì)規(guī)制類似于強(qiáng)制性制度變遷，從而中國(guó)會(huì)計(jì)的規(guī)制模式要借鑒強(qiáng)制性制度變遷的模式及其理論，注意發(fā)揮該模式在加速市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步

12、伐中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。</p><p>　　(四) 產(chǎn)權(quán)改革的現(xiàn)實(shí)迫切性</p><p>　　1.經(jīng)濟(jì)體制改革與我國(guó)的會(huì)計(jì)法治化</p><p>　　會(huì)計(jì)核算的基本前提首先是要確定會(huì)計(jì)主體，會(huì)計(jì)主體是會(huì)計(jì)為之服務(wù)的特定組織或單位，旨在明確會(huì)計(jì)核算的應(yīng)用范圍，界定提供會(huì)計(jì)信息的邊界從而解決會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家在宏觀上制定企業(yè)財(cái)政財(cái)務(wù)政策及會(huì)計(jì)制度，控制

13、企業(yè)征集資金、審批、計(jì)劃、調(diào)配、審計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、年度預(yù)算和資產(chǎn)重組計(jì)劃，核銷企業(yè)呆壞帳、核實(shí)批復(fù)報(bào)損金額等，形成高度集中統(tǒng)管的財(cái)會(huì)模式；另一方面，由于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)未完全分離，國(guó)家以所有者和社會(huì)管理者的身份，參與企業(yè)利潤(rùn)的分配和所得稅征收。在這種體制下，所有者和經(jīng)營(yíng)者合為一體，國(guó)家和企業(yè)的利益是一致的、企業(yè)實(shí)際上是在國(guó)家直接領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)部門，國(guó)家和企業(yè)共同參與分割了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理權(quán)限和會(huì)計(jì)的獨(dú)立核算權(quán)。會(huì)計(jì)核算的范圍可視為國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)

14、管理核算體制的一部分，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算實(shí)際上是國(guó)家按照要求和指標(biāo)來(lái)歸集會(huì)計(jì)信息，是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)予以局部的反映。會(huì)計(jì)信息提供的目的主要是為了滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的需要，企業(yè)基于一定的管理目的，對(duì)會(huì)計(jì)信息也有所要求。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)具有很強(qiáng)的宏觀屬性，國(guó)家在宏觀上成為企業(yè)會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)主體，企業(yè)作為會(huì)計(jì)主體的觀念趨于淡化和模糊。</p><p>　　而會(huì)計(jì)法治作為會(huì)計(jì)行為規(guī)制的理想狀態(tài)，是希望通過對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范和約束，從而

15、維護(hù)社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)秩序以及微觀經(jīng)濟(jì)利益與宏觀經(jīng)濟(jì)利益及其統(tǒng)一，并最終與會(huì)計(jì)法治的目標(biāo)相一致，即實(shí)現(xiàn)一種穩(wěn)定有序的會(huì)計(jì)工作秩序和狀態(tài)。改革使利益主體變得模糊，政策傾向亦不明顯，宏觀經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型與會(huì)計(jì)主體資格的恢復(fù)與會(huì)計(jì)法制及最終的會(huì)計(jì)法治之間形成了嚴(yán)重的瓶頸，導(dǎo)致我國(guó)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的混亂及各會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的嚴(yán)重不滿，國(guó)家作為會(huì)計(jì)信息使用者和國(guó)家宏觀調(diào)控者的雙重身份，在體制的轉(zhuǎn)變中也受到極大的損失，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析就是在從計(jì)

16、劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 “制度變遷”過程中成本過大，沒有能夠在低震蕩中實(shí)現(xiàn)制度的變遷。其中會(huì)計(jì)法制向會(huì)計(jì)法治的制度變遷尚未成功是個(gè)很現(xiàn)實(shí)的原因。由于會(huì)計(jì)法制解決的是會(huì)計(jì)工作無(wú)法可依狀態(tài)，而會(huì)計(jì)法治更多的是對(duì)既定經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)行為的認(rèn)可與安排，而對(duì)于不確定的事項(xiàng)則無(wú)法發(fā)揮效力。由于會(huì)計(jì)除了是一種法定制度安排外，它也有技術(shù)性的特征，即會(huì)計(jì)技術(shù)指標(biāo)上的可調(diào)整性。在會(huì)計(jì)法制約束下，只要不違法的即是對(duì)的，而不必顧及國(guó)家利益、私人利益諸利益主體的關(guān)系

17、問題；而在會(huì)計(jì)法治狀態(tài)下，由于對(duì)會(huì)計(jì)行為的</p><p>　　2.產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)改革與會(huì)計(jì)法治化的關(guān)系</p><p>　　經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是享有財(cái)富的收益并且同時(shí)承擔(dān)與這一收益相關(guān)的成本的自由或者所獲得的許可。同時(shí)認(rèn)為產(chǎn)權(quán)不是有形的東西或事物而是抽象的社會(huì)關(guān)系。從抽象的意義上，產(chǎn)權(quán)可以理解為由于稀缺物品的存在而發(fā)生的與該物品使用有關(guān)的關(guān)系。這是產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)內(nèi)涵。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要消滅“稀缺

18、”，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的共享。進(jìn)一步可以理解為產(chǎn)權(quán)與其主體的關(guān)系具有唯一性，這種唯一性由立法予以保障；同時(shí)產(chǎn)權(quán)的存在方式有其量的規(guī)模，會(huì)計(jì)中的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益均是產(chǎn)權(quán)的基本元素?？梢哉f(shuō)產(chǎn)權(quán)反映了一種“稀缺”的社會(huì)關(guān)系，這種稀缺的程度和產(chǎn)權(quán)的數(shù)量化形式則是產(chǎn)權(quán)與會(huì)計(jì)的結(jié)合點(diǎn)。我們認(rèn)為，任何一個(gè)時(shí)期的會(huì)計(jì)都是建立在一定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的；而任何一種類型的會(huì)計(jì)規(guī)制都是為了維護(hù)特定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。</p><p>　　經(jīng)濟(jì)體制改

19、革之所以以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，目的就在于要建立產(chǎn)權(quán)與其主體關(guān)系的對(duì)應(yīng)性和唯一性，即所謂產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，是現(xiàn)代企業(yè)制度基本要求，從而形成利益主體鮮明的格局。這是市場(chǎng)主體誕生和發(fā)展的前提，也是企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件和內(nèi)在要求。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革是企業(yè)改革的先導(dǎo)。按照這一要求“誰(shuí)投資，誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”，按實(shí)際出資劃清出資者的界限，明確所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬，明確出資者，這是產(chǎn)權(quán)制度改革的核心所在。所以，產(chǎn)權(quán)清晰應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)層面上的

20、涵義：第一個(gè)層面是基本層面，即產(chǎn)權(quán)數(shù)量的清晰。第二個(gè)層面是產(chǎn)權(quán)在法律上的清晰，這是產(chǎn)權(quán)清晰質(zhì)的規(guī)定性，這些都是會(huì)計(jì)法治所要解決的問題。 （五）會(huì)計(jì)技術(shù)性特征的特殊要求</p><p>　　會(huì)計(jì)本身就是一門“藝術(shù)”，具有很強(qiáng)的技術(shù)性。沒有技術(shù)性就沒有會(huì)計(jì)，也就沒有會(huì)計(jì)規(guī)制，沒有會(huì)計(jì)規(guī)制也就沒有會(huì)計(jì)技術(shù)的完善與發(fā)展，會(huì)計(jì)的發(fā)展史就是會(huì)計(jì)技術(shù)與會(huì)計(jì)規(guī)制的發(fā)展史，技術(shù)性是會(huì)計(jì)規(guī)制區(qū)別于其他行為規(guī)制的重要標(biāo)志。也正是

21、由于會(huì)計(jì)的技術(shù)性特征，導(dǎo)致會(huì)計(jì)的規(guī)制目的只能在會(huì)計(jì)法治理念下才能完成，會(huì)計(jì)法制的理念已不能勝任。因?yàn)闀?huì)計(jì)法制只能解決會(huì)計(jì)工作中的“合法性”問題，而會(huì)計(jì)法治不僅能解決“合法性”問題，還能解決會(huì)計(jì)工作中的合理性問題。所謂會(huì)計(jì)的技術(shù)性特征是指：由于會(huì)計(jì)使用多種計(jì)量屬性、大量使用“估計(jì)”和“預(yù)計(jì)”方法、按會(huì)計(jì)假設(shè)處理未知因素、按謹(jǐn)慎性原則修正等，使得會(huì)計(jì)核算不可能做到法制上所要求的真實(shí)。例如利潤(rùn)表，不同的會(huì)計(jì)政策會(huì)導(dǎo)致不同利潤(rùn)；又如，長(zhǎng)期投資可

22、回收金額的估計(jì)、非貨幣交易中公允價(jià)值的估計(jì)、建造合同的損失預(yù)計(jì)和合同利益能否流入的判斷、債務(wù)重組的或有支出的計(jì)量等在合法的前提下確認(rèn)和計(jì)量有很大的彈性。投資準(zhǔn)則、債務(wù)重組準(zhǔn)則和非貨幣性交易準(zhǔn)則的實(shí)施，使一部分上市公司增加了調(diào)節(jié)利潤(rùn)的合法手段，這些都表明會(huì)計(jì)法制的要求與會(huì)計(jì)技術(shù)的發(fā)展已產(chǎn)生了脫節(jié)。 深層的原因在于，會(huì)計(jì)法制旨在劃分</p><p><b>　　三、會(huì)計(jì)道德的必備</b>

23、</p><p>　?。ㄒ唬﹫?jiān)定理想信念以立德</p><p>　　理想信念是立身做人之本，也是道德建設(shè)之魂。理想信念是否堅(jiān)定，直接關(guān)系到能否用科學(xué)的眼光認(rèn)識(shí)社會(huì)，用健康的態(tài)度對(duì)待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為。會(huì)計(jì)人員必須牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，用科學(xué)的理論統(tǒng)一思想、武裝思想、解放思想，把遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想與會(huì)計(jì)本職工作緊密地結(jié)合起來(lái)，敬業(yè)愛崗，樹立會(huì)計(jì)職業(yè)

24、理想，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)的精神，既要以高尚的思想道德要求來(lái)鞭策自己，又要腳踏實(shí)地地做好自己的本職工作，以實(shí)事求是、客觀公正的工作態(tài)度，處理好日常的會(huì)計(jì)事務(wù)，堅(jiān)持原則，不為他人所左右，公平地對(duì)待利益各方，正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益，把好財(cái)務(wù)關(guān)。</p><p>　?。ǘ├斡洉?huì)計(jì)準(zhǔn)則以守德</p><p>　　“誠(chéng)信為本，操守為主，遵循準(zhǔn)則，不做假帳?！边@是朱镕基總理對(duì)

25、會(huì)計(jì)工作提出的要求，也是會(huì)計(jì)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)工作的根本要求是一個(gè)“真”字，要求會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、可信，絕不可弄虛作假。真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)科學(xué)管理和政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)；虛假的會(huì)計(jì)信息必然造成決策失誤，經(jīng)濟(jì)秩序混亂。被譽(yù)為我國(guó)現(xiàn)代會(huì)計(jì)之父的潘序倫先生倡導(dǎo)了信以立志、信以守身、信以處世、信以待人，毋忘立信，當(dāng)必有成"的立信會(huì)計(jì)精神。他認(rèn)為，“立信”是做人的重要準(zhǔn)則，同時(shí)也是會(huì)計(jì)人員安身立命的最根本的職

26、業(yè)道德。他把信用看成是會(huì)計(jì)事業(yè)的生命線，立信乃會(huì)計(jì)之本。沒有信用也就沒有會(huì)計(jì)。如果一個(gè)人失去信用，就會(huì)弄虛作假，徇私舞弊，以至身敗名裂，更為嚴(yán)重的是會(huì)危害他人，給社會(huì)和國(guó)家造成不可估量的損失。所以，身為會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終如一地使自己的行為保持良好的信譽(yù)，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，決不為一己之利、眼前之利而喪失道德操守，要守信如節(jié)，守身如玉，并在會(huì)計(jì)實(shí)踐中，加深理解德的內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)德的要求，切實(shí)履行德的規(guī)范，不斷沉淀德的力量，努力使自己成為一個(gè)既

27、有精深會(huì)計(jì)技能，又有高尚道德情操的會(huì)計(jì)人。</p><p>　　（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育以明德</p><p>　　學(xué)習(xí)教育是會(huì)計(jì)人員的終身課題，也是會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)提高人的精神境界很有幫助，對(duì)自覺抵制歪風(fēng)邪氣，做到依法核算、依法理財(cái)很有益處。會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅可以開闊眼界，增長(zhǎng)學(xué)識(shí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，而且有利于陶冶情操，提高道德修養(yǎng)，而道德修養(yǎng)加強(qiáng)了，思想境界提高了，對(duì)個(gè)人的名

28、譽(yù)、地位、利益等問題就會(huì)想得透、看得淡、擺得正，不會(huì)去斤斤計(jì)較個(gè)人得失，更不會(huì)去利用職務(wù)之便牟取私利。事實(shí)也表明，會(huì)計(jì)隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分人不注重學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，滿腦子渴望金錢享受、吃喝玩樂、利益金錢至上、自私自利至極，最終走上犯罪的道路。對(duì)此，我們應(yīng)該引以為戒，自覺把學(xué)習(xí)教育作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界，孜孜以求，學(xué)而不怠。為此，一方面要不斷深化政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)理想信念，筑牢思想政治防線，不斷增強(qiáng)貫徹黨的財(cái)經(jīng)

29、路線、方針、政策的自覺性。其次，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，針對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的在校學(xué)生來(lái)說(shuō)，不僅要向?qū)W生講授會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、訓(xùn)練專業(yè)技能，還必須學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)職業(yè)道德知識(shí)，塑造職業(yè)道德品質(zhì)、陶冶職業(yè)情操，特別是抓好敬業(yè)、樂業(yè)、愛業(yè)、勤業(yè)教育，把職業(yè)道德教育與文化知識(shí)、專業(yè)技能的培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)</p><p>　?。ㄋ模┱_運(yùn)用權(quán)力以行德</p><p>　　做好會(huì)計(jì)工作的根本目的就是為人民群眾理財(cái)，為人

30、民群眾服務(wù)。如果會(huì)計(jì)人員違背會(huì)計(jì)道德，不能忠于職守、廉潔奉公，而是利用職權(quán)，索賄受賄、用權(quán)利經(jīng)商、搞錢權(quán)交易，那么，生產(chǎn)要素就不會(huì)按價(jià)值規(guī)律運(yùn)行，資源和資金就不會(huì)朝最佳方向流動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中就難以形成平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，而勢(shì)必向權(quán)力、金錢、人情、吃喝、關(guān)系傾斜。因此會(huì)計(jì)人員特別是會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人，必須牢固樹立正確的權(quán)力觀，牢記手中的權(quán)力說(shuō)到底都是人民賦予的，必須運(yùn)用這個(gè)權(quán)力來(lái)為國(guó)家和人民謀利益，把權(quán)力看成是責(zé)任和義務(wù)。職務(wù)越高，責(zé)任越大，權(quán)力越大，

31、義務(wù)越多。要正確地使用自己的會(huì)計(jì)權(quán)利，忠實(shí)地履行自己的會(huì)計(jì)義務(wù)，自覺接受黨和人民對(duì)自己行使權(quán)力的監(jiān)督，絕不能把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利，滿足利欲的工具。</p><p>　?。ㄎ澹┳⒅乜思鹤月梢责B(yǎng)德</p><p>　　克己自律是道德修養(yǎng)的一種境界，也是會(huì)計(jì)道德建設(shè)的基本途徑。人的一生，貴在立德，難在養(yǎng)德。一個(gè)會(huì)計(jì)人員道德水平的高低，在很大程度上，取決于其會(huì)計(jì)道德修養(yǎng)的自覺程度。會(huì)計(jì)

32、從業(yè)人員經(jīng)常單獨(dú)承擔(dān)某些工作任務(wù)，而且總是同錢物打交道，更應(yīng)慎獨(dú)自律，潔身自好，不斷凈化靈魂，提升道德水準(zhǔn)。只有做到處處明于自察，時(shí)時(shí)自覺追求，事事嚴(yán)于律己，才能始終保持思想道德的純潔性。</p><p>　?。┩晟品梢?guī)范以律德</p><p>　　法律規(guī)范是準(zhǔn)繩，也是道德建設(shè)的重要保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)，通過法律形式來(lái)對(duì)職業(yè)道德建設(shè)做出規(guī)范也是出于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的維護(hù)和對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)

33、職業(yè)道德"失范"的一種補(bǔ)救方法。在很多情況下，會(huì)計(jì)職業(yè)道德如果只依賴“良心”不能完全解決問題，因?yàn)?，在物質(zhì)利益的誘惑面前，支配人們行為的主要因素往往是欲望，而不是道德。所以，在條件成熟時(shí)，及時(shí)將某些職業(yè)道德的內(nèi)容通過“制度規(guī)范”的形式來(lái)加以明確是非常必要的。特別是如今會(huì)計(jì)人員回歸企業(yè)，作為企業(yè)雇員的會(huì)計(jì)人員由于物質(zhì)利益和諸方面受企業(yè)制約，在其從業(yè)時(shí)首先要考慮企業(yè)的需要，對(duì)于大眾和社會(huì)的利益通常是置于第二位的，這種情況

34、下僅僅依靠道德品質(zhì)和意識(shí)來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為是不理智和不現(xiàn)實(shí)的，必須通過某種“法律規(guī)范”的形式給予保證。</p><p>　?。ㄆ撸?qiáng)化監(jiān)督管理以嚴(yán)德</p><p>　　監(jiān)督管理是加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的題中之義，也是會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的必要環(huán)節(jié)。許多道德失范，誠(chéng)信缺失，以至違法犯罪的案例，都不同程度地暴露出管理監(jiān)督乏力的問題。首先，各單位應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法規(guī)的要求，制定科學(xué)的內(nèi)部控制制度

35、體系，從制度上對(duì)本單位內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)工作做出規(guī)定，為會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)提供制度監(jiān)督支持，保證經(jīng)營(yíng)管理決策的順利實(shí)施，為會(huì)計(jì)人員依法核算、依法理財(cái)提供重要依據(jù)，這從客觀上有利于遏制會(huì)計(jì)造假行為的發(fā)生；其次，各監(jiān)督部門要緊緊抓住影響會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)的貫徹力度，對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為進(jìn)行懲處，并記入單位和個(gè)人的誠(chéng)信檔案，供社會(huì)查閱，將會(huì)計(jì)工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，這樣可以對(duì)會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生外在

36、的壓力。財(cái)政部門要通過嚴(yán)格的上崗資格考試制度提高專業(yè)知識(shí)和道德知識(shí)的門檻，通過后續(xù)教育來(lái)不斷提升從業(yè)人員的會(huì)計(jì)技能和道德素養(yǎng)，注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督，把會(huì)計(jì)職業(yè)道德引向深入。</p><p>　　（八）把握用人導(dǎo)向以崇德</p><p>　　用人導(dǎo)向是作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面，也是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有樹立科學(xué)的用人觀念，堅(jiān)持任人唯賢的原則和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人

37、，才能形成正確的導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“得賢則治”，避免“失賢則亂”，“枉法毀德”?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人是單位會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人，要對(duì)單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，而在公司治理結(jié)構(gòu)日趨健全，委托代理關(guān)系日益發(fā)展的情況下，承擔(dān)第一責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人不可能事事、時(shí)時(shí)親身親為，因此，如何把政治思想好、道德素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有任職資格的人員安排在財(cái)會(huì)崗位上，至關(guān)重要。任用財(cái)會(huì)人員要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，把"德"放在首位，特別注意選拔

38、任用政治清醒、信念堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持原則、弘揚(yáng)正氣的人。</p><p>　?。ň牛I(yíng)造輿論氛圍以揚(yáng)德</p><p>　　輿論氛圍是一種導(dǎo)向，也是影響會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的外部條件。大眾傳媒、文化藝術(shù)與輿論宣傳工具，對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)有著特殊的感召力、滲透力和影響力，它代表了廣大人民群眾的一種意志、情感和價(jià)值取向，能給會(huì)計(jì)人員以某種榮譽(yù)感和恥辱感。會(huì)計(jì)人員的行為符合職業(yè)道德規(guī)范，受到社

39、會(huì)輿論的贊譽(yù)時(shí)，會(huì)感到喜悅和自豪，這種情感體驗(yàn)，會(huì)使會(huì)計(jì)人員的言行得到激勵(lì)，社會(huì)輿論正是通過這種褒揚(yáng)來(lái)促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)；會(huì)計(jì)人員的行為不符合職業(yè)道德規(guī)范，受到社會(huì)輿論的譴責(zé)時(shí)，會(huì)感到內(nèi)疚和羞恥，這種情感體驗(yàn)，會(huì)使會(huì)計(jì)人員的言行受到抑制，社會(huì)輿論從另一個(gè)側(cè)面來(lái)促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。因此，作為會(huì)計(jì)主管部門的財(cái)政部門可以采用舉辦會(huì)計(jì)職業(yè)道德知識(shí)大賽，評(píng)選會(huì)計(jì)先進(jìn)工作者，舉辦“爭(zhēng)做會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵”等活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)深入開展。

40、各單位和廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳媒，應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)遵守職業(yè)道德規(guī)范的先進(jìn)典型，把握社會(huì)輿論導(dǎo)向，廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，使先進(jìn)典型的好做法、好道德、好思想成為會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的旗幟和動(dòng)力。通過表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，懲戒違法者等各種行之有效的辦法，可以使會(huì)計(jì)職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作緊密</p><p>　　經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要，會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)工作相伴，是一項(xiàng)根本性建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)性建設(shè)，不是一朝一夕所

41、能達(dá)到的，必須常抓不懈。會(huì)計(jì)主管部門和各單位負(fù)責(zé)人，要在思想上重德，把會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)作為思想政治建設(shè)和財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好載體，推進(jìn)建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的重任。在考核或任用財(cái)會(huì)人員上，必須始終堅(jiān)持“先看本色、再看本事”，為會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。要把會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)切實(shí)體現(xiàn)到會(huì)計(jì)制度建設(shè)和對(duì)財(cái)會(huì)人員的教育、管理、監(jiān)督、考察、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，使會(huì)計(jì)職

42、業(yè)道德建設(shè)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要遵循會(huì)計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律，注重研究和解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揭示會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)律，使會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)進(jìn)行得更豐富、更生動(dòng)、更深刻、更富有成效。</p><p>　　四、會(huì)計(jì)法制——自律、制度內(nèi)化的外力</p><p>　　(一)強(qiáng)化會(huì)計(jì)道德建設(shè)</p><p>　　強(qiáng)化會(huì)計(jì)道德建設(shè)是使會(huì)計(jì)

43、個(gè)體自律并使會(huì)計(jì)規(guī)則內(nèi)化的手段與措施，會(huì)計(jì)法制作為會(huì)計(jì)自律、制度內(nèi)化的外力其作用不可忽視。我國(guó)歷來(lái)十分重視會(huì)計(jì)立法。我國(guó)擁有獨(dú)立于其他法律之外的《會(huì)計(jì)法》，這些法律、法規(guī)明確規(guī)定了與會(huì)計(jì)相關(guān)的單位、部門、個(gè)人在會(huì)計(jì)行為履行中的權(quán)利、責(zé)任；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)各單位內(nèi)部監(jiān)督及單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督的法定職責(zé)；對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》的法律責(zé)任，特別是對(duì)單位負(fù)責(zé)人法律責(zé)任的規(guī)定是前所未有的。</p><p>　?。ǘ?/p>

44、在會(huì)計(jì)法律執(zhí)行中尚存在許多問題</p><p>　　1.會(huì)計(jì)法規(guī)的社會(huì)認(rèn)知度不高</p><p>　　2.人們對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)的認(rèn)知度不高</p><p>　　3.“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾”的問題普遍存在</p><p>　　4.在會(huì)計(jì)領(lǐng)域，人超越法律控制會(huì)計(jì)的現(xiàn)象也比比皆是。因此，加大對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的懲治與處理力度是根治會(huì)計(jì)造假的良藥，也是

45、促使會(huì)計(jì)自律的最強(qiáng)有力的外力。</p><p>　?。ㄈ┌l(fā)揮法律對(duì)會(huì)計(jì)行為規(guī)范的作用</p><p>　　首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)法規(guī)的宣傳工作，在全體公民中普及會(huì)計(jì)法規(guī)知識(shí)，尤其是對(duì)會(huì)計(jì)人員和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員，提高執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)的自覺性，使之內(nèi)化為自覺的會(huì)計(jì)行為。其次，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員中普及會(huì)計(jì)知識(shí)，使他們了解會(huì)計(jì)信息形成的來(lái)龍去脈，深刻認(rèn)識(shí)虛假會(huì)計(jì)信息給企業(yè)整體與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的危害

46、和影響以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。最后，加大對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度。《會(huì)計(jì)法》首次將單位負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)的第一責(zé)任人，作為第一責(zé)任人，在會(huì)計(jì)造假案事實(shí)與損失清楚的情況下，對(duì)相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或追究刑事責(zé)任，并予以公開曝光。</p><p><b>　　五、總結(jié)</b></p><p>　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，怎樣建造一個(gè)健全的會(huì)計(jì)市場(chǎng)呢？這就需要法治與德制相結(jié)合！對(duì)法律與道德的

47、性能進(jìn)行比較，就是希望能夠科學(xué)的對(duì)各自角色進(jìn)行分配，使各自功能得以充分發(fā)揮，以便最大化的滿足需要。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　[1] 國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院《會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育》課題組：“不做假賬”與會(huì)計(jì)誠(chéng)信的現(xiàn)實(shí)思考[J],會(huì)計(jì)研究，（2003第1期）.</p><p>　　[2] 陳毓圭：以誠(chéng)信建設(shè)為主線建立健全行

48、業(yè)自律管理體制[J]，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，（2004第3期）.</p><p>　　[3] 洪玫、姜昕：注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)淺探[J]，財(cái)會(huì)通訊，（2004第12期）.</p><p>　　[4] 趙春光：會(huì)計(jì)職業(yè)道德及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的沖擊[J]，上海會(huì)計(jì)，（2004第7期）.</p><p>　　[5] 顏權(quán)：試論財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德建設(shè)[J]，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，（2004第3期）

49、</p><p>　　[6] 范杰：談?wù)剷?huì)計(jì)工作中的道德問題[J]，上海會(huì)計(jì)，（2003第4期）.</p><p>　　[7] 蔣玉娟、劉斌：獨(dú)立性缺失：影響會(huì)計(jì)誠(chéng)信的根源[J]，上海會(huì)計(jì)，（2004第3期）.</p><p>　　[8] 卞宇：對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的思考[J]，財(cái)會(huì)研究，（2004第3期）.</p><p>　　. Accou

50、nting rule of law and the German-made</p><p>　　Content abstract：Today's society the rule of law and the German system does not sound the harm caused by distortion of accounting. This article discusses th

51、e accounting rule of law and the German-made, first described in the rule of law, Motivation, and then the analysis should pay attention to the necessity of the German-made, ten German and concrete steps; then discussed