畢業(yè)論文--近年我國出口企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀及對策分析

1、<p>　　本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）</p><p>　　近年我國出口企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀及對策分析</p><p>　　院 系：　　 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)年級：　 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名：　 　學(xué)號：　 　

2、</p><p>　　指導(dǎo)教師：　　　 　　　</p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　引言1</b></p><p>　　1. 傾銷與反傾銷的概念2</p><p>　　1.1傾銷的基本概念2</

3、p><p>　　1.2反傾銷的基本概念2</p><p>　　1.2.1傾銷的確定2</p><p>　　1.2.2損害的確定3</p><p>　　1.2.3傾銷與損害之間的因果關(guān)系的確定4</p><p>　　2. 世界反傾銷的興起及近年發(fā)展趨勢4</p><p>　　2.1世界反傾銷

4、的發(fā)展歷程4</p><p>　　2.2近年世界反傾銷的發(fā)展趨勢5</p><p>　　2.2.1反傾銷措施成為當(dāng)代主要的貿(mào)易壁壘5</p><p>　　2.2.2運(yùn)用反傾銷措施的主體日趨廣泛6</p><p>　　2.2.3反傾銷行為透明化、嚴(yán)密化、統(tǒng)一化6</p><p>　　2.2.4反傾銷應(yīng)訴積極化

5、6</p><p>　　2.2.5反傾銷涉案商品種類不斷增加7</p><p>　　3. 主要國家(地區(qū))對中國反傾銷特征比較分析7</p><p><b>　　3.1數(shù)量特征7</b></p><p>　　3.2國別分布特征8</p><p>　　3.2.1印度是對華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的

6、國家8</p><p>　　3.2.2發(fā)展中國家已成為對華反傾銷調(diào)查的主力軍9</p><p>　　3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征10</p><p>　　4. “后危機(jī)時代”國外反傾銷對中國對外貿(mào)易的影響12</p><p>　　4.1我國企業(yè)遭遇反傾銷的原因12</p><p>　　4.1.1國內(nèi)因素13</

7、p><p>　　4.1.2國外因素13</p><p>　　4.2反傾銷對我國外貿(mào)的影響14</p><p>　　4.2.1反傾銷成為我國產(chǎn)品出口的巨大障礙14</p><p>　　4.2.2造成出口商品非正?；亓?，沖擊國內(nèi)市場15</p><p>　　4.2.3反傾銷是出口企業(yè)利潤減少，就業(yè)率下降15</

8、p><p>　　4.3后危機(jī)時代我國應(yīng)對反傾銷的對策15</p><p>　　4.3.1政府層面15</p><p>　　4.3.2行業(yè)協(xié)會層面16</p><p>　　4.3.3企業(yè)層面18</p><p><b>　　結(jié)論20</b></p><p><b&

9、gt;　　致謝21</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)22</b></p><p>　　近年我國出口企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀及對策分析</p><p>　　摘要：近年來，全球經(jīng)濟(jì)因受金融危機(jī)打擊而進(jìn)一步惡化，隨著全球需求的下降和貿(mào)易保護(hù)主義的上升趨勢，國外對華的反傾銷案也與日俱增，我國已經(jīng)成為世界上出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)

10、查最多的國家，國外對華反傾銷已嚴(yán)重影響了我國出口貿(mào)易的發(fā)展，也阻礙著我國企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。積極應(yīng)對這一現(xiàn)象及研究反傾銷策略將是我國貿(mào)易方面的重要任務(wù)。因此，本文首先對傾銷與反傾銷的定義，起源及發(fā)展的歷史軌跡進(jìn)行了介紹，并比較分析了主要國家對中國反傾銷的總體特點(diǎn)和近年發(fā)展趨勢，以及對華反傾銷的國別分布和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時分析了反傾銷對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的各種影響，進(jìn)而為我國的政府、行業(yè)協(xié)會和出口企業(yè)等相關(guān)主體應(yīng)對反傾銷制定相應(yīng)的出口貿(mào)易政策和

11、提出針對性的新策略。</p><p>　　關(guān)鍵詞：反傾銷；傾銷；對策；發(fā)展</p><p>　　China's Export Enterprises Subjected to Anti-dumping Investigation of the Present Situation and Countermeasures in Recent Years&

12、lt;/p><p>　　Abstract: In recent years, the global economy hit by financial crisis and become further deterioration. Along with the global demand falling and trade protectionism rising, there is more and more an

13、ti-dumping cases. China has become the largest country of the world’s export products from anti-dumping investigation. Anti-dumping has seriously affected the development of China’s export trade and hindered Chinese ente

14、rprises overseas development strategy. Respond to this phenomenon actively and res</p><p>　　Keywords: anti-dumping;dumping;countermeasures;develop</p><p><b>　　引言</b></p><p

15、>　　2008年，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球，使國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步惡化，世界各國都受到了嚴(yán)重的影響，發(fā)展緩慢。為了推動世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，全球范圍內(nèi)貿(mào)易投資再次活躍，但是世界各國、各地區(qū)貿(mào)易摩擦也日益加劇，各個國家都在努力開拓國外市場的同時，想方設(shè)法的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及市場，所以貿(mào)易保護(hù)主義開始興起。</p><p>　　作為貿(mào)易戰(zhàn)的主要武器，反傾銷調(diào)查的發(fā)起和反傾銷措施的運(yùn)用尤為引人注目，同時也不可避

16、免地成為各國貿(mào)易政策和貿(mào)易救濟(jì)的一個重要組成部分。作為一個新興的貿(mào)易大國，中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，中國企業(yè)產(chǎn)品的競爭力越來越強(qiáng)，導(dǎo)致國外對華頻繁發(fā)起反傾銷措施，目前中國已經(jīng)連續(xù)多年成為國外反傾銷進(jìn)攻的重點(diǎn)目標(biāo)之一。反傾銷措施的使用不但影響著我國的出口貿(mào)易環(huán)境，造成中國企業(yè)部分產(chǎn)品失去比較價格優(yōu)勢，降低了中國部分產(chǎn)品的市場競爭力，與此同時也關(guān)系到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)安全。</p><p>　　雖然中國

17、企業(yè)面對國外的反傾銷已經(jīng)取得了一些成就，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是從總體上看，還有許多問題亟待解決。因此，在緩和動蕩并存的后危機(jī)時代下，中國企業(yè)如何有效應(yīng)對國外對華反傾銷，特別是來自發(fā)展中國家的反傾銷，將成為我國對外貿(mào)易發(fā)展中的一個非常嚴(yán)峻的問題。</p><p>　　1. 傾銷與反傾銷的概念</p><p>　　1.1傾銷的基本概念</p><p>　　傾銷原意是指拋

18、棄廢物，最初是與政府對出口的獎勵制度相聯(lián)系的。早在1776年，亞當(dāng)斯密就在他的《國富論》一書中，詳細(xì)闡述了當(dāng)時各國允許對出口貿(mào)易實(shí)行官方獎勵的習(xí)慣做法，并將其稱之為傾銷。</p><p>　　到20世紀(jì)初，傾銷一詞開始在國際貿(mào)易中廣泛使用。美國新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jacob Viner在《 Dumping: A Problem in International Trade 》中指出：“傾銷是指某一企業(yè)在不完全競爭的

19、市場上，擁有分割國內(nèi)市場與國外市場的能力，通過不公平的價格手段，獲取最大化利潤的行為[]?！睆亩沂玖藘A銷的不正當(dāng)競爭性質(zhì)，因此其為傾銷所下的定義也就被稱之為傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義。</p><p>　　但是作為法律概念的“傾銷”一詞存在著特定的意義。根據(jù)世貿(mào)組織反傾銷法的規(guī)定，傾銷是指一國（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本的價格將其商品擠進(jìn)另一國（地區(qū)）市場，并使進(jìn)口國市場已經(jīng)建立的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性

20、損害或?qū)ζ錁?gòu)成威脅，或者對某一個國內(nèi)工業(yè)的新建立產(chǎn)生實(shí)際性阻礙的貿(mào)易行為[]。</p><p>　　1.2反傾銷的基本概念</p><p>　　由于傾銷本身是一種價格歧視，它違背了競爭和公平貿(mào)易的原則，在世界各國都被視為一種追求壟斷地位的行為，世界各國為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，對來自其他國家的傾銷行為均采取了強(qiáng)制性的措施和堅(jiān)決反對的態(tài)度和行為，以提高傾銷產(chǎn)品在本國國內(nèi)市場上的售價或減少進(jìn)口的數(shù)量，

21、這就是所謂的反傾銷。</p><p>　　反傾銷措施的實(shí)施是以反傾銷法為依據(jù)，并不是一個國家政府的隨意行為，它必須同時具備三個最基本的條件：傾銷、造成的損害以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系。只有一國進(jìn)入另一國市場的產(chǎn)品符合以上三個條件時，進(jìn)口國才能向出口國實(shí)施反傾銷。</p><p>　　1.2.1傾銷的確定</p><p>　　傾銷的確定應(yīng)從正常價值的確定、出口價格的

22、確定、出口價格與正常價值的比較三方面入手。</p><p>　　正常價值的確定是采取反傾銷措施，乃至整個國際反傾銷法的基礎(chǔ)。通常，確定正常價值的方法有三種：（1）按正常貿(mào)易過程中產(chǎn)品在出口國國內(nèi)市場上的銷售價格；（2）按出口國選擇向第三國正常貿(mào)易中的出口價格；（3）按同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加上合理利潤之和，即產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價格所確定的。我國反傾銷法在確定“正常價值”時也使用上述三種方法。</p>&

23、lt;p>　　出口價格是指在正常貿(mào)易中一國向另一國出口的某一產(chǎn)品的價格，即出口經(jīng)營者將產(chǎn)品出售給進(jìn)口經(jīng)營者的價格[]。我國《反傾銷條例》規(guī)定，進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，按照下列方法確定：（1）產(chǎn)品有實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付價格的，以該價格為出口價格；（2）進(jìn)口產(chǎn)品沒有出口價格或者其價格不可靠的，以根據(jù)該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人的價格推定的價格為出口價格[]；（3）如果該進(jìn)口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人或者未按進(jìn)口時的狀態(tài)轉(zhuǎn)售

24、的，可以由外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價格為出口價格[]。</p><p>　　只有將出口價格與正常價值進(jìn)行比較，才能最終確定是否存在傾銷以及傾銷幅度。由于出口價格和正常價值是兩個不同市場的銷售價格，這種比較往往應(yīng)基于相同的貿(mào)易水平，盡可能是在相同的時間內(nèi)發(fā)生的交易進(jìn)行比較。</p><p>　　1.2.2損害的確定</p><p>　　反傾銷法制定的目的是為了阻止傾

25、銷產(chǎn)品對國內(nèi)生產(chǎn)的類似產(chǎn)品的產(chǎn)品造成實(shí)質(zhì)損害。因此，損害的確定是進(jìn)口國能否對該產(chǎn)品采取反傾銷措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。損害包括三種情況，即實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅和實(shí)質(zhì)阻礙。</p><p>　　實(shí)質(zhì)損害，是指傾銷行為對進(jìn)口國相同產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的影響，從而嚴(yán)重?fù)p害了進(jìn)口國生產(chǎn)商的利益以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種事實(shí)狀態(tài)[]。主要從以下三個方面的因素進(jìn)行審查：（1）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量增長情況；（2）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品

26、價格產(chǎn)生影響；（3）傾銷進(jìn)口對生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響。我國對實(shí)質(zhì)損害的確定，僅僅對于傾銷產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響做了原則性的規(guī)定，而沒有對影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的各種有關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)進(jìn)行列舉。</p><p>　　實(shí)質(zhì)損害威脅是指進(jìn)口方的有關(guān)產(chǎn)業(yè)雖未造成實(shí)際的損害，但如果傾銷產(chǎn)品繼續(xù)進(jìn)口，則在不久將來將有發(fā)生實(shí)質(zhì)性損害的趨勢和極大可能性[]。主要是考慮以下幾個因素：（1）進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場的大

27、幅增長率，表明進(jìn)口量有實(shí)質(zhì)性增加的可能性；（2）出口商有充分自由使用的或即將實(shí)質(zhì)增加的生產(chǎn)能力，表明出口產(chǎn)品進(jìn)入進(jìn)口成員國市場實(shí)質(zhì)增加的可能性，同時考慮其他出口市場的吸收能力；（3）進(jìn)口產(chǎn)品是否將對國內(nèi)價格造成大幅度壓制，并可能進(jìn)一步增加對更多進(jìn)口產(chǎn)品的需求[]；（4）被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況。</p><p>　　實(shí)質(zhì)阻礙是指一個新產(chǎn)業(yè)在實(shí)際建立過程中，因傾銷產(chǎn)品在進(jìn)口國國內(nèi)市場銷售而嚴(yán)重受阻[]。實(shí)質(zhì)阻礙的存在應(yīng)

28、以確實(shí)的證據(jù)為基礎(chǔ)。</p><p>　　1.2.3傾銷與損害之間的因果關(guān)系的確定</p><p>　　傾銷與損害之間的因果關(guān)系是構(gòu)成采取反傾銷措施的前提條件之一，可以分為兩種情況：（1）主要因果關(guān)系。進(jìn)口國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損害完全或主要由進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷所致。進(jìn)口國才能對被控傾銷的產(chǎn)品征收反傾銷稅；（2）一般因果關(guān)系。只要傾銷是導(dǎo)致?lián)p害的原因之一，傾銷與損害之間的因果關(guān)系即可成立，進(jìn)口國就可

29、征收反傾銷稅。因果關(guān)系的確定一般主要考慮三個因素：傾銷產(chǎn)品的數(shù)量因素、價格因素和傾銷對進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)的沖擊。其中，數(shù)量因素與價格因素往往具有決定性意義。在決定傾銷與損害到底是否存在因果關(guān)系時，進(jìn)口國主管當(dāng)局往往還審查傾銷產(chǎn)品以外的、可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)損害的各種因素，如進(jìn)口國的需求、消費(fèi)格局的變化、新技術(shù)的出現(xiàn)與新替代產(chǎn)品等等[]。</p><p>　　2. 世界反傾銷的興起及近年發(fā)展趨勢</p><p&

30、gt;　　2.1世界反傾銷的發(fā)展歷程</p><p>　　世界反傾銷是為了保護(hù)公平貿(mào)易而產(chǎn)生的，它的出現(xiàn)最早可以追溯到20世紀(jì)初。在1904年，世界上第一部關(guān)于反傾銷的法律在加拿大誕生，此后，澳大利亞，新西蘭，歐美各國都相繼制定和頒布了各自的反傾銷法[]。二戰(zhàn)以后，美國為了推進(jìn)貿(mào)易自由化進(jìn)程，通過多次談判，其國內(nèi)反傾銷法成為WTO反傾銷協(xié)議的雛形。</p><p>　　在20世紀(jì)70年代，

31、全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，整個資本主義經(jīng)濟(jì)衰退，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，這時，反傾銷就成為應(yīng)對國外競爭者的主要手段之一。為了促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，同時迫于歐美等發(fā)達(dá)國家的壓力，1979年在關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合多變貿(mào)易談判中，對反傾銷規(guī)則作了進(jìn)一步修改和補(bǔ)充，目的是協(xié)調(diào)各國的反傾銷立法，削弱關(guān)稅壁壘作為貿(mào)易保護(hù)的作用，促進(jìn)反傾銷程序的公開化，使得反傾銷法成為發(fā)達(dá)國家“合法”的貿(mào)易保護(hù)措施。通過該談判使美國、歐洲、加拿大等發(fā)達(dá)國家的工業(yè)產(chǎn)品的平均關(guān)稅降到6

32、.3%。</p><p>　　進(jìn)入80年代以后，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，國際市場競爭日益激烈，反傾銷案件日益增多，為了建立一個更加開放的、持久的多邊體制，1986年又發(fā)起了關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判，增加了“低于生產(chǎn)成本銷售”的規(guī)定，強(qiáng)化了程序規(guī)則，提高了透明度和法律的預(yù)見性，對發(fā)展中國家做出了更優(yōu)惠的安排，進(jìn)一步放寬了反傾銷措施適用的條件，擴(kuò)大所有參加談判的國家和地區(qū)之間關(guān)稅減讓的范圍，發(fā)達(dá)國家工業(yè)制成品加權(quán)平均關(guān)稅

33、率也從6.3%降低到3.5%左右。</p><p>　　到20世紀(jì)90年代，隨著越來越多的新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家加入了反傾銷行列，反傾銷形勢發(fā)生了很大的變化，全球化趨勢日漸明顯。我國也于1992年首次涉及征收反傾銷稅的問題，1997年3月25日，國務(wù)院制定并正式實(shí)施的《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》是我國第一部反傾銷、反補(bǔ)貼的專門行政法規(guī)，也為中國企業(yè)利用反傾銷法律武器保護(hù)自身的利益提供了依據(jù)。2001年

34、11月26日國務(wù)院通過《中華人民共和國反傾銷條例》，并于2002年1月1日起開始施行，同時，《中華人民共和國反傾銷與反補(bǔ)貼條例》廢止，2004年3月31日，新修訂的《中華人民共和國反傾銷條例》公布施行，2007年4月30日中國政府又出臺了《出口產(chǎn)品反傾銷案件應(yīng)訴規(guī)定》[]。通過上述立法，并結(jié)合我國其他相關(guān)法律我們可以看出我國反傾銷法律制度的基本建立。</p><p>　　2.2近年世界反傾銷的發(fā)展趨勢</p

35、><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的加速發(fā)展，各國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的聯(lián)系日趨密切。但與此同時，各國企業(yè)之間的貿(mào)易摩擦也愈演愈烈。因此，以反傾銷為主的貿(mào)易保護(hù)主義急劇抬頭。進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際反傾銷也出現(xiàn)了一些最新趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：</p><p>　　2.2.1反傾銷措施成為當(dāng)代主要的貿(mào)易壁壘</p><p>　　以反傾銷為主導(dǎo)的多元化的非關(guān)稅壁壘不斷發(fā)展

36、，將逐漸取代過去單一的關(guān)稅壁壘，成為國際貿(mào)易壁壘中的主體和實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段。在20世紀(jì)70年代以前，出口產(chǎn)品的價格和市場競爭能力完全受關(guān)稅稅率高低的影響，各國都把關(guān)稅作為貿(mào)易保護(hù)的主要手段，反傾銷卻始終未能成為貿(mào)易壁壘的主導(dǎo)形式。但是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織經(jīng)過八輪多邊貿(mào)易會談后，世界各國的進(jìn)口關(guān)稅稅率已經(jīng)大幅降低，使得傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的主導(dǎo)形式——關(guān)稅壁壘在貿(mào)易保護(hù)中的作用受到極大的限制。反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁

37、壘等一大批被世界貿(mào)易組織認(rèn)可的合法的貿(mào)易保護(hù)措施相繼出臺，并為世界各國選擇使用[]。反傾銷作為抑制不公平貿(mào)易，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)國內(nèi)市場發(fā)展的有效武器，越來越多地受到世界各國的青睞，逐漸發(fā)展成為21世紀(jì)國際貿(mào)易壁壘的主導(dǎo)。</p><p>　　2.2.2運(yùn)用反傾銷措施的主體日趨廣泛</p><p>　　長期以來，國際市場反傾銷一直作為美國、日本和歐盟等發(fā)達(dá)國家保護(hù)本國利益的重要手段。但隨著

38、金融危機(jī)的影響，越來越多的發(fā)展中國家意識到反傾銷是促進(jìn)公平競爭的有效武器。所以國際反傾銷的主體也由過去幾個傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家逐漸向反傾銷全球化過渡。因此，當(dāng)今無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都把反傾銷作為主要貿(mào)易保護(hù)手段，更多的國家開始熟悉并掌握和利用反傾銷這一工具，從而使得國際貿(mào)易領(lǐng)域的傾銷和反傾銷爭端日趨多樣化。</p><p>　　2.2.3反傾銷行為透明化、嚴(yán)密化、統(tǒng)一化</p><p>

39、;　　20世紀(jì)80年代中期以前，反傾銷案件急增，許多發(fā)展中國家都沒有來得及頒布反傾銷法，所以在處理反傾銷案件時，隨意性大，透明度低。而根據(jù)世界貿(mào)易組織的基本原則要求，為促使每一成員國提高貿(mào)易政策和措施的透明度與統(tǒng)一性，減少或避免貿(mào)易爭端，所有的世界貿(mào)易組織成員國相同的市場行為均應(yīng)遵守同樣的法律規(guī)則，促使各國反傾銷規(guī)則逐漸走向統(tǒng)一化。同時世界貿(mào)易組織成員國必須仔細(xì)審查本國的反傾銷政策措施，將一些新頒布和實(shí)行的貿(mào)易規(guī)章和措施通知關(guān)貿(mào)總協(xié)定，

40、并通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定通知到各成員國，以保證其他國家能夠?qū)徸h接受。最終使得經(jīng)過審議后的各國反傾銷政策措施透明化、嚴(yán)密化、一致化，以便更有效地保護(hù)本國貿(mào)易市場，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。</p><p>　　2.2.4反傾銷應(yīng)訴積極化</p><p>　　在20世紀(jì)80年代以前，由于發(fā)展中國家不熟悉反傾銷方面的法律規(guī)則，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴率一直很低。同樣，中國在20世紀(jì)時面對國外

41、對華反傾銷的態(tài)度也是十分消極的，但是隨著多邊貿(mào)易體制的不斷發(fā)展和完善，反傾銷作為世界貿(mào)易組織認(rèn)可的一種貿(mào)易保護(hù)措施，被越來越多的發(fā)展中國家所認(rèn)識和熟悉。發(fā)展中國家積極參與反傾銷調(diào)查的趨勢反映出實(shí)施反傾銷措施已不單是發(fā)達(dá)國家的專利，而且還逐漸成為發(fā)展中國家間貿(mào)易競爭的工具[]。我國政府也于2009年9月27日頒發(fā)了新的《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》來積極應(yīng)對國外對華的反傾銷調(diào)查。</p><p>　　2.2.5反傾銷涉

42、案商品種類不斷增加</p><p>　　WTO成立以來，反傾銷成為各國保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的主要手段，因而指控的產(chǎn)品涉及范圍也呈大規(guī)模擴(kuò)張的趨勢。其中，賤金屬及制品、化工產(chǎn)品、塑料、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和紙制品這6類產(chǎn)品成為反傾銷的重點(diǎn)對象。</p><p>　　就我國而言，國外對華反傾銷調(diào)查的出口產(chǎn)品涉及化工原料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等4000多種，其中較明顯集中在具有比較優(yōu)勢的賤金屬及制品、化工、輕工等產(chǎn)品上

43、。但是最近幾年，外國對華反傾銷的重點(diǎn)開始從傳統(tǒng)的初級原料產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品向貨物掃描系統(tǒng)、SDH光傳輸設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品與高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。這不僅因?yàn)槲覈@些產(chǎn)品在國際市場上競爭力較強(qiáng)，更重要的是這些國家出于保護(hù)本國相關(guān)行業(yè)利益和轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)的需要[]。頻繁的反傾銷措施不僅使我國重點(diǎn)出口行業(yè)逐漸喪失國外市場，成為遭遇貿(mào)易保護(hù)沖擊的“重災(zāi)區(qū)”，而且多次案件的累積使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難度加大，產(chǎn)能輸出面臨著更嚴(yán)峻的出口環(huán)境挑戰(zhàn)。

44、</p><p>　　3. 主要國家(地區(qū))對中國反傾銷特征比較分析</p><p>　　中國作為國際貿(mào)易大國，已經(jīng)連續(xù)多年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。在2000年至2011年這段期間，如圖1所示中國遭受的反傾銷調(diào)查數(shù)和最終實(shí)施案件數(shù)分別為687件和510件，占全世界比重分別為24.9%和27%，成為貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害國。為了減輕反傾銷對中國企業(yè)的損害，我國急需建立有效的反傾銷預(yù)

45、警機(jī)制。因此，我們首先要研究主要國家（地區(qū)）對中國反傾銷的特征并進(jìn)行比較分析。</p><p><b>　　3.1數(shù)量特征</b></p><p>　　如表1所示，世界反傾銷調(diào)查數(shù)和最終實(shí)施案件數(shù)在2004-2011年趨于下降的情況下，對華反傾銷調(diào)查數(shù)和最終實(shí)施案件數(shù)卻仍然居高不下，直到2010年才有所下降。主要表現(xiàn)在中國遭受的反傾銷調(diào)查數(shù)占世界反傾銷調(diào)查數(shù)和中國被最

46、終實(shí)施案件數(shù)占世界最終實(shí)施案件數(shù)的比重上。這說明中國是國際反傾銷調(diào)查的重中之重，我國面臨的反傾銷形勢日益嚴(yán)峻，再這樣發(fā)展下去，我國出口產(chǎn)品有被擠出國際市場的危險(xiǎn)。</p><p>　　從表1可見，每年對華反傾銷執(zhí)行率介于52.78% - 123.26% 之間，執(zhí)行率超過100%顯然是不合理的。為此，我們把執(zhí)行率進(jìn)行修正。修正后的執(zhí)行率介于65.45% - 86.05%之間，波動的幅度明顯要小于未修正的執(zhí)行率，且處

47、于較高的水平，說明世界各國的反傾銷調(diào)查具有明顯的針對性，主要反映在對中國出口貿(mào)易的遏制。且2000年-2011年比較修正后的對華反傾銷執(zhí)行率要高于全球執(zhí)行率11.63%，這說明相比于全球其他案件，對華反傾銷調(diào)查成功的概率更高。</p><p>　　表1 中國遭受的反傾銷及占世界比重（2000年1月1日-2011年12月31日）</p><p>　　數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計(jì). http

48、://www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics相關(guān)數(shù)據(jù)整理</p><p><b>　　3.2國別分布特征</b></p><p>　　表2主要列舉了對華發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)最多的前十個國家，得出的結(jié)論是：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，對華反傾銷主要的來源國既包含以美國、歐盟為代表的發(fā)達(dá)國家，還包括以印度、阿根廷

49、為代表的發(fā)展中國家。</p><p>　　3.2.1印度是對華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國家</p><p>　　在1995 – 2011年期間，印度在全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查656件，最終實(shí)施反傾銷措施478件，其中對華發(fā)起反傾銷調(diào)查147件，占同期印度在全球發(fā)起反傾銷調(diào)查案件總數(shù)的22.41%；對華實(shí)施最終反傾銷措施120件，占同期印度在全球?qū)嵤┑淖罱K反傾銷措施總數(shù)的25.1%。印度已經(jīng)成為世界

50、上對華反傾銷調(diào)查最頻繁的國家。</p><p>　　其中，主要原因有：中國對印度出口的高速增長，導(dǎo)致印度在中印貿(mào)易競爭中總是處于劣勢地位。其次與印度降低貿(mào)易保護(hù)，加大市場開放程度有關(guān)。最后，由于中國對印度極少發(fā)動反傾銷，缺乏對印度針對中國反傾銷的威懾影響。</p><p>　　表2 對華反傾銷國別分布、比值與執(zhí)行率（1995年1月1日-2011年12月31日）</p><

51、;p>　　數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計(jì). http://www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics相關(guān)數(shù)據(jù)整理；</p><p>　　比值1=對華反傾銷調(diào)查數(shù)/反傾銷調(diào)查數(shù)*100%；比值2=對華實(shí)施反傾銷措施數(shù)/實(shí)施反傾銷措施數(shù)*100%；</p><p>　　執(zhí)行率=對華實(shí)施反傾銷措施數(shù)/對華反傾銷調(diào)查數(shù)*10

52、0%</p><p>　　3.2.2發(fā)展中國家已成為對華反傾銷調(diào)查的主力軍</p><p>　　如表2所示，對華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的10個國家和地區(qū)中，其中對華反傾銷的國家中發(fā)達(dá)國家共發(fā)起的調(diào)查數(shù)量為276件，而發(fā)展中國家發(fā)起的合計(jì)數(shù)則為406件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)達(dá)國家，這表明全球金融危機(jī)后，為緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻止中國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，相對于發(fā)達(dá)國家而言，發(fā)展中國家更傾向于尋求貿(mào)易保護(hù)措施以

53、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，中國已經(jīng)成為各發(fā)展中國家發(fā)起反傾銷調(diào)查的主要對象，這從另一個側(cè)面也反映出中國對發(fā)展中國家對華反傾銷重視度有待提高。</p><p>　　在反傾銷執(zhí)行率方面，表2中10個國家和地區(qū)介于41.18% - 98.28%，波動幅度較大，說明不同國家和地區(qū)之間對華反傾銷執(zhí)行率方面的顯著差異，而發(fā)展中國家的執(zhí)行力度明顯高于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。其中，土耳其的執(zhí)行率最為驚人，以98.28%高居榜首，印度、阿

54、根廷的執(zhí)行率也都居于較高的水平。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)則呈現(xiàn)兩極分化的趨勢，美國、歐盟的執(zhí)行率都位居前列，而澳大利亞的執(zhí)行率較低，只有41.18%。</p><p>　　發(fā)展中國家對華反傾銷逐漸增多是有一定的原因的：一方面是因?yàn)橹袊l(fā)展中國家處于同一個競爭平臺，而中國產(chǎn)品價格低廉，價格競爭往往是獲得國際市場份額的主要手段，中國商品的流入會加劇發(fā)展中國家的市場競爭，因此，紛紛采取反傾銷手段來阻止中國商品的進(jìn)入。另一方面，

55、由于近年來受到金融危機(jī)的影響，許多發(fā)展中國家國內(nèi)產(chǎn)業(yè)困難加劇，為了減少外來產(chǎn)品對本國產(chǎn)業(yè)的沖擊，反傾銷便成為主要手段。</p><p><b>　　3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征</b></p><p>　　表3 全球遭受的反傾銷的主要產(chǎn)品立案調(diào)查數(shù)（2000年1月1日-2011年12月31日）</p><p>　　數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計(jì). htt

56、p://www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics</p><p>　　表4 全球遭受的反傾銷的主要產(chǎn)品最終數(shù)（2000年1月1日-2011年12月31日）</p><p>　　數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計(jì). http://www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#stat

57、istics</p><p>　　表5 對華反傾銷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（2000年1月1日-2011年12月31日）</p><p>　　數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計(jì). http://www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics</p><p>　　表6 經(jīng)過產(chǎn)業(yè)類別劃分后的主要國家對中國反傾銷調(diào)查產(chǎn)業(yè)分布情況

58、</p><p>　　數(shù)據(jù)來源：根據(jù)Bown, Chad P. (2010) Global Antidumping Database 數(shù)據(jù)匯總計(jì)算</p><p>　　我國出口產(chǎn)品種類繁多，近年出口額迅速增長，體現(xiàn)了我國產(chǎn)品在國際市場中具有越來越強(qiáng)的競爭力，但不同出口產(chǎn)品在國際市場中占據(jù)的份額不同，對各國市場的沖擊不同，從而致使我國不同產(chǎn)品遭遇國際反傾銷的頻率也不同[]。</p>

59、;<p>　　根據(jù)WTO反傾銷統(tǒng)計(jì)，如表3和表4所示2000 - 2011年，全球反傾銷立案調(diào)查數(shù)和最終實(shí)施數(shù)最多的類別為賤金屬及其制品，分別為1103件和735件，其次是化工產(chǎn)品，分別為825件和549件，兩者加起來分別占反傾銷案件數(shù)和最終實(shí)施數(shù)48.1%和49.4%。這說明世界上各國在賤金屬及其制品上和化工產(chǎn)品上存在比較激烈的競爭。另外，從表5中可以看到，我國遭受反傾銷調(diào)查產(chǎn)品中，這兩大類產(chǎn)品也占到44.9%左右，被實(shí)

60、施最終反傾銷措施的產(chǎn)品中，這兩大類產(chǎn)品又占到45.4%，這也說明世界上各國對我國反傾銷涉及的產(chǎn)品相對比較集中，而往往這些產(chǎn)品正是我國出口比較多、具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，因此，我國在這兩大類產(chǎn)品的出口上要加倍小心，盡量減少反傾銷對我國造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。</p><p>　　同時，根據(jù)表3，表4和表5數(shù)據(jù)，從全部產(chǎn)品來看，我國和全球各大類產(chǎn)品被立案調(diào)查數(shù)和被最終實(shí)施反傾銷措施數(shù)的排序出現(xiàn)較大的變化，說明世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

61、和出口結(jié)構(gòu)與我國存在明顯的差異。</p><p>　　從表6可以看到，通過將主要國家對中國反傾銷調(diào)查案例按照產(chǎn)業(yè)類別劃分之后，發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家提起反傾銷的產(chǎn)品類別結(jié)構(gòu)有著明顯不同。發(fā)達(dá)國家主要側(cè)重于以金屬制品為代表的資本密集型產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)閷τ诿绹W盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)來說，鋼鐵和金屬工業(yè)屬于夕陽工業(yè)，國際競爭力嚴(yán)重衰退，但是由于該類產(chǎn)業(yè)仍吸收相當(dāng)多的就業(yè)，導(dǎo)致勞動力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困難。因此，面對來自中國

62、的大量出口產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國家只能通過反傾銷手段予以抵制。而發(fā)展中國家則主要側(cè)重于以化工產(chǎn)品、塑料和橡膠制品為代表的大規(guī)模生產(chǎn)的科技型產(chǎn)業(yè)，這是由于這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)起反傾銷調(diào)查是為了保護(hù)國內(nèi)這些幼稚產(chǎn)業(yè)，以利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　反傾銷是經(jīng)常采用的一種主要的貿(mào)易保護(hù)手段。根據(jù)上述的分析，近年我國面臨的主要問題有以下兩個方面。一方面是發(fā)展中國家比發(fā)達(dá)國家更加傾向于對中國進(jìn)行反傾

63、銷調(diào)查和采取最終反傾銷措施，且對華的反傾銷措施執(zhí)行率都處于較高的水平，反映我國遭受的反傾銷形勢日益嚴(yán)峻。另一方面，我國被反傾銷最多的產(chǎn)品是賤金屬和化工產(chǎn)品，兩者都屬于我國具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，這對于我國相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是極為不利的。</p><p>　　因此，我國在出口時要充分考慮進(jìn)口國市場容量和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)狀況，增強(qiáng)與進(jìn)口國市場的互補(bǔ)性，還要及時總結(jié)外國對華反傾銷的規(guī)律，學(xué)會合理利用反傾銷訴訟和有力應(yīng)對反傾銷指控

64、，從而改善我國在世界反傾銷終所處的極為不利的地位。</p><p>　　4. “后危機(jī)時代”國外反傾銷對中國對外貿(mào)易的影響</p><p>　　4.1我國企業(yè)遭遇反傾銷的原因</p><p>　　反傾銷已經(jīng)成為轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效手段，這是國際貿(mào)易間頻繁發(fā)生反傾銷戰(zhàn)的深層原因。由于中國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，出口產(chǎn)品種類多，國際市場份額不斷擴(kuò)大，所以成了世界各國反傾銷

65、的主要對象之一?？偟膩碚f，中國出口商品屢遭國外反傾銷指控的原因可以分為兩類：一是國內(nèi)因素，二是國外因素。</p><p><b>　　4.1.1國內(nèi)因素</b></p><p><b>　?。?）出口結(jié)構(gòu)失衡</b></p><p>　　同發(fā)達(dá)國家相比，我國的外貿(mào)依存度相對較高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也十分不合理。就商品結(jié)構(gòu)而言，我國傳

66、統(tǒng)的出口商品多為輕工、紡織、化工等勞動密集型工業(yè)及機(jī)電、電子等低附加值的商品，科技含量相對較低。而這些商品在國際上競爭也非常激烈，很容易就會遭到國外對我國出口產(chǎn)品的反傾銷指控。</p><p>　　從市場結(jié)構(gòu)看，我國直接出口產(chǎn)品大多數(shù)是以美國、中國香港、日本、歐盟、東盟和韓國等相對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為目標(biāo)市場的，出口市場過于集中，且出口數(shù)量過大，導(dǎo)致我國成為許多國家的最大貿(mào)易逆差國，對他國市場產(chǎn)生巨大的沖擊。因此，對

67、中國商品的反傾銷，遏制中國商品進(jìn)口，是他們減少對中國貿(mào)易逆差的重要手段。</p><p>　　（2）中國部分出口企業(yè)的過度競爭，導(dǎo)致低價傾銷</p><p>　　多年來，我國國內(nèi)出口產(chǎn)品科技含量低、價格競爭激烈以及部分企業(yè)進(jìn)出口領(lǐng)域經(jīng)營秩序混亂，也是造成我國出口貿(mào)易屢遭國際反傾銷的重要原因。由于企業(yè)經(jīng)營主體出現(xiàn)多元化，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，盲目跟風(fēng)現(xiàn)象廣泛存在，導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，市場上

68、產(chǎn)品大量積壓，急需到國外市場上去“消化”。企業(yè)為了在激烈的市場競爭中，為了求得生存和發(fā)展而競相壓價，最終招致反傾銷指控，同時也使我國的出口遭受嚴(yán)重的損失。</p><p><b>　　4.1.2國外因素</b></p><p>　?。?）我國的非市場經(jīng)濟(jì)地位是國外對華反傾銷的主要依據(jù)</p><p>　　按照國際慣例，對非市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)定是具有隨

69、意性的，雖然我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性成就，但是在反傾銷案件處理中歐美等發(fā)達(dá)國家一直將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家，實(shí)施了十分苛刻的歧視性政策。</p><p>　　對于“非市場經(jīng)濟(jì)”國家，歐美發(fā)達(dá)國家認(rèn)為其國內(nèi)銷售價格是受到政府的控制和影響，因而不能反映市場上產(chǎn)品的真實(shí)價值，必須找一個“替代國”——一個與出口國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于相同階段的市場經(jīng)濟(jì)國家相同或類似產(chǎn)品的價格作為正常值，若出口價格低于正常值就存在

70、傾銷。事實(shí)上，世界上根本不存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平完全一致的兩個國家，加上調(diào)查當(dāng)局在替代國參考價格選取上的隨意性和主觀性，導(dǎo)致正常價值一直處于比較高的狀態(tài)，擴(kuò)大了產(chǎn)品的傾銷幅度，使我國屢受反傾銷之苦。</p><p>　　與此同時，印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家在對中國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時，紛紛效仿歐美等發(fā)達(dá)國家，對中國也采取“非市場經(jīng)濟(jì)” 待遇的做法發(fā)起反傾銷，也使中國受到不公正待遇。</p><p

71、>　?。?）中國對外貿(mào)易額的迅速增長</p><p>　　近年來，由于金融危機(jī)的影響，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài)，為保護(hù)本國產(chǎn)品的國內(nèi)市場，平衡國際收支，因而采取了一系列限制進(jìn)口的措施。相反，我國勞動生產(chǎn)率的提高以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，致使我國的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速，出口份額大，對歐美等國造成較大壓力[]。</p><p>　　相對于發(fā)展中國家而言，生產(chǎn)力水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與我國有較大的相近

72、性，在國際市場上存在較大的競爭關(guān)系，我國商品的進(jìn)入，更會加劇發(fā)展中國家的國內(nèi)市場競爭，因而頻繁指控我國產(chǎn)品反傾銷以制止我國的出口。</p><p>　　4.2反傾銷對我國外貿(mào)的影響</p><p>　　金融危機(jī)后，國際市場競爭日益激烈，我國對外貿(mào)易也不可避免地受到?jīng)_擊。</p><p>　　4.2.1反傾銷成為我國產(chǎn)品出口的巨大障礙</p><p

73、>　　金融危機(jī)后，各國為了刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，通過擴(kuò)大內(nèi)需、降低外貿(mào)依存度來保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性。中國作為世界第一大出口國，受主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口需求劇減的影響，使我國的出口量急劇下降。同時，我國的出口產(chǎn)品一旦被進(jìn)口國提起反傾銷調(diào)查，也會造成該產(chǎn)品遭到國外其他國家的反傾銷，這樣有可能造成出口的全面萎縮。</p><p>　　可見，國外對華反傾銷限制了我國有關(guān)商品的正常發(fā)展，使我國的出口商品在進(jìn)口國市場上失去競爭力

74、，同時也嚴(yán)重挫傷了國外企業(yè)對我國投資的積極性，從而對我國投資環(huán)境的改善和擴(kuò)大造成很大的影響。此外，反傾銷針對的是被訴傾銷國所有該類產(chǎn)品，一旦最終裁決成立，則可能引起其他國家連鎖反應(yīng)，將對出口該產(chǎn)品的所有企業(yè)產(chǎn)生影響。</p><p>　　4.2.2造成出口商品非正常回流，沖擊國內(nèi)市場</p><p>　　我國出口商品被征收反傾銷稅后，在外國市場上銷售困難，在一時來不及轉(zhuǎn)移市場或轉(zhuǎn)移市場受阻

75、的情況下，不得不在國內(nèi)尋找市場，而這些產(chǎn)品原本是以國外市場和消費(fèi)者為目標(biāo)，所以在質(zhì)量、外觀、款式、包裝等方面都要優(yōu)于國內(nèi)銷售的產(chǎn)品，當(dāng)這些出口產(chǎn)品非正常回流時，國內(nèi)市場的同類產(chǎn)品及其替代產(chǎn)品就會受到?jīng)_擊，造成國內(nèi)市場供求失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價格體系也面臨巨大的威脅，影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。</p><p>　　4.2.3反傾銷是出口企業(yè)利潤減少，就業(yè)率下降</p><p>　　金融危機(jī)后

76、，我國出口企業(yè)面臨著更多的壓力。一方面是我國出口的優(yōu)勢及國際競爭力較大的都是勞動密集型產(chǎn)品，而國外對華反傾銷的產(chǎn)品多為我國擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，生產(chǎn)這些產(chǎn)品需要大量的勞動力，我國勞動力成本的逐年上升，一旦失去國外市場，產(chǎn)品的銷售就會遇到困難，從而導(dǎo)致大量失業(yè)。</p><p>　　另一方面，金融危機(jī)下的弱勢美元和降息政策的搭配加劇了全球流動性過剩問題，使得全球通脹壓力加大，國際資源類產(chǎn)品價格不斷上漲，而進(jìn)口原材料的

77、漲價，使我國一直以成本低廉為優(yōu)勢的加工貿(mào)易企業(yè)步入了高成本階段，在出口價格保持不變的情況下，出口企業(yè)的利潤就會減少[]。</p><p>　　4.3后危機(jī)時代我國應(yīng)對反傾銷的對策</p><p>　　目前，我國企業(yè)在反傾銷和反傾銷應(yīng)訴的實(shí)踐中，已經(jīng)形成了政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)相互配合、共同作用的有效機(jī)制。政府通過完善有關(guān)法令，做好反傾銷預(yù)防與總結(jié)工作，以提供政策層面上的支持和制衡；行業(yè)協(xié)會負(fù)

78、責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)產(chǎn)品的出口價格和遭受國外反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴工作；企業(yè)則通過調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高科技產(chǎn)品，實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，并通過海外投資等手段繞過反傾銷壁壘。政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三者的利益是共同的，每一項(xiàng)工作的進(jìn)行，都必須三者共同協(xié)調(diào)和配合。</p><p><b>　　4.3.1政府層面</b></p><p>　　反傾銷往往會涉及到整個國家和社會的整體利益。因此，在

79、處理反傾銷問題中，政府也應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，采取合理的對策，有效地做好應(yīng)對國外對華反傾銷的各項(xiàng)工作。</p><p>　?。?）完善相關(guān)法令，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受傾銷威脅</p><p>　　政府應(yīng)不斷修改和完善我國反傾銷的相關(guān)法令法規(guī)，通過國際公認(rèn)的反傾銷法則來規(guī)范自己的競爭行為，明確規(guī)定對低價傾銷行為的處理方法，提供強(qiáng)而有力的政策和行政上的支持，以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受到反傾銷的影響。</

80、p><p>　?。?）加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控力度和外交力度</p><p>　　由于我國一些出口企業(yè)分散經(jīng)營，無序生產(chǎn)，使國內(nèi)產(chǎn)品出口競爭激烈。所以政府應(yīng)積極采取措施，加速建立市場經(jīng)濟(jì)的價格運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)的協(xié)調(diào)管理，使企業(yè)能夠按照國際規(guī)范進(jìn)行市場化運(yùn)作，減少在反傾銷案中的不必要損失，以實(shí)現(xiàn)出口的有序增長。</p><p>　　同時，隨著全球進(jìn)入后危機(jī)時代，貿(mào)易保護(hù)主義

81、不斷興起。因此，政府還要繼續(xù)加大對外交涉力度，盡快解決我國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”問題，讓更多國家承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，這對于我國企業(yè)在國際上公平競爭，防止一些國家利用這些因素歧視我國企業(yè)起著重大作用[]。</p><p>　　4.3.2行業(yè)協(xié)會層面</p><p>　　由于反傾銷是針對一個國家某一類出口產(chǎn)品的行為，而其作用的對象是出口產(chǎn)品的整體。因此，行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)的聯(lián)合體，其必然是應(yīng)對反

82、傾銷的過程中不可缺少的組織[]。</p><p>　　表7 有無行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的應(yīng)訴率的描述性統(tǒng)計(jì)分析</p><p>　　數(shù)據(jù)來源：劉愛東, 陳林榮. 我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的行業(yè)協(xié)會治理效應(yīng)分析[J]. 國際經(jīng)貿(mào)探索, 2009, 25(10): 65.</p><p>　　表8 有無行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的應(yīng)訴率的獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)結(jié)果</p>

83、<p>　　數(shù)據(jù)來源：劉愛東, 陳林榮. 我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的行業(yè)協(xié)會治理效應(yīng)分析[J]. 國際經(jīng)貿(mào)探索, 2009, 25(10): 65.</p><p>　　我們通過選取部分樣本數(shù)據(jù)來計(jì)算反傾銷案件的應(yīng)訴率，從而證明行業(yè)協(xié)會參與企業(yè)應(yīng)對反傾銷的治理工作可以大大提高企業(yè)應(yīng)訴的積極性。最終我們選取了1996年至2009年6月的18個國外對華反傾銷案例，其中10個有行業(yè)協(xié)會積極組織協(xié)同企業(yè)應(yīng)訴反傾銷[]

84、。</p><p>　　由表7和表8可知，無行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的企業(yè)反傾銷案件的應(yīng)訴率的均值達(dá)到8.44%，而有行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的企業(yè)反傾銷案件的應(yīng)訴率的均值達(dá)到35.66%。</p><p>　　如果要判斷兩組樣本的總體方差是否相等，就可以用F檢驗(yàn)</p><p>　　假設(shè)方差相等時F = 3.549，相對應(yīng)的P = 0.078 < 0.1。說明有

85、無行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的反傾銷案件的應(yīng)訴率的方差存在顯著性差異。</p><p>　　如果要判斷兩組樣本的均值是否相等，就可以用t檢驗(yàn)</p><p>　　由于兩組樣本的總體方差存在顯著性差異，均值相等時t = -3.642，相對應(yīng)的P = 0.002 < 0.01。說明有無行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的反傾銷案件的應(yīng)訴率的均值也存在顯著性差異。</p><p>

86、　　通過以上結(jié)果得出，有行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的反傾銷案件比沒有行業(yè)協(xié)會參與的應(yīng)訴率高出27.22%左右。由此表明行業(yè)協(xié)會參與治理能顯著提高我國企業(yè)參與應(yīng)訴反傾銷的積極性。但與此同時，從均值方面看，我國企業(yè)不管有無行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助，應(yīng)訴率都相對較低，說明行業(yè)協(xié)會在反傾銷中治理作用還有待加強(qiáng)。</p><p>　　從我國來看，行業(yè)協(xié)會在反傾銷活動中的作用主要是協(xié)調(diào)和管理的職能。</p><

87、p>　?。?）負(fù)責(zé)本行業(yè)產(chǎn)品的協(xié)調(diào)管理</p><p>　　國外反傾銷調(diào)查一般是由于價格惡性競爭或出口產(chǎn)品數(shù)量過快地增長引起的。對此，行業(yè)協(xié)會在進(jìn)行自身建設(shè)的同時，還必須擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)管理的職能，通過制定一系列的制約措施規(guī)范企業(yè)的行為，組織各個企業(yè)有序地進(jìn)行生產(chǎn)和出口，這樣可以制止出口時進(jìn)行不良競爭行為，同時防范產(chǎn)品在時間和地域上的過分集中，從而減少受到反傾銷調(diào)查的數(shù)量。</p><p>

88、;　?。?）建立有效的反傾銷預(yù)警系統(tǒng)</p><p>　　國外的反傾銷保障措施之所以能夠及時發(fā)起并迅速立案，在于其出口反傾銷預(yù)警體系的健全和完善，當(dāng)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受外國產(chǎn)品沖擊時，預(yù)警機(jī)制能夠依據(jù)一系列的指標(biāo)快速反映遭受傾銷和損害的程度[]。因此，我國也應(yīng)建立一套能有效地監(jiān)測出口優(yōu)勢產(chǎn)品的價格和銷量情況以及通報(bào)貿(mào)易伙伴國的外貿(mào)政策實(shí)施動向的反傾銷預(yù)警機(jī)制。為及時調(diào)整我國出口價格、控制數(shù)量創(chuàng)造條件，從而使國內(nèi)企業(yè)最大

89、限度地獲得利潤，積極推動出口貿(mào)易的相對平穩(wěn)發(fā)展。</p><p><b>　　4.3.3企業(yè)層面</b></p><p>　　企業(yè)既是國外反傾銷的主要承受者，也是應(yīng)對貿(mào)易摩擦的首要力量。因此，針對我國目前企業(yè)的現(xiàn)狀，企業(yè)在反傾銷的問題上，應(yīng)該從長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，進(jìn)行合理的定位，從而解決問題。為此，提出以下對策：</p><p>　?。?）提升企業(yè)

90、核心競爭力，實(shí)施多元化國際營銷戰(zhàn)略</p><p>　　從本質(zhì)上講，企業(yè)是應(yīng)對反傾銷的主體。因此，要解決我國出口產(chǎn)品屢遭反傾銷的問題，就要先由出口企業(yè)入手，通過企業(yè)自身的調(diào)整來應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義。</p><p>　　一方面在商品結(jié)構(gòu)上，實(shí)施商品差別化戰(zhàn)略。努力提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，避免企業(yè)在低附加值的產(chǎn)品中過度競爭。從靠價格競爭轉(zhuǎn)向靠設(shè)計(jì)、質(zhì)量、品牌、營銷、服務(wù)等非價格競爭，調(diào)整

91、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)新能力，以出口產(chǎn)品多元化、優(yōu)質(zhì)化、美觀化來提高產(chǎn)品的核心競爭力，使出口企業(yè)能得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。</p><p>　　另一方面在市場結(jié)構(gòu)上，深入實(shí)施多元化戰(zhàn)略。在鞏固和發(fā)展原有貿(mào)易市場的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)以差異化營銷策略開拓新興市場或新的消費(fèi)群體，降低我國貿(mào)易出口對某些國家的依賴性，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時，也可以在現(xiàn)有的市場中擴(kuò)大商品類別，使我國出口產(chǎn)品與進(jìn)口國產(chǎn)品呈互補(bǔ)關(guān)系，這是減少發(fā)

92、展中國家反傾銷的根本舉措。</p><p>　?。?）積極主動應(yīng)訴，通過法律手段保護(hù)自身利益</p><p>　　反傾銷案件有很強(qiáng)的時間性，如果被起訴方在收到反傾銷立案調(diào)查通知后，不能及時參加應(yīng)訴，則將會依對方國提供的數(shù)據(jù)作出裁決，導(dǎo)致被訴企業(yè)勝訴概率幾近于零。所以，一旦出口產(chǎn)品被最終裁定征收高額的反傾銷稅，我國出口企業(yè)要重視并提高自我保護(hù)意識，積極與商會和其他應(yīng)訴企業(yè)配合，主動應(yīng)訴。&l

93、t;/p><p>　　首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作、一致對外。由于國外反傾銷通常是針對我國同類的所有產(chǎn)品，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一個企業(yè)的范圍，因而國內(nèi)相關(guān)企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來，以反傾銷法為武器共同反擊，維護(hù)自身的合法權(quán)益。</p><p>　　其次，在整個應(yīng)訴過程中，聘請有經(jīng)驗(yàn)且熟悉中國基本國情及法律的境內(nèi)外律師，可以引導(dǎo)企業(yè)有目的、有針對性地提供調(diào)查所需的一切資料，能根據(jù)案件相應(yīng)條件進(jìn)行分析判斷，努力證實(shí)損害

94、事實(shí)的不存在，為取得應(yīng)訴勝利起到了十分重要的作用。</p><p>　　最后，了解進(jìn)口國反傾銷的相關(guān)法規(guī)和國際規(guī)則，掌握國際市場情況的變化，提前了解出口產(chǎn)品的市場動向。</p><p>　?。?）建立健全的財(cái)會制度</p><p>　　盡管我國1993年實(shí)行的新財(cái)會制度已經(jīng)與國際慣例接軌，但是仍舊有許多企業(yè)在市場成本及其他財(cái)務(wù)會計(jì)制度方面都不符合國際標(biāo)準(zhǔn)，賬目經(jīng)不起

95、檢查，有的甚至無原始憑證和明細(xì)賬，而這些往往正是反傾銷調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，出口企業(yè)只有建立健全完善的財(cái)務(wù)制度，才能在面對反傾銷訴訟時，十分準(zhǔn)確迅速地提供可靠的會計(jì)賬簿資料。</p><p><b>　　結(jié)論</b></p><p>　　傾銷與反傾銷已經(jīng)成為國際貿(mào)易中的熱點(diǎn)問題，隨著我國和世界各國間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易依賴性逐漸加強(qiáng)，國外對我國的反傾銷也呈

96、現(xiàn)不斷加強(qiáng)的趨勢。因此，如何在建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)體制的同時又保護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益，已經(jīng)成為我國當(dāng)前所面臨的一個重要問題。</p><p>　　本文通過分析主要國家和地區(qū)對中國反傾銷特征和近年發(fā)展趨勢，反傾銷產(chǎn)生的原因，反傾銷對我國產(chǎn)生的影響，進(jìn)而為我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷提出針對性的新策略。</p><p>　　通過上述分析，我認(rèn)為“三位一體”的反傾銷戰(zhàn)略是我國應(yīng)對反傾銷效率實(shí)現(xiàn)的必然選擇，即政府在反傾

97、銷中擔(dān)當(dāng)宏觀引導(dǎo)職能，努力消除貿(mào)易保護(hù)主義所帶來的負(fù)面影響，行業(yè)協(xié)會擔(dān)當(dāng)組織協(xié)調(diào)職能，企業(yè)則通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來盡量防止和減少反傾銷的發(fā)生。</p><p><b>　　致謝</b></p><p>　　經(jīng)過一段時間的忙碌，本次畢業(yè)論文已經(jīng)接近尾聲，首先我要特別誠摯感謝趙俏姿老師。本學(xué)位論文是在趙老師的親切關(guān)懷與悉心指導(dǎo)下完成的。從本文的選題、構(gòu)思、寫作、

98、修改直到最終完成，都凝聚著的智慧、才華與心血。趙老師學(xué)識淵博、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、對學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)，為人隨和坦誠，精益求精的工作作風(fēng)深深地感染和激勵著我。師恩難忘，希望借此機(jī)會向趙老師表達(dá)我最誠摯的謝意和崇高的敬意！</p><p>　　此外，本文最終得以順利完成，我還要感謝經(jīng)管學(xué)院的很多老師。從我入學(xué)至今，他們給予我很多知識，給我的畢業(yè)論文也提供了一系列可行性的建議，在此向這些老師表示深深的感謝。我還要感謝我的大學(xué)四年

99、同窗同學(xué)，他們在論文寫作過程中為我提出了很多有益的建議。</p><p>　　最后我還要感謝我的家人，感謝他們給予我生活和精神上的關(guān)心、支持和鼓勵，才能毫無后顧之憂的學(xué)習(xí)。</p><p>　　在論文即將完成之際，我謹(jǐn)向以上曾經(jīng)給予我指導(dǎo)和關(guān)心的老師、同學(xué)和家人意最誠摯的謝意！</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p>