治理小金庫畢業(yè)論文

1、<p><b>　　淺析治理“小金庫”</b></p><p><b>　　1．緒 論</b></p><p><b>　　1.1研究目的</b></p><p>　　“小金庫”相對于正規(guī)帳而言是“帳外帳”性質(zhì)，它普遍存在于各類公司企業(yè)、國家事業(yè)和行政單位、社會團體及各種協(xié)會、學(xué)會等組織中

2、，是非主流社會中各種“潛規(guī)則”的產(chǎn)物?！靶〗饚臁辈粌H造成國家和單位收入的流失，擾亂正常的經(jīng)濟秩序，敗壞社會風(fēng)氣，還是誘發(fā)和滋生各種腐敗、職務(wù)犯罪的溫床。本文將重點討論企業(yè)“小金庫”的客觀存在、形式、成因和危害，探討治理的有效方法。 </p><p>　?、伲鹤龊谩靶〗饚臁睂ｍ椫卫砉ぷ魇欠锤闹匾e措</p><p>　　“小金庫”雖然就單個而言,資產(chǎn)比較少,但是加總起來數(shù)量總量非常巨大

3、,這些資金和資產(chǎn)長期在單位體外循環(huán),游離于監(jiān)督之外,是鋪張浪費、奢靡享受、違法亂紀的重要資金來源,嚴重妨礙了經(jīng)濟健康發(fā)展、滋生了大量的腐敗現(xiàn)象。深入開展“小金庫”專項治理工作,可以掐斷個別單位的私房錢,打掉他們的藏錢柜,把一切資金納入規(guī)范的會計賬戶,有利于審計部門加強對資金使用的監(jiān)察控制,使吃飯送禮、鋪張浪費等腐敗現(xiàn)象沒有了資金來源,從而可以從源頭上懲治和預(yù)防腐敗,推動反腐倡廉工作的順利開展。　?、冢鹤龊谩靶〗饚臁睂ｍ椫卫砉ぷ魇歉纳粕?/p>

4、會風(fēng)氣、加強黨風(fēng)建設(shè)的重要舉措　　私設(shè)“小金庫”的行為助長了畸形消費、拜金主義,甚至權(quán)錢交易、錢色交易,既導(dǎo)致了不良的社會風(fēng)氣又敗壞了黨風(fēng),破壞了黨在人民群眾中的威信,威脅到黨的形象。認真開展“小金庫”專項治理工作,可以重塑節(jié)儉樸實,積極向上的良好社會風(fēng)氣,在全社會樹立正確的價值觀,使廣大人民認識到吃喝浪費、行賄受賄都是應(yīng)該被杜絕的;同時還可以樹立黨“樸實、清廉”的形象,加強黨群關(guān)系,積極推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進行?！　、郏?/p>

5、做好“小金庫”專項治理工作是提高會計信息真實性的重要舉</p><p>　　“小金庫”不僅是一種不折不扣的腐敗,還容易造成會計信息失實、國有資產(chǎn)流失、社會風(fēng)氣敗壞等一系列問題,擾亂國家財經(jīng)秩序。因此,開展“小金庫”專項治理工作有重要的現(xiàn)實意義。</p><p>　　1.2研究方法與研究思路</p><p>　　論文在大量參閱治理小金庫研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身從事會

6、計實踐的經(jīng)驗，在對小金庫治理問題進行認真思考的前提下，集思廣益，對治理小金庫的理論研究現(xiàn)狀進行了綜合評述。通過對治理小金庫內(nèi)容的深入剖析，針對企業(yè)財務(wù)小金庫存在的問題，通過案例分析原因，提出治理長效機制，以期有助于提高公司的財務(wù)管理, 重塑節(jié)儉樸實,積極向上的良好社會風(fēng)氣,在全社會樹立正確的價值觀,同時還可以樹立黨“樸實、清廉”的形象,加強黨群關(guān)系,積極推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進行。</p><p>　　2

7、.“小金庫” 的概念及危害</p><p>　　2.1“小金庫”的概念</p><p>　　凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國家和單位收入，未列入本單位財務(wù)會計部門的賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理, 私存私放的各項資金，均屬“小金庫” 。 由于社會主義市場經(jīng)濟正處于不斷完善階段,體制尚不健全,法制還不完善,經(jīng)濟生活中“小金庫”的問題越來越突出。自2009年4月以來的“小金庫”治理,

8、總共就發(fā)現(xiàn)了24887個“小金庫”,涉案金額達122.42億元。如此駭人的查處數(shù)據(jù)還只能算是“冰山一角”的話,潛伏在“冰山之上”的“小金庫”恐怕不計其數(shù)。 </p><p>　　2.2“小金庫”的危害:　　滋生腐敗.因為“小金庫”不受財經(jīng)制度制約,等于是給領(lǐng)導(dǎo)放了一個可以任意支取的小錢柜。他們可以暗中支付回扣、傭金、提成、手續(xù)費等;超標準發(fā)放獎金、福利、購建樓堂館所;還可用于大吃大喝、請客、送禮等其他不宜或不能

9、在大賬上的支出。同時,由于“小金庫”主要是個別領(lǐng)導(dǎo)說了算,更使“小金庫”成了貪官“提款機”。就像單位領(lǐng)導(dǎo)自己的“腰包”,想怎么掏就怎么掏,想怎么揮霍就怎么揮霍。于是,“小金庫”滋生了大腐敗,導(dǎo)致了挪用、貪污、受賄和行賄等違法違規(guī)問題不斷發(fā)生?！　狞h風(fēng)和社會風(fēng)氣.“小金庫”分布廣泛,不僅行政執(zhí)法單位設(shè)有,就是一般行政、事業(yè)單位也設(shè)有,在有些地方已經(jīng)達到了泛濫程度,“小金庫”的“金子”數(shù)量大得驚人,導(dǎo)致了大量的畸形消費、拜金主義,甚至

10、權(quán)錢交易、錢色交易,令群眾深惡痛疾?！靶〗饚臁辈粌H敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣、破壞了黨在人民群眾中的威信還威脅到黨的形象和正確的社會價值觀取向,危害性極大,必須徹底鏟除?！　?dǎo)致會計信息失真.由于“小金庫”不納入單位的正規(guī)財務(wù)核算中,財政部門監(jiān)督不到,審計部門查不到,稅務(wù)部門找不到,使得國有資金游離于國家監(jiān)管之外,致使會計信</p><p>　　3.“小金庫”的現(xiàn)象產(chǎn)生的原因</p><p>

11、　　3.1體制機制不健全</p><p>　　少數(shù)單位認為“小金庫”是業(yè)務(wù)活動的潤滑劑，是輔路搭橋、溝通關(guān)系、尋求生路的秘密武器，導(dǎo)致有些單位以集體決策的名義私設(shè)“小金庫”。目前，雖然很多單位“一把手”不直接管財，但重大財務(wù)事項往往都是在集體研究基礎(chǔ)上并由“一把手”點頭后而實施的，一旦被查出，難以區(qū)分責(zé)任。目前，我國雖然普遍實行了公共財政改革和“收支兩條線”管理，但還存在財政職能定位不明確和職能錯位等問題。部分單

12、位財經(jīng)法紀意識淡薄，自我監(jiān)督意識不強，財務(wù)管理不規(guī)范，內(nèi)部控制機制不健全，執(zhí)行財政國庫等制度不嚴格，清理單位銀行賬戶不到位，給私存部分資金、設(shè)置賬外賬提供了條件，為私設(shè)“小金庫”、賬外賬留下了空間。少數(shù)單位預(yù)算改革規(guī)定執(zhí)行情況不平衡，預(yù)算編制不準、不實，存在巧立名目，爭取財政資金支持的情況。在預(yù)算執(zhí)行中，預(yù)算支出的隨意性仍然存在，造成財政資金沉淀或挪用，給“小金庫”的存在提供了溫床。</p><p>　　3.2責(zé)

13、任區(qū)分不明確</p><p>　　在實際中，多數(shù)單位往往采取混亂賬簿管理，原始記錄不全、無記賬憑證、無收支憑證，以白條記賬，甚至銷毀票據(jù)等手段掩蓋事實。財務(wù)人員不敢過問、內(nèi)設(shè)機構(gòu)無人問津，得到實惠的職工對“小金庫”守口如瓶，內(nèi)部不報，外部無賬可查，增加了查處難度。3.3責(zé)任追究不到位</p><p>　　當前，對“小金庫”問題進行監(jiān)督的形式和涉及部門較多，有行政監(jiān)督（財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、

14、行政監(jiān)察）、黨內(nèi)監(jiān)督（紀委）、司法監(jiān)督（公安刑事執(zhí)法、檢察法律監(jiān)督）、部門監(jiān)督（國資委等相關(guān)主管部門）等，存在對同一問題的不同處理處罰結(jié)果，甚至對同一問題多次進行經(jīng)濟處罰。在具體處罰過程中，缺乏相關(guān)法律支持，沒有形成對“小金庫”處理的統(tǒng)一標準，導(dǎo)致了重查輕罰薄懲，一罰了之或退錢了事，而對責(zé)任人的責(zé)任追究較少。這種重查輕處的處理方式，削弱了對“小金庫”查處的力度。</p><p><b>　　3.4內(nèi)部控

15、制不嚴</b></p><p>　　在“小金庫”查處的實踐過程中，發(fā)現(xiàn)有些內(nèi)部控制制度在新形勢下已經(jīng)明顯滯后，部分單位缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的單位雖建立了相應(yīng)的制度，但沒有得到有效執(zhí)行，制度形同虛設(shè)。其表現(xiàn)在以下幾個方面：</p><p>　　會計法賦予會計人員的監(jiān)督職責(zé)與社會現(xiàn)實環(huán)境差距較大。比如現(xiàn)行財務(wù)“一支筆”的控制方式，就過分強調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)的絕對權(quán)威。權(quán)力過分集中容易造

16、成會計從業(yè)人員“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔　钡膯栴}，弱化了會計人員的職業(yè)判斷力和責(zé)任心，使會計的內(nèi)部監(jiān)督有名無實。</p><p>　　現(xiàn)行的會計核算環(huán)境、核算方法和制度上存在漏洞，使得單位及會計人員有較大的操作余地，這就給設(shè)立“小金庫”提供了便利條件。 </p><p>　　會計電算化的管理問題。雖然大部分單位都實行了會計電算化，提高了工作效率，但由于相關(guān)制度尚不完善，使得電算化信息

17、容易遭到破壞和修改，且極具隱蔽性，不留痕跡，造成財務(wù)信息失真。</p><p>　　對不規(guī)范的經(jīng)濟活動缺乏周密的制度規(guī)定。在單位的經(jīng)濟活動中，有時會遇到不遵紀守法、不按章辦事的各種各樣對外往來事項。對這些不規(guī)范的經(jīng)濟活動，缺乏嚴格周密的制度和規(guī)定，給私設(shè)“小金庫”提供借口，在管理上為私設(shè)“小金庫”提供空間。</p><p>　　4. “小金庫”的表現(xiàn)形式“小金庫”的資金來源，大致有以下幾

18、種類型：</p><p>　　4.1虛列支出虛增成本套取資金</p><p>　　個別企業(yè)在財務(wù)核算中，對原材料沒有進行明細核算和原材料進出倉管理混</p><p>　　亂，存在虛增成本，虛增材料支出，從企業(yè)財務(wù)賬中套取資金存入“小金庫”。</p><p>　　4.2 帳外經(jīng)營取得的收入 個別企業(yè)在主營業(yè)務(wù)之外，利用副營業(yè)務(wù)活動，

19、采用商品采購和商品銷售均無列入財務(wù)進行核算，從而獲取差價收入。</p><p>　　4.3 截留、轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)品的銷售收入和產(chǎn)品銷售的部分收入 個別企業(yè)抓住產(chǎn)成品沒有進出倉管理的弱點和購貨方?jīng)]有索取正式銷售發(fā)票的便利，將部分產(chǎn)品銷售收入全額存入“小金庫”；個別企業(yè)抓住產(chǎn)品銷售大部分用現(xiàn)金交易的有利條件，把產(chǎn)品銷售的部分收入存入“小金庫”，其余部分列入企業(yè)財務(wù)核算。</p><p>　

20、　4.4 其他收入 開具一般收款收據(jù)，以低于市場價格銷售原始產(chǎn)品，將收入存入“小金庫”；對內(nèi)部人員繳交的管理費、風(fēng)險抵押金、罰款及“小金庫”存款利息收入等。出售殘次品和邊角廢料收入款、處理報廢固定資產(chǎn)變價收入款以及違約金、代收款等價外收入存入“小金庫”。 </p><p>　　5.治理小金庫的對策</p><p>　　5.1 強化干部教育，提高思想認識</p>&l

21、t;p>　　“需要論”：認為在市場競爭不規(guī)范的情況下，“小金庫”能起“潤滑劑”作用?！俺蕴澱摗保赫J為誰治理誰吃虧?！皼]事論”：認為只要自己不貪不占，用于小集體，就不會出事。 針對以上現(xiàn)象，筆者認為必須從加強教育入手，通過教育使領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強法制觀念，自覺遵守財經(jīng)紀律，明確哪些能做，哪些不能做，哪些必須堅持，哪些必須反對，不要為個人或小團體利益而觸犯黨紀國法，造成國有資產(chǎn)的損失。 注重案例警示教育，堅持查教相結(jié)合

22、    利用報刊發(fā)表查處“小金庫”的典型案例剖析材料，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必讀的反面教材，在單位內(nèi)部開展遵紀守法、查問題、堵漏洞、規(guī)范行為、強化管理的教育活動，真正起到“學(xué)習(xí)一案，教育一片”的良好效果。通過警示教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正認識到“小金庫”存在的危害性，進一步增強他們遵紀守法的自覺性。</p><p>　　積極探索構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系    抓好廉

23、潔自律的各項規(guī)定的落實。嚴格按照國務(wù)院第427號令關(guān)于《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定認真對照檢查。充分認識私設(shè)小金庫帶來的嚴重后果。各級管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，強化服務(wù)意識、責(zé)任意識，做自主管理的模范和表率。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要逢會必講廉潔勤政，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提要求；對所有提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部全面進行了廉政談話。并將嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的內(nèi)容納入業(yè)績合同予以明確，每年初與下屬單位和部門簽訂，進行一起部署，一起檢查，

24、一起考核，一起落實。</p><p>　　5.2建立和完善防治“小金庫”的長效機制</p><p>　　“小金庫”治理是一項長期的工作，要在全面研究分析現(xiàn)行管理方式和制度中存在的各種問題與漏洞的基礎(chǔ)上，從加強思想教育、陽光理財、預(yù)算管理和深化財政改革入手，堅持標本兼治、懲防并舉、重在治本、綜合治理的方針，加大查處力度，消除在“小金庫”問題上的僥幸心理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制，從

25、源頭治理上下功夫。5.2.1加強宣傳教育，牢固樹立思想防線</p><p>　　要加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，提高對財務(wù)制度與財經(jīng)法規(guī)的認識，用黨的紀律、國家法律、政府法規(guī)來強化財務(wù)管理和監(jiān)督，約束財務(wù)行為，規(guī)范財經(jīng)秩序。</p><p>　　要充分利用媒體等進行多形式、多渠道、多層次、多角度強化宣傳，使設(shè)立“小金庫”違法、違紀、容易誘發(fā)犯罪的觀念深入人心，切實

26、增強自覺抵制設(shè)立“小金庫”的意識，提高黨員干部拒腐防變的能力。</p><p>　　強化財務(wù)人員職業(yè)道德教育。從培養(yǎng)財務(wù)人員的事業(yè)心和責(zé)任心入手，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強遵紀守法意識，使之做到懂法、守法，嚴格履行會計監(jiān)督職能，嚴格按照國家財務(wù)管理制度進行賬務(wù)核算，依法辦事、依法理財。 5.2.2完善內(nèi)控制度，規(guī)范資金管理</p><p>　　推進行政審批制度改革。大力削減行政審批、核準事

27、項，降低收費項目截留、坐支的可能性，從制度上規(guī)范行為，抑制亂收濫罰行為。與此同時，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴禁“坐收坐支”、公款私存私放，鏟除“小金庫”滋生的土壤和條件。</p><p>　　構(gòu)建公共財政框架體系。把規(guī)模龐大的預(yù)算外收入納入政府預(yù)算管理，增強預(yù)算的透明度。加強財政收支和部門預(yù)算管理，收入實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管，細化預(yù)算編制，防止部門之間行政經(jīng)費分配不均。</p><p>

28、　　健全財務(wù)管理制度。規(guī)范收入管理，從嚴支出，建立健全支出管理制度，按照預(yù)算和規(guī)定的審核程序辦理，嚴防多頭支出和未計劃開支。規(guī)范票據(jù)管理，嚴格把好收費票據(jù)關(guān)，嚴禁使用非法票據(jù)。</p><p>　　規(guī)范資產(chǎn)管理。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行全面規(guī)范，對資產(chǎn)出租、出借、購置、配備和處置必須先經(jīng)審批同意，事后報備案，對相關(guān)資金實行“收支兩條線”管理。</p><p>　　5.2.3履行監(jiān)察職責(zé)，

29、加大處罰力度</p><p>　　是建立多部門協(xié)調(diào)配合的監(jiān)管機制。建立健全由監(jiān)察部門牽頭，財政、審計、人民銀行等部門參加的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的監(jiān)督作用，構(gòu)建監(jiān)督合力。推行政務(wù)公開，以公開為原則，不公開為例外，將所有財務(wù)、政務(wù)，可以公開的盡可能公開，可以量化的盡可能具體，防止“暗箱”操作。加大監(jiān)督處罰力度，提高違紀違法的成本。把查處私設(shè)“小金庫”工作作為一項重要內(nèi)容來抓，

30、納入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行一票否決，建立信息溝通平臺，實行信息資源共享。具體來說，有以下途徑：</p><p>　　經(jīng)常性開展稽查活動。根據(jù)對被檢查單位的基本情況、部門職責(zé)、行業(yè)特點、單位內(nèi)部管理等情況進行綜合分析、周密安排，掌握好時機和對象，對資金存放的地點進行突擊查處。</p><p>　　定期對分管負責(zé)人批報的票據(jù)進行審核確認，對未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的事項實施否決權(quán)，對有

31、重大過錯的責(zé)任人實施責(zé)任追究。</p><p>　　強化任中審計和離任審計。紀委、財政、審計等部門要根據(jù)職能加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計力度，強化任中審計和離任審計，重視審計結(jié)果的運用。</p><p>　　建立完善責(zé)任追究制度，打破“法不責(zé)眾”的處理方式?！靶〗饚臁北徊閷嵑?，對單位不能以補代罰、以罰代刑。該追繳的要追繳入庫，該處罰的予以處罰，不降低處罰標準。對相關(guān)責(zé)任人員不能僅靠批評、教育

32、，要建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，明確詳細的紀律處分規(guī)定。涉及犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。5.2.4 加強制度建設(shè)，完善責(zé)任追究體系</p><p>　　完善群眾舉報制度。設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱，給予舉報者一定比例的獎勵，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。將“小金庫”舉報獎勵辦法制度化，對群眾反映的問題，做到事事有落實、件件有回音，提高全社會治理“小金庫”的意識。</p><p>　　

33、要牢牢看住“一把手”。要以“制約權(quán)力”為核心，不斷加大對“一把手”的監(jiān)督管理力度，讓權(quán)力在陽光下運行。要嚴格“一把手”責(zé)任追究，實行“承諾”制，明確單位“一把手”是“小金庫”問題的第一責(zé)任人。</p><p>　　完善法規(guī)制度。建立完善“小金庫”清理檢查制度，制定“小金庫”監(jiān)督檢查專項法規(guī)，進一步明確監(jiān)督檢查執(zhí)法主體與各執(zhí)法主體職責(zé)、違紀問題界定、違紀違規(guī)行為處理處罰、責(zé)任追究與案件移送等機制。</p>

34、;<p>　　5.2.5加強執(zhí)紀執(zhí)法力量，增強執(zhí)紀執(zhí)法隊伍素質(zhì)，提高在復(fù)雜環(huán)境中發(fā)現(xiàn)和查處“小金庫”的能力</p><p>　　治理“小金庫”是一項社會系統(tǒng)工程，涉及方方面面，牽動上下左右。筆者認為，要標本兼治，必須建立長效機制，實施“四三工程”，即健全三個制度，加大三個力度，防止三個傾向，強化三個措施。</p><p>　?、俳∪齻€制度具體:</p><

35、;p>　　完備的法規(guī)制度。必須加快治理“小金庫”的立法進程，建立健全法律監(jiān)督體系。該法律或法規(guī)應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一是明確監(jiān)管單位、被監(jiān)管單位、被監(jiān)管單位主管部門的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，以及出現(xiàn)違紀違規(guī)行為后的制裁、懲罰次序；二是以該法律或法規(guī)為核心，財政、審計、監(jiān)察等監(jiān)管部門，根據(jù)各自的職責(zé)分別制定出實施細則，這樣才能真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。</p><p>　　有效的管理制度。目前的集“政策制定

36、、日常管理、監(jiān)督檢查”于一身的體制，造成了客觀上的管理不規(guī)范、運作不透明、查處不公正。治理“小金庫”也應(yīng)參考國外一些管理專項資金或基金的先進做法，一般都是在審計或監(jiān)察等監(jiān)管部門中設(shè)置一個專司監(jiān)督查處的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，由這個機構(gòu)專門負責(zé)日常具體工作和與相關(guān)監(jiān)管部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。這樣監(jiān)管和被監(jiān)管單位各自獨立運行，不發(fā)生利益上的牽連，才能消除管理體制上的弊端。</p><p>　　合理的獎懲制度。一些嚴格財經(jīng)紀律、堅持財務(wù)制

37、度，從不私設(shè)“小金庫”的單位和經(jīng)辦人沒有得到表彰和獎勵；違反財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，隨意私設(shè)“小金庫”甚至屢查屢犯的單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人沒有得到應(yīng)有的懲罰。功過不清、獎懲不明成為影響“小金庫”成效的一項重要因素。</p><p><b>　　6 總 結(jié)</b></p><p>　　從近幾年公布的國家審計署查處“小金庫”案件的分析，“小金庫”之所以屢查不絕，其表面現(xiàn)象是因為小

38、團體利益和個人私欲作崇，但從深層次分析，往往是由于管理制度不健全、監(jiān)督機制不完善等因素造成的。所以，各單位、各部門在實際工作中，要切實注重在治本上下功夫，把查處“小金庫”過程作為查漏補缺、整章建制的過程，邊查邊建，做到制度上不留空擋，管理上不留空隙，真正達到有效預(yù)防和源頭治理的目的。要始終把完善制度，制定措施，強化監(jiān)督，規(guī)范管理作為遏制“小金庫”產(chǎn)生的有效辦法，狠抓落實?？傊靶〗饚臁敝卫硎且豁楅L期工作任務(wù)，清理整治“小金庫”工作需要