農(nóng)村行政管理畢業(yè)論文

1、<p>　　合理布局 優(yōu)化結(jié)構(gòu)</p><p>　　-----關(guān)于XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干思考</p><p><b>　　內(nèi)容摘要</b></p><p>　　中國(guó)加入WTO之后，各級(jí)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整放在了重點(diǎn)位置，如何抓住中國(guó)加入WTO的機(jī)遇，調(diào)整好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定迎接世界貿(mào)易

2、組織的挑戰(zhàn)成為了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的一個(gè)重要課題。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部份，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)，是釋放結(jié)構(gòu)能量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要保證。</p><p>　　合理布局 優(yōu)化結(jié)構(gòu)</p><p>　　-----關(guān)于XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干思考</p><p><b>　　一、XX

3、鎮(zhèn)基本情況</b></p><p>　　XX縣XX鎮(zhèn)位于華北平原中部，河北省東部，距省會(huì)石家莊135公里，鎮(zhèn)人民政府坐落于XX縣城區(qū)內(nèi)，距縣政府0.5公里，距河北省新興城市--衡水60公里，鎮(zhèn)內(nèi)道路交織成網(wǎng)，四通八達(dá)，肅清公路（省級(jí)）縱貫全境，饒安、饒武公路（省級(jí)）跨越東西，“京九”鐵路、大廣高速南北穿行，區(qū)城內(nèi)建有二級(jí)客貨站和縣工業(yè)園區(qū)，具有優(yōu)越的地理位置和十分便捷的公、鐵路交通，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，投資興

4、業(yè)創(chuàng)建了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。XX鎮(zhèn)純屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。</p><p>　　二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位和作用</p><p>　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部份，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)，是釋放結(jié)構(gòu)能量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要保證。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了重要進(jìn)展，

5、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)地位和作用主要表現(xiàn)如下：</p><p>　　（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是XX鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。XX鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一直決定著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。從事一、二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)的60%、19%和21%，2008年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.67億元，財(cái)政稅收完成1230.6萬(wàn)元，農(nóng)民純收入達(dá)到2368元。</p><p>　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增

6、收奔小康的關(guān)鍵。通過(guò)幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目已發(fā)展到1620個(gè)，從業(yè)人數(shù)達(dá)1.6萬(wàn)人，投資超千萬(wàn)元的規(guī)模項(xiàng)目3個(gè)，無(wú)公害蔬菜種植面積達(dá)1.3萬(wàn)畝，已形成煙花爆竹、內(nèi)畫(huà)工藝品、防治工藝品、肉類加工、食品加工、金絲雜面、鍋爐制造、綠色無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)等八大特色支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，遠(yuǎn)銷日本、美國(guó)、韓國(guó)以及東南亞等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。</p><p>　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是二十一世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要

7、求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生活己進(jìn)入溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化</p><p>　　而變化。二是市場(chǎng)供求關(guān)系正發(fā)生變化，賣方市場(chǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來(lái)越高，農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應(yīng)調(diào)整。</p><p>　　三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題&

8、lt;/p><p>　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀</p><p>　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從1992年至今的12年，92年黨中央提出發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)入發(fā)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以滿足市場(chǎng)要求為目標(biāo)的新階段，市場(chǎng)銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)作物迅速發(fā)展。如我鎮(zhèn)的種植產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中起到主導(dǎo)作用，全鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜種植面積達(dá)1.3萬(wàn)畝，綠色無(wú)公害蔬菜在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，遠(yuǎn)銷日本、美國(guó)

9、、韓國(guó)以及東南亞等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在這樣的情況下，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢(shì)在必行，積極引進(jìn)公司，采勸“支部+協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的形式，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，給農(nóng)民帶來(lái)了真正的實(shí)惠。</p><p>　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題</p><p>　　幾年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保證市場(chǎng)供給發(fā)揮重要作用。但是，從目前看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的矛盾并未根本解決，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)

10、消費(fèi)、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問(wèn)題。一是勞動(dòng)者素質(zhì)低，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局利益?，F(xiàn)我鎮(zhèn)冬季玉米制種實(shí)施五年時(shí)間，但農(nóng)民不遵守合同，沒(méi)有信任，出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應(yīng)消費(fèi)多樣化的需求，品種單一；三是農(nóng)民不能有效地進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，價(jià)格低迷；四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民收入增幅減緩；五是自然資源利用不合理，一些生態(tài)環(huán)境受到破壞；六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

11、。我鎮(zhèn)2003年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3655萬(wàn)元的12.8%，特別向外輸出勞動(dòng)力收入只有3萬(wàn)元。總之，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。</p><p>　　四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策及設(shè)想</p><p>　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

12、在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自己的需求，這農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市嘗技術(shù)、資金支持，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增</p><p>　　加農(nóng)民收入，必須采取以下措施：</p><p>　　（一）大力培育和扶持龍頭企業(yè)</p><p>　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強(qiáng)弱，關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實(shí)力的強(qiáng)弱

13、。龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用就大。因此，要采取有效措施，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育一批大型龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)它們對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)、支持能力。應(yīng)選擇一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷為主的企業(yè)，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)行列，充當(dāng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們?cè)谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和支持作用。要鼓勵(lì)多種所有制形式、多種經(jīng)營(yíng)類型的龍頭企業(yè)的發(fā)

14、展，防止重復(fù)建設(shè)，以合理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，形成科學(xué)的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。</p><p>　?。ǘ┎扇　爸Р?協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p>　　發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行“支部+協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村支部和協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)

15、構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單，這樣可以將市場(chǎng)多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導(dǎo)向。農(nóng)民按照訂單的約定來(lái)安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強(qiáng)“合同”和訂單的管理，進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，提高履約率。</p><p>　?。ㄈ┖侠泶_定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)

16、化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)</p><p>　　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車間”。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)后，要發(fā)揮市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)需要，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平，依靠科技帶動(dòng)品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)

17、農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，搞好儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、供電、通訊等設(shè)施建設(shè)，以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。</p><p>　?。ㄋ模┻\(yùn)用利益機(jī)制調(diào)動(dòng)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性</p><p>　　農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車間”的經(jīng)營(yíng)主體。只有正確處理農(nóng)戶與龍頭企業(yè)間的利益關(guān)系，

18、形成利益共同體，農(nóng)戶才能按照市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的要求，積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)帶農(nóng)戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動(dòng)。因此，龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，要按訂單或“合同”收購(gòu)，合理定價(jià)，以質(zhì)論價(jià)，決不要壓級(jí)壓價(jià)，限收拒收。二是要讓利于農(nóng)民，反哺農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)拿出一部分，返還給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。這樣，農(nóng)民才能把龍頭企業(yè)當(dāng)成自己的企業(yè)

19、，安排好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。三是龍頭企業(yè)對(duì)“合同”訂購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品要制定合理的保護(hù)價(jià)格。對(duì)于由于市場(chǎng)變化和不測(cè)的自然災(zāi)害造成的損失，龍頭企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民共同承擔(dān)，以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品基地的結(jié)構(gòu)和布局。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　《XX鎮(zhèn)---XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況》，</p><p>　　《農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與合理布局》

20、；作者：趙華英、邢志義、潘淑春、馬亞敏、段玉仙；出版單位：中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　內(nèi)容摘要……………………………………………… 1</p><p>　　正 文……………………………………………… 2</p><p>　　參考文獻(xiàn)………………………