審計質量與審計責任之間的關系畢業(yè)論文

1、<p>　　論審計質量與審計責任之間的關系</p><p><b>　　摘要:  </b></p><p>　　審計責任中要求審計師進行高質量的審計執(zhí)業(yè)工作。高質量的審計作業(yè)能夠降低審計風險，避免承擔審計失敗的法律責任</p><p>　　關鍵詞: 由于審計活動是一種提供特殊公眾服務的活動，其質量通常受到審計環(huán)境、人員素質、

2、審計技術、法規(guī)制度等諸多因素的影響，因此，衡量審計質量的標準具有相對性、復雜性、模糊性和差異性等特征。一般而言，衡量審計質量的標準有社會期望、職業(yè)標準和法規(guī)制度等。提供高質量的審計服務是審計行業(yè)的根本目標，審計質量是審計行業(yè)生存和發(fā)展的生命線，但影響審計信息質量的的因素卻是多方面的，主要從審計師的法律責任出發(fā)分析其對審計質量的影響</p><p>　　摘要：提供高質量的審計服務是審計行業(yè)的根本目標，審計質量是審計

3、行業(yè)生存和發(fā)展的生命線，但影響審計信息質量的的因素卻是多方面的，主要從審計師的法律責任出發(fā)分析其對審計質量的影響。</p><p>　?。薄徲嬞|量及其影響因素</p><p>　　１．１　審計質量的內涵</p><p>　　審計質量是審計行業(yè)生存和發(fā)展的生命線。最早討論審計質量的學者是ＤｅＡｎｇｅｌｏ，他認為，審計質量是指審計師發(fā)現(xiàn)客戶的會計系統(tǒng)存在違規(guī)現(xiàn)象并且報

4、告這些現(xiàn)象的聯(lián)合概率。他進一步指出，審計師發(fā)現(xiàn)客戶會計系統(tǒng)存在違規(guī)現(xiàn)象的可能性取決于審計師的專業(yè)勝任能力，而報告違規(guī)現(xiàn)象的可能性取決于其獨立性。該經典定義將審計質量這樣一個看不見、摸不著的抽象概念具體化，指出審計質量的高低取決于審計師的專業(yè)勝任能力和審計獨立性，被學術界普遍認同并廣泛引用。審計師的專業(yè)勝任能力是指具備專業(yè)知識、技能和經驗，足以勝任承接的審計業(yè)務，發(fā)現(xiàn)被審計單位重大錯報漏報與舞弊行為的能力。從承接審計業(yè)務的角度看，事務所的

5、專業(yè)勝任能力包括項目組注冊會計師的專業(yè)勝任能力、審計資源投入和事務所長期實踐經驗積累的行業(yè)技術專長。從單個注冊會計師的角度看，專業(yè)勝任能力包括審計人員的專業(yè)技術能力和應有的職業(yè)謹慎與職業(yè)懷疑態(tài)度。獨立性是審計的靈魂。那么什么是審計獨立性呢？許多年來，大家一直在努力尋找該問題的答案。目前比較普遍被接受的是Ｔｈｏｍａｓ．Ｇ．Ｈｉｇｇｉｎｓ提出來的看法，他認為，注冊會計師必須擁有形式上和實質上的獨立性，形式上的獨立性又稱</p>

6、<p>　?。保病徲嬞|量的影響因素</p><p>　　審計質量是由審計師的專業(yè)勝任能力和審計獨立性決定的，從審計行業(yè)生存和發(fā)展的大環(huán)境來看，影響審計師專業(yè)勝任能力和審計獨立性的因素很多，有審計方法和執(zhí)業(yè)標準，注冊會計師的道德水平和專業(yè)素質，會計師事務所的組織形式、規(guī)模和質量控制模式，審計任期，政治環(huán)境、經濟發(fā)展水平、法治化程度、社會科教文化水平等。從整個注冊會計師行業(yè)的角度來看，按照審計環(huán)境各因

7、素對審計質量影響的方式不同，可以分為內部環(huán)境和外部環(huán)境，前者包括審計組織（審計行業(yè)組織和會計師事務所）、審計職業(yè)標準、審計人員素質、事務所質量控制、審計方法等因素，后者包括國家的政治、經濟、法律和科學教育等因素。內部因素對審計質量的影響是最基本最直接的，也是決定性的，但由于審計師是“經濟人”，在市場經濟尚不發(fā)達，審計質量無法反映在股價中，審計師的聲譽機制還不能有效發(fā)揮作用的情況下，審計師可能產生機會主義行為，為獲得客戶的長期準租金，選擇

8、與被審計單位合謀，不愿意提供高質量的審計服務。因此，在我國目前尚不成熟的市場經濟條件下，通過影響審計質量的內部因素改善審計師提供的服務的質量作用有限。與內部因素相比，外部因素對審計質量的影響較為間接。但在市場經濟還不</p><p>　?。病徲嫀煼韶熑伟才排c審計質量的關系</p><p>　　法律責任是指法律主體因違反法律義務或基于法律規(guī)定而應承擔的由專門國家機關依法確認并強制接受的負

9、擔。審計師法律責任對審計行業(yè)來說意味著什么，我們首先想到的是對違法違規(guī)審計師的懲罰，其次是對依賴于不實審計報告的受損者的補償，更深一層的意義則是威懾審計師提高審計質量。本文從審計師法律責任的本質和功能出發(fā)，分析審計師法律責任安排對審計質量的影響。</p><p>　　２．１　審計師法律責任的本質</p><p>　　注冊會計師審計是商品經濟發(fā)展到一定階段的產物，其產生的直接原因是財產所有權

10、與經營權的分離。股份有限公司的誕生意味著許多財產所有者退出經營領域，聘請專業(yè)經營人員管理資產，財產所有者和經營者的目標函數(shù)存在差異，所有者了解和監(jiān)督經營者努力程度比較經濟的途徑就是查閱會計信息。在證券市場上，證券的賣方掌握著證券價值的內幕信息，作為買方的投資者卻只能依靠對外披露的會計信息判斷證券的價值，據(jù)以做出是否繼續(xù)持有或購買公司股票的投資決策。企業(yè)向銀行等金融機構借款時，債權人要了解貸款人的風險程度評估貸款的安全性，也必須通過會計信

11、息判斷企業(yè)的經營業(yè)績及財務狀況。由于會計信息提供者和使用者之間信息嚴重不對稱，提供者往往具有先天的信息優(yōu)勢，會計信息產品的復雜性和專業(yè)性使得人們無法直接判斷會計信息質量的高低，為解決該問題，需要聘請具有專業(yè)勝任能力且獨立、客觀、公正的審計師鑒證會計信息的合法性和公允性，因此專業(yè)勝任能力和獨立、客觀、公正的職業(yè)品質是審計行業(yè)生存的根基。法律制度的權威性和確定性形成了公眾對審計師公信力的合理預期，而它的懲戒性和強制性又確保了審計的公信力成為

12、可能。法律對公眾的保護以及公眾對審計行業(yè)的合理</p><p>　　２．２　審計師法律責任的功能</p><p>　　了解法律責任的功能是合理設計法律責任體系的前提。法律責任的功能在不同的歷史時期是不同的。在早期的法律中，法律責任的作用就是對違法者進行處罰；隨著經濟的發(fā)展，人們的利益越來越變得可用經濟指標計算，法律責任的另一個作用———恢復權利的作用慢慢發(fā)展起來；隨后社會主義理論的出現(xiàn)，強

13、調社會的大同和普遍的教化，人們越來越注重法律責任的教育作用。在審計行業(yè)，法律責任的功能體現(xiàn)為懲罰功能、救濟功能、預防功能。懲罰功能即通過法律責任使違法違規(guī)的審計師受到精神上和物質上的懲處，體現(xiàn)社會伸張正義及對違法行為的報復；救濟功能即對審計師違法違規(guī)行為造成的損害予以補償，使受害者的權利恢復到正常狀態(tài)，體現(xiàn)社會對受害者損失權利的矯正；預防功能又叫威懾功能，源于法理學中關于法律責任的教育功能，是指法律責任使審計師在執(zhí)業(yè)之前考慮到違法違規(guī)可

14、能帶來的惡劣后果，而受到法律的威懾防范于未然的功能，體現(xiàn)社會對有違法傾向的審計師的教育和威懾。</p><p>　?。玻场》韶熑伟才艑徲嬞|量的作用</p><p>　　隨著現(xiàn)代社會人文精神的張揚，人的地位越來越受到重視，法律責任制度設計注重人性化，法律責任歸責強調“重在教育原則”?！爸卦诮逃瓌t”是指歸責主體在認定和追究法律責任時，應把預防違法作為根本目的，通過懲罰和制裁受到預防和教

15、育的效果。審計師法律責任安排是公眾形成對審計師公信力合理預期的根本條件，其發(fā)展也應以溝通期望，威懾審計師提高審計質量作為根本目標。從理論上講，法律責任越嚴格對審計師的威懾作用越大，越能遏制審計師提供不合格的審計報告。目前我國審計質量普遍不盡如人意，證券市場虛假陳述常有發(fā)生，廣大投資者對審計師的信任度越來越低，要求加重審計師的法律責任加大違法違規(guī)成本的呼聲逾喊逾高。然而，國外大量實證研究表明，加大審計師法律責任并不能提高審計質量。Ｄｏｐｕ

16、ｃｈ＆Ｋｉｎｇ關于比較審計師法律責任嚴格責任制和疏忽責任制的實驗研究發(fā)現(xiàn)，在嚴格法律責任制下和疏忽責任制下社會凈收益沒有顯著差異。從審計師法律責任對投資水平的影響來看，法律責任過于嚴格會使得投資者將投資風險全部轉移給審計師，導致盲目投資，造成社會資源的浪費。</p><p>　　三、經濟責任審計的種類 </p><p>　　(一)按照審計的內容可以將經濟責任審計分為目標經濟責任審計和破產經

17、濟責任審計</p><p>　　目標經濟責任審計就是對經濟責任人完成其承擔的承包目標、租賃目標、任期目標等目標責任情況進行的審計。這類審計主要是根據(jù)經濟責任人與上級主管部門、發(fā)包或出租單位或者本級政府部門所簽訂的承包、租賃合同或目標責任進行審計。審計內容在合同中有明確規(guī)定審計目標、范圍明確重點突出。</p><p>　　破產經濟責任審計是根據(jù)《企業(yè)破產法試行》的規(guī)定主要審查和確認企業(yè)破產的

18、原因確定對企業(yè)破產應當承擔責任的主要責任人監(jiān)督破產企業(yè)的財產物資包括破產清算時資產、負債項目的確認資產價值的評估破產資財?shù)淖冑u和分配等。這種經濟責任審計可以全面地對企業(yè)整個破產過程進行審計確認責任人應當承擔的經濟責任保證破產清算的順利進行。 </p><p>　　(二)按照審計時間的不同可以將經濟責任審計分為事前經濟責任審計、事中經濟責任審計和事后經濟責任審計</p><p>　　事前經濟

19、責任審計是指在經濟責任關系確立之前對經濟責任關系主體的資產、負債、損益的真實、合法、效益情況進行審計以保證經濟責任關系各方合法、合理、正確地確定有關方案和合同以保證經濟責任的合理性、有效性維護有關經濟責任關系各方的合法權益。 事中經濟責任審計一般指在經濟責任人任職期間對其進行的審計。在經濟責任的履行過程中審計機構可以根據(jù)需要對領導干部或經濟責任人經濟責任的履行情況進行審查和評價以檢查機關的財務收支、企業(yè)的生產經營活動是否存在差錯或舞弊行

20、為督促責任人正確履行經濟責任以便及時發(fā)現(xiàn)問題防患于未然保障國有資產的安全、完整和保值、增值。事中經濟責任審計包括例行的年度審計和不定期的臨時性審計。 </p><p>　　事后經濟責任審計是指在終止經濟責任關系或者領導干部調離所在部門、單位后對其履行經濟責任情況進行的審計。如承包、租賃經營合同期滿時對經濟責任關系主體的經濟活動和經營成果的合法性、真實性、有效性進行審查和評價確認經濟責任履行情況以解脫責任人所負的經

21、濟責任。 </p><p>　　（三）按照被審計單位性質的不同可以將經濟責任審計分為黨政領導干部任期經濟責任審計和國有企業(yè)領導人員任期經濟責任審計 </p><p>　　黨政領導干部任期經濟責任審計主要是指對黨政機關、審判機關、檢察機關、群眾團體和事業(yè)單位的黨政正職領導干部的任期經濟責任審計。</p><p>　　國有企業(yè)領導人員任期經濟責任審計主要是指對國有獨資企

22、業(yè)、國有資產占控股地位或者主導地位的股份制企業(yè)的法定代表人董事長或總經理的任期經濟責任審計。 </p><p>　　將經濟責任審計分為黨政領導干部任期經濟責任審計和國有企業(yè)領導人員任期經濟責任審計主要是從政企分開的改革思路出發(fā)充分考慮到黨政機關與國有企業(yè)在工作性質、工作內容、管理體制和運行機制等方面的不同特點以便審計機關能夠分層次、有重點地對黨政機關和國有企業(yè)實施審計。</p><p>　

23、　四、經濟責任審計的特點</p><p>　?。ㄒ唬徲嫻ぷ鞯奶厥庑?</p><p>　　經濟責任審計與其他項目審計相比存在如下特點一是經濟責任審計的對象從我國目前情況來看主要是省、地級市、縣三級直屬的黨政機關、審判機關、檢察機關、群眾團體和事業(yè)單位的黨政正職領導干部以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府正職領導干部他們集人、財、物三權于一身對其經濟責任、經濟行為及經濟關系開展責任審計體現(xiàn)了依法治國的必

24、然要求。二是審計監(jiān)督的內容和重點不同。其內容包括財務信息的真實性、經營業(yè)績、資產營運質量、內控管理、執(zhí)行制度以及個人經濟行為和責任等。三是經濟責任審計必須遵循干部管理權限根據(jù)黨委組織部門或紀檢監(jiān)察部門的委托和要求具體實施。</p><p>　?。ǘ徲嫹桨傅目茖W性</p><p>　　審計方案是審計人員實施審計操作的基本依據(jù)審計方案制訂得是否可行有無操作性關系到經濟責任審計能否順利實施。

25、為了避免隨意性和盲目性在制訂審計方案之前要認真進行調查在了解被審單位的基本情況之后再考慮審計內容、審計重點、實施步驟、人員分工、時間安排等然后擬定方案經領導批準后正式實施。在審計時還要注意從實際出發(fā)適時充實原定方案使其更加切合實際。這樣不僅可少走彎路也有利于被審單位積極配合。</p><p>　?。ㄈ徲嬜C據(jù)的充分性</p><p>　　責任審計不僅領導關心群眾關注也是矛盾的焦點。工作稍

26、有疏忽就會造成負面影響。對離任審計和任中審計來說任職期限相對較長任期內情況又錯綜復雜審計人員一定要認真細致、深入調查、廣泛取證廣征博引不能以偏概全偏聽偏信。在取證時不僅要從審閱賬表憑證入手檢查經濟活動的真實、合法、效益性從清查資產、實物、有價證券入手檢查賬實是否相符而且要通過調查當事人、責任人、知情人取得一手資料弄清經濟活動的原始面貌和真實情況。在此基礎上再去偽存真由表及里綜合分析把最真實和最有說服力的證據(jù)作為審計證據(jù)。 </p&

27、gt;<p>　?。ㄋ模徲嫿Y果的公正性</p><p>　　經濟責任審計的一個重要內容是對離任人或任職人的任期經濟責任進行恰當?shù)脑u價這又是經濟責任審計的難點所在。</p><p>　　經濟責任審計的結果必須站在客觀公正的立場上堅持實事求是的原則以事實為根據(jù)進行客觀的辯證分析。能用數(shù)字說明的問題要用寫真的手法來反映要尊重事實尊重歷史既不能夸大成績回避問題又不能脫離實際夾加評論

28、?？傊趯徲嬙u價時要注意適度恰如其分不能亂扣帽子亂打棍子走向片面和極端。</p><p>　　五、經濟責任審計的工作要點 </p><p>　?。ㄒ唬┻x好審計的切入點突出經濟責任審計特色</p><p>　　經濟責任審計不能和傳統(tǒng)的財務收支審計相混淆。經濟責任審計雖然以財政財務審計為基礎和主線但其重點是通過審計來評價經濟責任人履行經濟責任的情況。而目前我國一些經濟責

29、任審計項目財務收支審計味道體現(xiàn)過濃而缺乏經濟責任審計特色其原因主要是財務收支審計輕車熟路、便于操作而其他方面問題比如廉政情況、民主決策、重大損失浪費等問題由于受多方因素所限審計、評價起來較為困難因而在審計中得不到更深入透徹的審查。因此造成最后審計結果成了財務收支審計的翻版經濟責任審計特色體現(xiàn)得不明顯降低了組織部門作為考察干部的參考價值。為此審計人員審計時應作較為充分的審前調查根據(jù)經濟責任人的重點工作在審計范圍和審計權限允許的情況下選好審

30、計角度和審計重點并將其貫穿在整個審計過程中力求使審計結果與組織部門考察、任免干部工作聯(lián)系得更加密切。只有突出經濟責任審計特色才能為組織部門考核、任免干部提供更加充分的依據(jù)。</p><p>　?。ǘ┨岣呓M織部門對審計結果的重視從而提高經濟責任審計的權威性</p><p>　　企業(yè)領導的主要工作就是決策、領導企業(yè)的經濟活動。而企業(yè)的經濟活動在財務核算中體現(xiàn)的較為明顯因而通過審計能夠較充分地

31、反映企業(yè)領導的經濟責任。審計時既要以財務審計為基礎又要跳出財務的圈子結合組織部門的重點考核內容有所側重地開展審計客觀公正地做出審計評價。提高經濟責任人對審計結果的認可程度和組織部門對審計結果的重視從而提高經濟責任審計的權威性。</p><p>　?。ㄈ┘訌婏L險意識防范審計風險</p><p>　　經濟責任審計風險形成的原因復雜但從總體上劃分主要有外部因素和內部因素。審計風險外部因素包括法

32、律法規(guī)不健全、不完善有意識的舞弊行為和手法變幻使隱蔽性增強機關單位和企業(yè)經營狀況復雜化含有許多不穩(wěn)定因素審計對象和審計對象所在單位的復雜性和審計內容的廣泛性審計環(huán)境的影響等等。審計風險內部因素包括審計人員自身素質因素審計隊伍知識結構不合理查證事實欠深欠細審計人員獨立性差審計文書表達不規(guī)范引用法規(guī)欠準確等等。</p><p>　　防范經濟責任審計風險可以采取如下措施: </p><p>　　

33、1.保證審計機構和審計人員具有較強的獨立性。獨立性是任何審計的靈魂所在沒有獨立性審計監(jiān)督也就無從說起經濟責任審計也不例外。審計機構和審計人員在審計中應當客觀公正、實事求是、遵守審計回避制度保持應有的獨立性。審計部門在依法實施審計時被審計單位和個人不得拒絕、妨礙其他部門和個人不得干涉。</p><p>　　2.加強與經濟責任審計相關的法律法規(guī)建設 。加快經濟責任審計法律體系的健全和完善努力改善和優(yōu)化經濟責任審計環(huán)境

34、使經濟責任審計法律更完備、更具剛性和權威性使經濟責任審計工作更規(guī)范做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這樣可以及時有效的控制經濟責任審計風險。 </p><p>　　3.建立經濟責任審計質量全過程控制系統(tǒng)。在經濟責任審計中實行經濟責任審計審前預告制度、經濟責任審計審前自查制度、經濟責任審計雙向承諾制度、經濟責任審計復核制度加強質量控制避免取證不當最后作出科學合理的審計評價從而達到規(guī)避審計風險的目的。<

35、/p><p><b>　　案例一</b></p><p>　　由“銀廣夏”和“安然”案件看注冊會計師 審計法律責任 </p><p><b>　　案例背景 </b></p><p><b>　　一“銀廣夏”事件</b></p><p>　　1994年6月17

36、日廣夏銀川實業(yè)股份有限公司以“銀廣夏A”的名字在深圳交易所上市，公司主營業(yè)務是軟磁盤生產，然后進入全面多元化投資階段?！疤旖驈V夏”是銀廣夏集團在1994年天津成立的控股子公司，原名為天津保潔品有限公司。</p><p>　　審計法律責任與審計質量控制案例事件經過：銀廣夏集團的利潤絕大部分來自天津廣夏，2000年銀廣夏主營業(yè)務收入9.1億元，凈利潤4.18億元。銀廣夏2000年1月19日公告說，當年天津廣夏向德國誠

37、信公司出口2.1億馬克的姜油精等萃取產品，實際執(zhí)行1.8億馬克，按1999年年報提供的萃取產品利潤率66推算，天津廣夏2000年創(chuàng)造的利潤達4.7億元。 3事件結果：天津廣夏萃取產品如此之高的產量、如此之高的價格，經過多方面的證實是不可能的?！敦斀洝冯s志記者對此事進行多方面的調查，最后查明：與天津廣夏簽訂訂單的德國誠信貿易公司僅是一個注冊資本10萬馬克的小公司，根本沒有能力與天津廣夏簽訂如此大的訂單；從天津海關取得的證據(jù)表明，天津廣夏提

38、供的報送單根本就不存在。至此真相大白：天津廣夏1999至2000年獲得暴利的萃取產品出口純屬子虛烏有，是一場徹頭徹尾的騙局。 審計法律責任與審計質量控制案例 值得深思的是，對銀廣夏進行年度報表審計的深圳中天勤會計師事務所卻對銀廣夏集團提供的財務數(shù)據(jù)深信不疑，在年度利潤和每股收益居高不合常理的情況下，為該集團1999年與2000年的年度報表簽署了無保留意見的審計報告。</p><p>　　2.案件剖析 銀廣夏集團

39、的造假手段。通過偽造購銷合同、偽造出口報關單、虛開增值稅發(fā)票、偽造免稅文件和金融票據(jù)等手段，虛構主營業(yè)務收入，虛構巨額利潤。 審計法律責任與審計質量控制案例 天津廣夏最后查明：整個出口過程，包括出口報關單、增值稅專用發(fā)票、免稅文件和金融票據(jù)等全是一手偽造的。</p><p>　　銀廣夏事件中審計方法的嚴重缺陷。在開展審計業(yè)務之前，注冊會計師就應該充分估計審計風險，盡量把風險控制到最低限度；而且注冊會計師在審計過程

40、中應始終保持高度的職業(yè)謹慎。但是中天勤會計師事務所在“銀廣夏”案例中，沒有執(zhí)行注冊會計師的職業(yè)謹慎，沒有對審計證據(jù)的真?zhèn)芜M行關注，沒有執(zhí)行必要的審計程序。 第一對銀廣夏年度報表審計的注冊會計師未能對關鍵證據(jù)親自取證。重要證據(jù)如海關報關單、銀行對賬單、重要出口商品單價等都由銀廣夏提供，沒有采取必要的審計程序對這些證據(jù)的真假作進一步的確認。審計準則要求對重要的外部證據(jù)親自取證，如應收賬款、銀行存款的函證，函證的詢證函必須由事務所發(fā)出。但在實

41、際操作中，沒有正真做到。 審計法律責任與審計質量控制案例 第二注冊會計師在審計過程中，過分依賴被審計單位提供的會計資料，也是銀廣夏審計失敗的原因。這樣做的一個重要弊端就是忽略了管理當局的品德和內部控制的充分了解從而導致對審計風險的低估。重實質性審計輕符合性審計，這是國內審計工作中一個問題：如果管理當局提供的重要會計資料都是有意偽造的，這時一味強調實質性審計豈不正中了被審計單位為注冊會計師設下的圈套。相反，如果審計人員能在</p&g

42、t;<p>　　綜上所述，公信力是審計行業(yè)存在的前提條件之一，法律責任是審計師形成公信力的保障，提高審計質量是設計審計師法律責任安排的重要目標，但并非越嚴格的法律責任越能威懾審計師提高審計質量，應該從決定審計質量的關鍵因素與法律責任安排的關系入手，探討如何發(fā)揮審計師法律責任安排的質量功能。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　

43、　〔１〕王闖．中國注冊會計師民事責任規(guī)則體系的最新發(fā)展〔Ｊ〕．財務與會計，２００８，（１）．</p><p>　　〔２〕吳聯(lián)生，顧智勇．審計質量與注冊會計師責任〔Ｊ〕．中國注冊會計師，２００２，（５）．</p><p>　　〔３〕周兵，楊弢．審計質量與注冊會計師責任〔Ｊ〕．特區(qū)經濟，２００５，（６）．</p><p>　　〔４〕文建秀．證券市場信息披露中注冊會計師的