淺談企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督畢業(yè)論文

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p>　　題 目：淺談企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督</p><p><b>　　摘 要I</b></p><p>　　ABSTRACTIII</p><p>　　1前 言- 1 -</p><p>　　1.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的

2、定義，特點(diǎn)- 1 -</p><p>　　1.2 會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用- 1 -</p><p>　　2企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性，重要性- 2 -</p><p>　　2.１市場經(jīng)濟(jì)要求強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督- 2 -</p><p>　　2.2會(huì)計(jì)監(jiān)督必須以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù)- 3 -</p><p>　　2.3單位

3、領(lǐng)導(dǎo)人要保障會(huì)計(jì)監(jiān)督的順利進(jìn)行- 4 -</p><p>　　2.4會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)- 5 -</p><p>　　2.5構(gòu)筑完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系- 5 -</p><p>　　3企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容- 6 -</p><p>　　3.1對收入和成本費(fèi)用要素的控制- 6 -</p><p>　　3.

4、2企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)監(jiān)督不同- 7 -</p><p>　　4我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀- 7 -</p><p>　　4.1監(jiān)督弱化的表現(xiàn)- 8 -</p><p>　　4.2存在的問題- 9 -</p><p>　　5企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的原因- 9 -</p><p>　　5.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律建設(shè)不健全

5、- 9 -</p><p>　　5.2對企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督約束機(jī)制不健全- 10 -</p><p>　　5.3會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)- 10 -</p><p>　　6 現(xiàn)代企業(yè)制度下完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本對策- 10 -</p><p>　　6.1.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督- 10 -</p><p&g

6、t;　　6.2. 外部監(jiān)督應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng):- 12 -</p><p>　　6.2.1加強(qiáng)國家監(jiān)督。- 12 -</p><p>　　6.2.2加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。- 13 -</p><p>　　6.2.3加強(qiáng)法制建設(shè), 提高企業(yè)法人的素質(zhì)。- 13 -</p><p>　　6.2.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè), 提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。- 13

7、-</p><p>　　7總結(jié)- 15 -</p><p>　　謝 辭- 16 -</p><p>　　參考文獻(xiàn)- 17 -</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　目前,我國中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在嚴(yán)重的問題, 企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力，造假行為時(shí)有發(fā)生；社會(huì)監(jiān)督不力，虛假

8、信息難以杜絕；工作概念混淆，會(huì)計(jì)監(jiān)督開展不力等。主要原因是會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化，會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律建設(shè)不健全。要加強(qiáng)和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,必須從加強(qiáng)法律體系建設(shè)、建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任、培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員等幾個(gè)方面著手。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，是確保企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)正常運(yùn)行的保證。會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)利的履行對國家和企業(yè)都有著積極的意義，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們應(yīng)該重視會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用意義，大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，以保證正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，使國家的財(cái)

9、產(chǎn)不受損失。</p><p>　　關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；監(jiān)督弱化；內(nèi)部控制</p><p>　　The Study on Accounting Supervision of Enterprise</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　At present, there is a

10、serious problem on the internal accounting supervision in China , the enterprise internal supervision do not the best , frauds happen from time to time;Social supervision do not the best, false information is hard to sto

11、p. The main reason is Accounting supervision is weakening.,Accounting supervision and legal construction is not sound. To strengthen and perfect the internal accounting supervision function,we must strengthen the legal s

12、ystem construction, establish and per</p><p>　　Key Words: business accounting;，accounting supervision;，supervision of weakening， internal control</p><p><b>　　1前 言</b></p><

13、;p>　　1.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義，特點(diǎn)</p><p>　　目前,我國中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在嚴(yán)重的問題,主要原因是會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化，要加強(qiáng)和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,必須從加強(qiáng)法律體系建設(shè)、建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任、培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員等幾個(gè)方面著手。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，是確保企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)正常運(yùn)行的保證。會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)利的履行對國家和企業(yè)都有著積極的意義，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們應(yīng)該重視會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用

14、意義，大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，以保證正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，使國家的財(cái)產(chǎn)不受損失。</p><p>　　監(jiān)督作為會(huì)計(jì)的基本職能之一, 具有以下特點(diǎn):</p><p>　　1.全面性。會(huì)計(jì)核算資料能系統(tǒng)地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況, 并且通過貨幣的形式把資金流動(dòng)緊密地聯(lián)系在一起。通過會(huì)計(jì)監(jiān)督可以完整地掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。</p><p>　　2.及時(shí)性。通過對日常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審核

15、, 可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并根據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度給予及時(shí)處理。</p><p>　　3.廣泛性。由于本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及到其它部門, 通過經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù), 各單位之間都有廣泛的聯(lián)系, 會(huì)計(jì)人員可以對本單位及其它有業(yè)務(wù)聯(lián)系的部門進(jìn)行廣泛的監(jiān)督, 以達(dá)到互相控制、互相制約、互相監(jiān)督的目的。</p><p>　　4.系統(tǒng)性。會(huì)計(jì)是以貨幣為基本計(jì)量單位的, 對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系進(jìn)行連續(xù)的完整的系統(tǒng)的反映, 運(yùn)用

16、賬簿進(jìn)行序時(shí)登記, 通過賬戶及報(bào)表及時(shí)歸類總結(jié), 在編制審核憑證中, 在核算中及編制報(bào)表的過程中都能直接發(fā)現(xiàn)問題。</p><p>　　1.2 會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用</p><p>　　(1）會(huì)計(jì)監(jiān)督有利于維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)。財(cái)經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟(jì)單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須遵循的基本準(zhǔn)繩和依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督正是依據(jù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，對各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、可行性等進(jìn)行檢查，從而促進(jìn)各單位嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)法

17、規(guī)。會(huì)計(jì)工作是財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)，一切財(cái)務(wù)收支都要通過會(huì)計(jì)這個(gè)“關(guān)口”。因此，有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，對于防范和制止違犯財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)的安全完整具有非常重要的意義。 </p><p>　?。?）會(huì)計(jì)監(jiān)督有利于強(qiáng)化單位內(nèi)部的經(jīng)營管理。會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的一種手段，其最終目的是促進(jìn)各單位改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過對單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督，保證各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在遵守國

18、家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的同時(shí)，符合本單位的計(jì)劃、定期、預(yù)算和經(jīng)營管理要求，以便提高經(jīng)濟(jì)效益，或避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。</p><p>　　2企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性，重要性</p><p>　　內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督構(gòu)成完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，但內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體形式，它是矛盾的主要方面。這是由會(huì)計(jì)科學(xué)本身的規(guī)律所決定的。如企業(yè)在處理每一筆會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，要首先審查這筆業(yè)務(wù)是否符合本單位的各項(xiàng)制

19、度，是否符合國家的財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí)，會(huì)計(jì)是一種管理活動(dòng)，有管理活動(dòng)就必須有監(jiān)督， 監(jiān)督寓于管理之中。會(huì)計(jì)監(jiān)督只有與會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)管理同時(shí)進(jìn)行，才能保證其作用的發(fā)揮，而這種與會(huì)計(jì)核算和管理同時(shí)進(jìn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督， 也理所當(dāng)然的只能由會(huì)計(jì)人員來承擔(dān)，這就充分體現(xiàn)了會(huì)計(jì)監(jiān)督和重要性，同時(shí)，這種會(huì)計(jì)監(jiān)督因?yàn)槭桥c會(huì)計(jì)核算同時(shí)進(jìn)行的，因而它具有及時(shí)性、連續(xù)性，系統(tǒng)性、綜合性和科學(xué)性等特點(diǎn)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組

20、成部分。會(huì)計(jì)監(jiān)督可以分為單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，不僅可以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì) 律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，對健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序，也起到重要作用?！兑?guī)范》第四章在明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員履行《會(huì)計(jì)法》賦予的監(jiān)督職權(quán)的基礎(chǔ)上，提出會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對單位內(nèi)部的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制，以更好地為單位內(nèi)部管理服務(wù)；同</p><p>　　2.１市場經(jīng)濟(jì)要求強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督 </p

21、><p>　　市場經(jīng)濟(jì)是法制化的經(jīng)濟(jì)，要求各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在法律、法規(guī)、制度規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。搞違法活動(dòng)，是任何一個(gè)成熟而健全的市場經(jīng)濟(jì)國家所不允許的。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，必須在維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。有人認(rèn)為，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，各單位是獨(dú)立的利益主體，應(yīng)當(dāng)“遵循利益至上原則”，追求利益最大化是各單位的“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心”，單位內(nèi)部

22、的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能可以弱化，甚至放棄。這種認(rèn)識(shí)顯然是不正確的，是與《會(huì)計(jì)法》、《規(guī)范》的要求相違背的。 </p><p>　　各單位追求其自身的經(jīng)濟(jì)利益是應(yīng)當(dāng)?shù)?，但對?jīng)濟(jì)利益的追求必須置于合法這一大前提之下。合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的前提，在社會(huì)主義國家，也是微觀效益與宏觀效益及社會(huì)效益和諧統(tǒng)一的前提。法制的制定正是從既維護(hù)國家和社會(huì)公眾利益，又保護(hù)各單位經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)的；相反，違法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如偷稅、漏

23、稅等，雖然從眼前看來，單位可以得到一些“利益”，但對國家和社會(huì)發(fā)展則將造成損失。而且，這些違法活動(dòng)最終必將受到法律的制裁，對單位的經(jīng)濟(jì)利益帶來更大的損失，可以說是一種得不償失的行為。</p><p>　　會(huì)計(jì)人員不僅作為普通公民，有遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的責(zé)任和義務(wù)，更重要的，會(huì)計(jì)人員作為財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行者，應(yīng)當(dāng)在單位領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在參與本單位經(jīng)營管理、維護(hù)本單位經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，承擔(dān)著保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

24、認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的重要責(zé)任。這是法律賦予會(huì)計(jì)人員的職責(zé)，也是會(huì)計(jì)人員從其專業(yè)角度為單位領(lǐng)導(dǎo)人把好這一“關(guān)口”、保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在合法的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的客觀要求。會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅是對法律負(fù)責(zé)，也是對單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，對單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。因此，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，不但不能削弱會(huì)計(jì)監(jiān)督，而且要加強(qiáng)包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、國家監(jiān)督在內(nèi)的多種形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督。 </p><p>　　2.

25、2會(huì)計(jì)監(jiān)督必須以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù) </p><p>　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范，是經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證。會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及到各種利益關(guān)系，會(huì)計(jì)人員在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中，有責(zé)任也有義務(wù)以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù)，維護(hù)本單位和國家、社會(huì)公眾等各方面的利益。</p><p>　　合法的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)監(jiān)督中必須予以維護(hù)。會(huì)計(jì)人員對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合法的界限，必須以財(cái)經(jīng)

26、法律、法規(guī)為依據(jù)作出判斷，并據(jù)此作出恰當(dāng)?shù)奶幚怼．?dāng)然，對根據(jù)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)制定的內(nèi)部管理制度以及計(jì)劃、預(yù)算等，會(huì)計(jì)人員有責(zé)任通過監(jiān)督和控制，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)檢查執(zhí)行情況，揭示存在的問題，糾正不符合規(guī)定的做法，提出改進(jìn)意見，保證各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的實(shí)施。</p><p>　　但是，任何不符合財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的“指令”都不能成為會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)。在實(shí)際工作中，有些單位的會(huì)計(jì)人員片面理解廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)說怎么辦自己就怎么

27、辦；有些單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為自己對單位的一切工作負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)監(jiān)督也是“我怎么說，你們就怎么辦”，等等。這些認(rèn)識(shí)在當(dāng)前帶有一定的普遍性，是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督普遍弱化的重要原因。因此，要在廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》和《規(guī)范》關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督規(guī)定的同時(shí)，對不認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，干擾、阻撓會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)的行為，要依法予以追究，扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的不正?，F(xiàn)象。 </p><p>　　2.3單位領(lǐng)導(dǎo)人要保障會(huì)計(jì)監(jiān)督的順利進(jìn)行 </p>

28、;<p>　　單位領(lǐng)導(dǎo)人是單位的最高管理者，對本單位，包括會(huì)計(jì)工作在內(nèi)的一切經(jīng)營管理活動(dòng)都負(fù)有責(zé)任?！稌?huì)計(jì)法》和《規(guī)范》都規(guī)定，單位領(lǐng)導(dǎo)人要對會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整負(fù)有責(zé)任。要保證會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，在很大程度上取決于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能否按規(guī)定進(jìn)行。只要會(huì)計(jì)監(jiān)督真正起到把關(guān)守口的作用，財(cái)務(wù)收支中的任何違法違紀(jì)問題都會(huì)得到有效地制止和糾正。</p><p>　　也就是說，只要會(huì)計(jì)人

29、員的監(jiān)督職責(zé)完全到位，單位領(lǐng)導(dǎo)人保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的法律責(zé)任就能得到很好的履行。從這一意義上講，單位領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)監(jiān)督問題上的目標(biāo)是一致的，會(huì)計(jì)人員認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，完全是對單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，避免單位領(lǐng)導(dǎo)人因不了解會(huì)計(jì)法規(guī)制度而觸犯法律。</p><p>　　因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，對于履行單位領(lǐng)導(dǎo)人對會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的責(zé)任起到至關(guān)重要的作用。</p><p

30、>　　一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)人要支持、保障會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行監(jiān)督，為會(huì)計(jì)人員撐腰，幫助解決會(huì)計(jì)人員在監(jiān)督中遇到的實(shí)際困難和問題，在單位內(nèi)部為會(huì)計(jì)人員進(jìn)行有效地會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境；另一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)人自己要以身作則，帶頭支持會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)，尤其不應(yīng)對會(huì)計(jì)人員依法履行監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行干擾、阻撓。在現(xiàn)實(shí)工作中，有許多單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為會(huì)計(jì)人員對領(lǐng)導(dǎo)批辦的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行抵制是“與自己過不去”、“不支持領(lǐng)導(dǎo)工作”，甚至采取不法手段對在監(jiān)督中堅(jiān)持

31、原則的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，等等。這些認(rèn)識(shí)和做法顯然是不對的。單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)工作，不是說單位領(lǐng)導(dǎo)人可以橫加干預(yù)、阻撓會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。如果是這樣，單位領(lǐng)導(dǎo)人不是履行《會(huì)計(jì)法》、《規(guī)范》賦予其領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的職責(zé)，而是在踐踏法律賦予的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。 </p><p>　　2.4會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé) </p><p>　　會(huì)計(jì)監(jiān)督是《會(huì)計(jì)法》和《規(guī)范》賦予會(huì)計(jì)人員的

32、重要責(zé)任，必須嚴(yán)格認(rèn)真地履行。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加復(fù)雜多樣，會(huì)計(jì)監(jiān)督變得異常艱巨。會(huì)計(jì)人員要履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，一方面要認(rèn)真掌握財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度，以便準(zhǔn)確地判斷出各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合理的界限，不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平；另一方面，要轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)監(jiān)督觀念和改進(jìn)工作方法。</p><p>　　很長一個(gè)時(shí)期以來，包括一些會(huì)計(jì)人員在內(nèi)的很多人把會(huì)計(jì)監(jiān)督單純理解為“照章辦事”，認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督就是“挑毛病”、“

33、找別人的錯(cuò)”，造成許多人一提起會(huì)計(jì)監(jiān)督就“反感”。這是對會(huì)計(jì)監(jiān)督的誤解。會(huì)計(jì)監(jiān)督包括對不合法的收支予以制止和糾正等職能，但更重要的是一種服務(wù)職能，通過有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督為單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)，達(dá)到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。</p><p>　　因此，會(huì)計(jì)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對會(huì)計(jì)監(jiān)督的觀念，不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式和方法，把會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于服務(wù)之中，改變單純的事后“制止和糾正”為事前、事中、事后的全過程控制，改變事無巨細(xì)的監(jiān)督

34、為參與重大經(jīng)濟(jì)問題的管理和控制，更多地為提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。這樣，會(huì)計(jì)監(jiān)督就會(huì)得到包括單位領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的大多數(shù)人的理解和支持，會(huì)計(jì)監(jiān)督就能順利地進(jìn)行。 </p><p>　　2.5構(gòu)筑完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系 </p><p>　　單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、國家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督共同構(gòu)成完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，三者缺一不可。這里的國家監(jiān)督，主要是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定對各單位進(jìn)行的監(jiān)督，它是

35、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和形式；社會(huì)監(jiān)督，主要是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所中的注冊會(huì)計(jì)師接受委托對單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行依法審計(jì)，并據(jù)實(shí)作出客觀評(píng)價(jià)的一種監(jiān)督形式。</p><p>　　國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督都是從單位外部進(jìn)行的，相對于單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督而言，它是一種外部監(jiān)督 。由于國家監(jiān)督是依法對各單位進(jìn)行強(qiáng)制性的行政監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督是以其特有的中介性和公正性所進(jìn)行的監(jiān)督，上述兩種監(jiān)督形式及其結(jié)果得到法律認(rèn)可，具有很強(qiáng)

36、的權(quán)威性、公正性，因此國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的有效開展，可以有效地保證各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法有序地進(jìn)行，并可彌補(bǔ)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的種種不足，或者說國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督是對單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的一種再監(jiān)督。</p><p>　　國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的加強(qiáng)，可以推動(dòng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的充分開展；單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效進(jìn)行，為國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的進(jìn)行提供了重要基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的必要性，就在于它不

37、僅是維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是促進(jìn)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督有效進(jìn)行的重要保證。</p><p>　　要發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督在維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序中的作用，必須在強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)國家監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，這是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求所決定的。</p><p>　　3企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容</p><p>　　3.1對收入

38、和成本費(fèi)用要素的控制</p><p>　　會(huì)計(jì)監(jiān)督是在會(huì)計(jì)核算過程中對企業(yè)發(fā)生的財(cái)政收支進(jìn)行的監(jiān)督，主要表現(xiàn)在對收入和成本費(fèi)用要素的控制。</p><p>　　收入控制的重點(diǎn)在于對收入確認(rèn)的控制以及對企業(yè)設(shè)立帳外帳———“小金庫”的控制。在銷售商品的交易中，銷售方所售商品在所有權(quán)的重要風(fēng)險(xiǎn)是否轉(zhuǎn)移給購貨方，是決定什么時(shí)候確認(rèn)收入的主要標(biāo)志。會(huì)計(jì)人員應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督的職能，認(rèn)真判斷銷售收入的確認(rèn)是

39、否符合規(guī)定。對不符合規(guī)定的收入不予以確定；有的企業(yè)私設(shè)兩套賬，</p><p>　　銷售不開發(fā)票，收入直接進(jìn)“小金庫”，在商品銷售明細(xì)帳上沒有反映，逃避納稅，造成國家稅源流失，企業(yè)內(nèi)部管理混亂。這單靠審計(jì)、稅務(wù)檢查是很難做到完全杜絕的，要實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督才能夠真正做防范和控制。</p><p>　　會(huì)計(jì)監(jiān)督對成本、費(fèi)用控制的重點(diǎn)是生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用（管理費(fèi)用、經(jīng)營費(fèi)用）及跨期費(fèi)用的控制，成本、

40、費(fèi)用的確認(rèn)應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。企業(yè)要對生產(chǎn)成本控制監(jiān)督必須有材料定額的預(yù)算，根據(jù)預(yù)算對比計(jì)劃的執(zhí)行情況，將成本降到最低；管理費(fèi)用主要是業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等，業(yè)務(wù)招待費(fèi)在規(guī)定限額內(nèi)具實(shí)計(jì)入管理費(fèi)用，差旅費(fèi)需有有效票據(jù)具實(shí)列支，沒有比例限制，這就為許多企業(yè)利用公款旅游提供了條件；對銷售費(fèi)用的控制，財(cái)務(wù)人員要掌握內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制報(bào)銷各種虛假票據(jù)及費(fèi)用；跨期費(fèi)主要是對預(yù)提費(fèi)用的控制。</p><p>　　3.2企

41、業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)監(jiān)督不同</p><p>　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)監(jiān)督相比發(fā)生了很大的變化，突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面： </p><p>　　一是會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容有所擴(kuò)展?，F(xiàn)在會(huì)計(jì)人員不僅在財(cái)務(wù)活動(dòng)中通過基層把關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，而且還在參與高層決策中通過源頭控制進(jìn)行監(jiān)督。 </p><p>　　二是會(huì)計(jì)監(jiān)督的重心發(fā)生轉(zhuǎn)

42、移。隨著會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容擴(kuò)展、作用的加大，會(huì)計(jì)監(jiān)督的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。從過去側(cè)重于事后監(jiān)督，轉(zhuǎn)向側(cè)重于事前、事中監(jiān)督，注重事前參與和決策中的監(jiān)督，事中核算和控制中的監(jiān)督。 </p><p>　　三是會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度日趨加大。經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化，使會(huì)計(jì)監(jiān)督更為困難；會(huì)計(jì)政策的可選擇性增加了會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度，會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體內(nèi)容發(fā)生了多方面的變化，這些都增加了會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度。 </p><p>　　四是會(huì)

43、計(jì)監(jiān)督的時(shí)效不斷增強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)的行為必須快捷，以適應(yīng)瞬息萬變的市場變化，會(huì)計(jì)監(jiān)督也是一樣，會(huì)計(jì)監(jiān)督必須加強(qiáng)時(shí)效性，要作到及時(shí)監(jiān)督，正確判斷、果斷決策、措施得當(dāng)、執(zhí)行到位，使問題及時(shí)得到解決。 </p><p>　　五是會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)逐漸增多。會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)也由過去主要依據(jù)國際法規(guī)改為依照國家法規(guī)，又依照企業(yè)制度；企業(yè)決策方案和經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)等，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督依據(jù)的多元化。 </p><p&

44、gt;　　六是會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任日益加重。要求會(huì)計(jì)人員從運(yùn)用國家政策法規(guī)、預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景、選擇決策方案方面充分發(fā)揮作用，做到在既維護(hù)企業(yè)利益，又執(zhí)行國家法規(guī)的原則下提高企業(yè)效益，不能只限于在財(cái)務(wù)收支中把關(guān)，要在事前籌劃中監(jiān)督，在合理性、效益性方面監(jiān)督。</p><p>　　4我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀</p><p>　　會(huì)計(jì)監(jiān)督職能伴隨著會(huì)計(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。我國經(jīng)過了二十多年的

45、改革開放，經(jīng)濟(jì)生活逐步與國際接軌，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系逐漸建立，取得了長足的發(fā)展，但現(xiàn)階段也還存在著不足。目前社會(huì)上，有一些部門和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違規(guī)違紀(jì)，弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。這些問題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化。一方面會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，會(huì)計(jì)工作者往往要無條件地服從管理者的意志，會(huì)計(jì)工作根本無法

46、獨(dú)立行使其監(jiān)督職能。另一方面會(huì)計(jì)工作中有些概念混淆，致使工作開展不力。再者，由于監(jiān)督不力以及概念不清，因此會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果不佳。如此循環(huán)下去，我國會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能將會(huì)無限地淡化下去。因此強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，切實(shí)做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是當(dāng)務(wù)之急。</p><p>　　4.1監(jiān)督弱化的表現(xiàn)</p><p>　　會(huì)計(jì)監(jiān)督是通過立法賦予會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員可以正當(dāng)行使的職權(quán), 也是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中最直接、

47、最主要的監(jiān)督手段。長期以來, 人們對它寄予厚望, 但實(shí)踐中, 會(huì)計(jì)監(jiān)督作用一直不盡如人意。如今我國正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革轉(zhuǎn)型時(shí)期, 客觀上要求進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督, 而事實(shí)上, 會(huì)計(jì)監(jiān)督卻呈現(xiàn)低效率、弱化勢態(tài), 突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)監(jiān)督法制不健全。由于我國會(huì)計(jì)法制不健全, 使得我國會(huì)計(jì)監(jiān)督在某些方面顯得軟弱無力。法律監(jiān)督機(jī)制不夠完善, 滿足國家宏觀調(diào)控和市場運(yùn)行需要的會(huì)計(jì)管理體系尚未充分發(fā)揮作用, 為有意造假者提供了“ 環(huán)境條

48、件” 。</p><p>　　二是目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會(huì)計(jì)規(guī)范是在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》指導(dǎo)下的行業(yè)會(huì)計(jì)制度, 這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處。</p><p>　　首先, 不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展的需求。隨著市場機(jī)制的日益完善和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的日益形成, 多元化經(jīng)營將成為企業(yè)經(jīng)營的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇但由于企業(yè)會(huì)計(jì)處理依據(jù)、程序、方法各不相同, 會(huì)計(jì)信息失去可比性。其次, 財(cái)經(jīng)法規(guī)的制定滯后于經(jīng)

49、濟(jì)發(fā)展。改革開放以來, 新的經(jīng)濟(jì)情況經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn), 相關(guān)法規(guī)難以在問題發(fā)生前建立和健全, 會(huì)計(jì)人員在處理新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)回旋余地大, 而舊的會(huì)計(jì)規(guī)范中難免有漏洞和不完善之處。再次在發(fā)生違法情況時(shí), 執(zhí)法必嚴(yán)的力度不夠, 往往出現(xiàn)這種情況：罰款金額比起非法所得微不足道, 懲罰的力度過小。</p><p>　　改革開放以來, 我國逐步建立了一種以基層單位財(cái)務(wù)收支為監(jiān)督對象, 以國家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督為主要

50、形式的會(huì)討一監(jiān)督體系。這一監(jiān)督體系對維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序起到了一定的作用。然而, 在利益主體多元化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜的新形勢下, 這一體系已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢。</p><p><b>　　4.2存在的問題</b></p><p>　　1.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力，造假行為時(shí)有發(fā)生。在企業(yè)內(nèi)部，會(huì)計(jì)人員往往要無條件服從經(jīng)營者，會(huì)計(jì)工作人員根本無法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能。</p&

51、gt;<p>　　2.社會(huì)監(jiān)督不力，虛假信息難以杜絕。會(huì)計(jì)信息的社會(huì)監(jiān)督目前主要是由經(jīng)批準(zhǔn)的注冊會(huì)計(jì)師組成的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)證和會(huì)計(jì)咨詢。由于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù)，并且委托者又往往是被審計(jì)單位自身，從而存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量的問題，部分審計(jì)機(jī)構(gòu)未能嚴(yán)格履行必要的審計(jì)程序，未嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加之一些注冊會(huì)計(jì)師對合法性缺乏應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)偏差，審計(jì)報(bào)告失實(shí)，一些企業(yè)關(guān)鍵性的會(huì)計(jì)信息未能被充分揭示和披露

52、。</p><p>　　3.工作概念混淆，會(huì)計(jì)監(jiān)督開展不力。許多單位將會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督等同起來，以致于淡化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的事前監(jiān)督職能，或者根本就沒有事前監(jiān)督，只是決策憑“長官意志”，執(zhí)行“順其自然”，事后“審計(jì)算賬”，或年終由會(huì)計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)進(jìn)行年終審計(jì)時(shí)做一次檢查了事，會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果很差。</p><p>　　5企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的原因</p><p>　　

53、5.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律建設(shè)不健全</p><p>　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)了新情況，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式也在不斷更新，而與之配套的法律監(jiān)督約束機(jī)制卻未能建立健全。隨著《企業(yè)法》、《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法規(guī)的頒布實(shí)施, 國家將許多權(quán)力下放給企業(yè), 但對如何有效地指導(dǎo)企業(yè)用好各種權(quán)力, 監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為, 卻缺乏相應(yīng)的制約措施, 對企業(yè)的財(cái)務(wù)檢查和處理存在脫節(jié), 使問題不能及時(shí)得到解決。以國有企業(yè)為例

54、，在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前，會(huì)計(jì)人員兼有雙重身份，既代表國家利益監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)又是企業(yè)財(cái)務(wù)的管理者。國有企業(yè)兩權(quán)分離后，會(huì)計(jì)隸屬于企業(yè)，從而相對削弱了對企業(yè)的監(jiān)督權(quán)。另外，新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布，但與之配套的規(guī)章制度卻未跟上。有的企業(yè)在新財(cái)務(wù)制度運(yùn)行之后，仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度，沒有按新的標(biāo)準(zhǔn)和要求建立健全企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的監(jiān)管制度，從而出現(xiàn)了“新制度、老觀念、老辦法”的現(xiàn)象。</p><p&g

55、t;　　5.2對企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督約束機(jī)制不健全</p><p>　　由于缺乏對企業(yè)管理者有效的監(jiān)督約束機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)管理者為了追求自身短期利益的最大化，隨意指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作受制于上層管理者，會(huì)計(jì)不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)工作。</p><p>　　另外，企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要體現(xiàn)在有的企業(yè)原本就缺乏

56、內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的雖然建立了相應(yīng)的制度，但是形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行，以致會(huì)計(jì)秩序混亂，財(cái)務(wù)收支失控，營私舞弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。</p><p>　　5.3會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)</p><p>　　會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。如果沒有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，再好的政策措施也無法貫徹實(shí)施。</p><p>　　

57、在當(dāng)前一些企業(yè)中，一方面, 有些會(huì)計(jì)人員對國家的有關(guān)規(guī)定、政策理解不深, 掌握不透, 業(yè)務(wù)素質(zhì)低, 特別是既懂財(cái)務(wù)知識(shí), 又了解生產(chǎn)經(jīng)營的復(fù)合型人才十分匾乏, 責(zé)任感差。另一方面, 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī), 憑主觀意愿處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù), 導(dǎo)致人為違法違紀(jì)情況增多。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)受利益的驅(qū)動(dòng)違法亂紀(jì)。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想不夠端正, 為了騙取榮譽(yù), 撈取政治資本,或?yàn)榱藨?yīng)付承包考核, 置國家集體利益于不顧, 指使財(cái)會(huì)人員弄虛作假, 搞假?zèng)Q算、假報(bào)表、

58、兩套帳等, 肆意違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。會(huì)計(jì)人員的切身利益得不到有效保障, 削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)自我約束機(jī)制中的重要一環(huán), 但對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏有效的制約, 而會(huì)計(jì)人員既是企業(yè)中的一員, 又要監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的雙重身份使其在執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律時(shí)常處于兩難境地, 會(huì)計(jì)監(jiān)督職能無法落實(shí)。</p><p>　　6 現(xiàn)代企業(yè)制度下完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本對策</p><p>　　6.1.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督<

59、;/p><p>　　企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的完整, 保證其經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律、法規(guī), 提高經(jīng)營管理效率, 防止舞弊, 控制風(fēng)險(xiǎn)等目的, 在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。新修訂后的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定各單位必須建立健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度, 對內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度提出了具體的要求, 把單位建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的問題提到了法律的高度來規(guī)范。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本內(nèi)容和要求必須體現(xiàn)以下方面:&

60、lt;/p><p>　?。?） 會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的責(zé)權(quán)應(yīng)當(dāng)明確。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員、記賬人員應(yīng)做到責(zé)權(quán)明確, 程序規(guī)范, 避免因職責(zé)不清相互扯皮、推諉, 甚至越權(quán)行事, 造成管理失控。記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員要實(shí)行職務(wù)分離, 以便相互制約, 防止因權(quán)限集中、職務(wù)重疊而造成貪污、侵占、舞弊和決策失誤等問題的產(chǎn)生。</p>&l

61、t;p>　　( 2) 重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確。單位重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng), 既是本單位重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng), 更是極為重要的財(cái)務(wù)管理問題, 明確這些事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序,能強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能, 保護(hù)國家、單位和社會(huì)公眾利益。單位重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序要做到制度化、規(guī)范化, 體現(xiàn)決策人員和執(zhí)行人員之間相互監(jiān)督和制約的機(jī)制。</p><p>　　( 3) 財(cái)產(chǎn)清查的范

62、圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確</p><p>　　單位內(nèi)部不僅要建立財(cái)產(chǎn)清查制度, 而且要明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限、組織程序, 以保證財(cái)產(chǎn)清查制度得以落實(shí), 實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符, 保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整, 保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠。</p><p>　　( 4) 單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督制度</p><p>　　建立單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的稽核制度和內(nèi)部牽制制度, 是為了防止會(huì)

63、計(jì)核算上的差錯(cuò)和有關(guān)人員的舞弊。內(nèi)部牽制制度必須體現(xiàn)錢賬分管原則, 出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)的登記工作。</p><p>　　內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度即單位內(nèi)部控制制度, 它是單位內(nèi)部為保護(hù)其財(cái)產(chǎn)安全對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織、制約、考核和調(diào)節(jié)的總稱嚴(yán)密有效的內(nèi)部控制制度是其他會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)假使一個(gè)單位管理松弛、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)失控, 將使其他監(jiān)督控制失去基礎(chǔ), 其他監(jiān)督措施也就失去了作用那么如何完善企業(yè)

64、的內(nèi)部監(jiān)督制度呢？可以從以一方面著手真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。只有這樣, 才能有效地堵塞漏洞、消除隱患、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、防止舞弊, 遏制和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪行為,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展.構(gòu)筑嚴(yán)密的內(nèi)控體系。</p><p>　　具體包括三個(gè)防線：第一, 建立以“ 防” 為主的監(jiān)控防線這是要求有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時(shí), 必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和承擔(dān)的責(zé)任, 一般性業(yè)務(wù)要進(jìn)行復(fù)核, 重要業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)行雙簽制,

65、 禁止一個(gè)人獨(dú)立處理業(yè)務(wù)。第二, 建立以“ 堵為主的監(jiān)控防線事后監(jiān)督可以在會(huì)計(jì)部門內(nèi)設(shè)立一個(gè)具有相應(yīng)職務(wù)的專業(yè)崗位, 配備責(zé)任心強(qiáng)、具有很強(qiáng)工作能力的人, 實(shí)施程序化、規(guī)范化管理, 將監(jiān)督的過程和結(jié)果定期反映給財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。第三, 建立有效的以“ 查” 為主的監(jiān)督防線?？梢猿闪⒁粋€(gè)直接歸董事會(huì)管理的審計(jì)委員會(huì), 通過監(jiān)督審查企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表等, 對會(huì)計(jì)部門實(shí)施內(nèi)部控制。這三個(gè)遞進(jìn)式監(jiān)督控制, 對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題, 防范和化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和

66、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著重要作用。建立良好的信息溝通系統(tǒng), 提高企業(yè)內(nèi)部控制效果。良好的信息溝通系統(tǒng)可以使企業(yè)掌握營運(yùn)動(dòng)態(tài), 及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握信息資料。</p><p>　　目前, 我國多數(shù)大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化, 基本上脫離了手工操作的處理過程, 既節(jié)省時(shí)間又提高了工作效率, 同時(shí)又減少了人為因素對內(nèi)部控制效果的影響。企業(yè)應(yīng)該注意開發(fā)與引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理軟件, 逐步建立高質(zhì)量的企業(yè)信息溝通系統(tǒng)。強(qiáng)化對內(nèi)部控制

67、制度實(shí)施情況的檢查與考核, 建立有效的激勵(lì)機(jī)制。為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能夠有效的發(fā)揮作用, 并使之不斷地得到完善,企業(yè)應(yīng)定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核, 確定企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況是否良好。對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的, 給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì), 對于違規(guī)的, 堅(jiān)決給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰, 并與職務(wù)升降掛鉤, 讓動(dòng)力與壓力相結(jié)合, 只有這樣, 才能最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。</p><p>　　6.

68、2. 外部監(jiān)督應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng):</p><p>　　6.2.1加強(qiáng)國家監(jiān)督。</p><p>　　國家監(jiān)督主要指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督。必須從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、改變習(xí)慣方法、提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)等方面下大力氣, 逐步強(qiáng)化監(jiān)督職能。從產(chǎn)權(quán)角度看, 國家有關(guān)職能部門必須代表國家以所有者身份對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督, 以利于國有資產(chǎn)的保值和增值。從效益考核角度看, 國家作為產(chǎn)

69、權(quán)所有者, 自然注重它的權(quán)益、投資報(bào)酬率。因此迫使它必須關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營管理、利潤情況, 以及分配情況。同時(shí)要驗(yàn)證它的真實(shí)性、可靠性。所有者權(quán)益最大化的利益驅(qū)動(dòng), 也會(huì)使國家強(qiáng)化監(jiān)督職能。政府監(jiān)督應(yīng)明確責(zé)任、合理分工從實(shí)際情況來看, 政府監(jiān)督檢查重復(fù)較多, 因此各部門應(yīng)合理分工, 各負(fù)其責(zé), 建立責(zé)任制。</p><p>　　首先, 財(cái)政監(jiān)督應(yīng)該以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為主要對象。各單位會(huì)計(jì)信息的好壞, 直接影響整體上的社會(huì)

70、經(jīng)濟(jì)秩序, 財(cái)政部門作為管理會(huì)計(jì)工作的職能部門, 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起管理和監(jiān)督的職責(zé)。監(jiān)督方式的選擇上有兩種：一是財(cái)政部門以國有資產(chǎn)代表者的身份, 有選擇地向部分國有單位委派會(huì)計(jì)責(zé)任人, 通過會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人對國有單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)行有效的控制和監(jiān)督> 二是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者身份委托注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)各單位的會(huì)計(jì)報(bào)表, 財(cái)政部門保留對各單位會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量和注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督的權(quán)利。</p><p>　　其次, 稅

71、務(wù)監(jiān)督是政府對各單位會(huì)計(jì)工作監(jiān)督的主要手段。稅務(wù)監(jiān)督的對象是納稅義務(wù)人的依法納稅情況, 財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)資料等都是其監(jiān)督的基本內(nèi)容。</p><p>　　再次,審計(jì)監(jiān)督主要承擔(dān)國家投資項(xiàng)目的監(jiān)督。在具體操作中, 針對我國實(shí)際情況各部門應(yīng)該有明確的分工,理順關(guān)系, 建立良好的協(xié)調(diào)機(jī)制, 加強(qiáng)部門的溝通與合作, 避免重復(fù)同時(shí), 應(yīng)當(dāng)加大處罰力度, 樹立監(jiān)督權(quán)威, 以切實(shí)保障監(jiān)管有力、有效同時(shí)為了解決重復(fù)查賬的問題, 減

72、輕企業(yè)負(fù)擔(dān), 政府部門可盡量利用注冊會(huì)計(jì)師的檢查結(jié)論, 減少直接檢查監(jiān)督, 將主要精力放到對注冊會(huì)計(jì)師檢查的監(jiān)督上, 由此形成一個(gè)高效率、低成本的會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制將會(huì)計(jì)內(nèi)外監(jiān)督協(xié)調(diào)高效地結(jié)合起來。</p><p>　　6.2.2加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。</p><p>　　社會(huì)監(jiān)督主要指會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)監(jiān)督。大力發(fā)展注冊會(huì)計(jì)師事業(yè), 是轉(zhuǎn)變政府職能, 建立健全宏觀調(diào)控體系的重要組成部分, 是培育和

73、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的必要手段。要借鑒國際慣例與國際會(huì)計(jì)制度接軌, 逐步改革會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體制。應(yīng)當(dāng)通過深化改革,逐步實(shí)行現(xiàn)有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所同掛靠單位脫鉤, 使會(huì)計(jì)師事務(wù)所真正成為依法經(jīng)營、自主管理、獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)和法律責(zé)任的社會(huì)中介組織。會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理體制的改革, 是發(fā)展注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)的決定因素。</p><p>　　6.2.3加強(qiáng)法制建設(shè), 提高企業(yè)法人的素質(zhì)。</p><p>

74、;　　加強(qiáng)法制建設(shè), 是強(qiáng)化國家和社會(huì)監(jiān)督的重要保證, 建立健全各項(xiàng)法律法規(guī), 為國家執(zhí)法部門和注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)造良好的環(huán)境, 有利于強(qiáng)化監(jiān)督職能, 加強(qiáng)法制建設(shè); 有利于加強(qiáng)對企業(yè)法人的法律約束。</p><p>　　6.2.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè), 提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。</p><p>　　會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)狀況很大程度上決定和影響著會(huì)計(jì)工作整體水平。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘在職稱評(píng)定的改革中走在

75、了前列。這種方法克服了許多人為因素造成的不公平競爭等弊端。同時(shí)對會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高起到了不可低估的作用。但是, 還應(yīng)考慮到, 一些會(huì)計(jì)人員在片面追求職稱的同時(shí), 忽視了自身政治素質(zhì)的提高, 工作責(zé)任心不強(qiáng), 工作熱情不高, 對實(shí)際業(yè)務(wù)鉆研精神差, 職業(yè)道德修養(yǎng)差, 這種現(xiàn)象對于會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮極為不利。因此要在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí), 強(qiáng)調(diào)樹立良好的職業(yè)道德, 培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員樹立敬業(yè)愛崗、遵紀(jì)守法、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的社會(huì)主義

76、職業(yè)道德。</p><p><b>　　7總結(jié)</b></p><p>　　強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督已成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)端正對會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，并為強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造條件。從微觀上講，通過有效地履行會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)利，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加符合國家的法律法規(guī)；有利于企業(yè)提供更加真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息；有利于約束財(cái)產(chǎn)所有者、企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)行為；有利于企業(yè)節(jié)約開支，提高經(jīng)營

77、效益。從宏觀上講，合理利用會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)利，可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)范化和合理化，也能推進(jìn)廉政建設(shè)，節(jié)約使用資金，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加秩序化，并能提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)利的履行對國家和企業(yè)都有著積極的意義，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們應(yīng)該重視會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用意義，大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，以保證正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，使國家的財(cái)產(chǎn)不受損失</p><p><b>　　謝 辭</b></p>&l

78、t;p>　　本文是在指導(dǎo)教師xx老師的悉心指導(dǎo)下完成的，從論文選題、課題調(diào)研、試驗(yàn)指導(dǎo)、理論分析到論文撰寫，無不傾注了老師的心血和汗水。xx老師一絲不茍，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)風(fēng)范和對學(xué)術(shù)的執(zhí)著鉆研精神深深地教育了我，為我在今后人生道路上樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。感謝同學(xué)給予我的幫助，在我遇到問題時(shí)不厭其煩的講解。向所有曾經(jīng)關(guān)心和幫助過我的老師、同學(xué)和朋友致以誠摯的謝意！</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)&l

79、t;/b></p><p>　　[1]林麗玲 對加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的思考【J】.邊疆經(jīng)濟(jì)與文化,2007,(9)</p><p>　　[2]李季 健全監(jiān)督管理體系—提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量【A】.科技資訊2009</p><p>　　[3]林宏 加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考【J】.湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)2008（09）</p><p>　　[4]楊瑞君 談新

80、形勢下的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督【J】統(tǒng)計(jì)與咨詢2003（02）</p><p>　　[5]劉麗華 加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施【J】遼寧工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2002(03)</p><p>　　[6]王劍虹 淺談企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的若干問題及對策【J】農(nóng)業(yè)科技與信息2006（01）</p><p>　　[7]胡國強(qiáng) 對我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的思考【J】山西財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)20

81、01（10）</p><p>　　[8]劉青 加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的務(wù)實(shí)舉措【J】商業(yè)會(huì)計(jì) 2006（11）</p><p>　　[9]黃艷 企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題及對策探析【J】中國外資2008（12）</p><p>　　[10]蔣燕輝 會(huì)計(jì)監(jiān)督與內(nèi)部控制【M】.北京：中國財(cái)經(jīng)出版社，2007</p><p>　　[11]程琳 我國企業(yè)會(huì)計(jì)

82、舞弊原因探析—對會(huì)計(jì)監(jiān)督不力解釋【J】.財(cái)務(wù)研究,2006（,4）</p><p>　　[12]邢雅麗 事中監(jiān)督重于事后審計(jì)—會(huì)計(jì)監(jiān)督體制探討【J】河南金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2007（1）.</p><p>　　[13]王珊珊 我國企業(yè)內(nèi)部控制問題及對策探討—基于會(huì)計(jì)信息失真的研究【J】現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2008（12）</p><p>　　[14]李季 健全監(jiān)督管理體