房地產(chǎn)行業(yè)11月報新開工及施工支撐投資，銷售持續(xù)走弱

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房地產(chǎn)行業(yè)11月報新開工及施工支撐投資，銷售持續(xù)走弱_第1頁

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文檔簡介

1、　　目錄　　房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)據(jù)分析：土地支撐投資韌性，銷售區(qū)域分化顯著4　　2018 年 12 月 14 日房地產(chǎn) 11 月報2　　圖表目錄　　圖表 1. 商品房地產(chǎn)開發(fā)投資額及

2、增速4　　圖表 2. 商品房新開工和施工面積及增速4　　圖表 3. 國房景氣指數(shù)5　　圖表 4. 商品房竣工面積及銷售面積5　　圖表 5. 商品房銷售額和均價走勢5　　圖表 6. 商品房待售面積及同比增速6</p

3、>　　圖表 7. 房地產(chǎn)企業(yè)資金來源構(gòu)成6　　圖表 8.各資金來源同比增長率6　　圖表 9. 40 個城市單月土地供應(yīng)面積7　　圖表 10. 40 個城市累計土地供應(yīng)面積7　　圖表 11. 40 個城市單月土地成交面積7</p&

4、gt;　　圖表 12. 40 個城市累計土地成交面積7　　圖表 13. 40 個城市單月土地成交總價8　　圖表 14. 40 個城市累計土地成交總價8　　圖表 15. 40 個城市單月土地成交均價8　　圖表 16. 40 個城市累計土地成交均

5、價8　　圖表 17. 40 個城市土地溢價率9　　圖表 18. 40 個城市分區(qū)域累計土地成交面積同比變化9　　圖表 19. 40 個城市分區(qū)域累計土地成交金額同比變化9　　附錄圖表 20. 報告中提及上市公司估值表15

6、　　2018 年 12 月 14 日房地產(chǎn) 11 月報3　　房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)據(jù)分析：土地支撐投資韌性，銷售區(qū)域分化顯著　　投資穩(wěn)健，開工強勁　　2018 年 1-11 月，全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 110,083 億元，同比增長 9.7%，較 1-10 月回落 0 個百分點。&

7、lt;/p>　　其中，住宅投資 78,027 億元，同比增長 13.6%，較 1-10 月回落 0.1 個百分點，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為 70.9%。11 月單月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資額同比上升 9.3%。　　從供應(yīng)先行指標(biāo)來看，1-11 月的商品房和住宅的新開工面積分別同比上升 16.8%和上升 19.3%，分別較 1-10 月擴大 0.6 個百分點和擴大 0.4 個

8、百分點。其中，11 月單月商品房和住宅的新開工面積分別同比上升 21.7%和上升 22.5%。1-11 月的商品房和住宅的施工面積分別同比上升 4.7%和上升 5.7%，分別較 1-10 月擴大 0.5 個百分點和擴大 0.5 個百分點。其中，11 月單月商品房和住宅的施工面積分別同比上升 27%和上升 27.5%。1-11 月的商品房和住宅的竣工面積分別同比下降 12.3%和下降 12.7%，分別較1-10 月收窄 0.2 個百分點和

9、擴大 0.1 個百分點。其中，11 月單月商品房和住宅的竣工面積分別同比下降 11%和下降 13.7%。　　從土地市場指標(biāo)來看，1-11 月的土地購臵面積為 25,326 萬平方米，同比上升 14.3%，較 1-10 月回落 1 個百分點，其中，11 月單月土地購臵面積同比上升 8.1%。1-11 月的土地成交款為 13,746 億元，同比上升 20.2%；1-11 月的土地成交樓面均價為 5,

10、428 元/平米，同比上升 5.2%，較 1-10 月擴大 0.5 個百分點。　　圖表 1. 商品房地產(chǎn)開發(fā)投資額及增速圖表 2. 商品房新開工和施工面積及增速　　120,000　　100,000

11、;　　80,000　　60,000　　40,000　　20,000　　-</

12、p>　　（億元）　?。?）　　45　　40　　35&

13、lt;/p>　　30　　25　　20　　x15　　10

14、;　　5　　0　?。ㄈf平方米）　　900,000　　800,

15、000　　700,000　　600,000　　500,000　　400,000

16、　　300,000　　200,000　　100,000　　-　?。?）</b

17、>　　80.00　　60.00　　40.00　　20.00<b&g

18、t;　　0.00　　!(20.00!)　　!(40.00!)　　施工面積（左軸）新開工面積（左軸）　　房地產(chǎn)投資額（左軸）房地產(chǎn)投資額增速（右軸）施工面積同比（左軸）

19、新開工面積同比（右軸）　　資料來源：國家統(tǒng)計局，資料來源：國家統(tǒng)計局，　　國房景氣指數(shù)環(huán)比下降　　11 月份全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)為 101.91，比上月下降 0.03。　　2018 年 12 月 14 日房地產(chǎn) 11 月報4<p&g

20、t;　　圖表 3. 國房景氣指數(shù)　　110　　105　　100　　95<

21、b>　　90　　85　　資料來源：國家統(tǒng)計局，　　銷售動能不足，庫存持續(xù)下降　　從銷售指標(biāo)來看，1-11 月的商品房銷售面積為 148,604 萬平方米，同比上升 1.4%，較 1-10 月回落 0.8 個百

22、分點，其中，11 月單月銷售面積同比下降 5.1%。1-11 月的商品房銷售額為 129,508 億元，同比上升 12.1%；較 1-10 月回落 0.4 個百分點。其中，11 月單月銷售額同比上升 8.8%。　　從價格指標(biāo)來看，1-11 月的商品房銷售均價為 8,715 元/平米，同比上升 10.6%，較 1-10 月擴大 0.5 個百分點。其中，11 月單月銷售均價環(huán)比上升 2.8%。從庫存

23、指標(biāo)來看，11 月末商品房待售面積為 52,627 萬平方米，同比下降 11.7%，較 10 月末減少 162 萬平方米，其中，住宅待售面積減少 10,204 萬平方米。　　圖表 4. 商品房竣工面積及銷售面積圖表 5. 商品房銷售額和均價走勢　?。ㄈf平方米）<b&g

24、t;　　180,000　　160,000　　140,000　　120,000　　100,000<

25、;/p>　　80,000　　60,000　　40,000　　20,000

26、　-　?。?）　　120.00　　100.00　　80.00

27、;　　60.00　　40.00　　20.00　　0.00　　(20.00)<

28、/p>　　(40.00)　?。?億元）　　160,000　　140,000

29、　　120,000　　100,000　　80,000　　60,000　　40,000</p&g

30、t;　　20,000　　-　　（元/平米）　　10,000.00　　9,000.

31、00　　8,000.00　　7,000.00　　6,000.00　　5,000.00</p&g

32、t;　　4,000.00　　3,000.00　　銷售面積（左軸）竣工面積（左軸）　　銷售面積同比（右軸）竣工面積同比（右軸）　　銷售額（左軸）銷售均價（右軸）<

33、;/p>　　資料來源：國家統(tǒng)計局，資料來源：國家統(tǒng)計局，　　2018 年 12 月 14 日房地產(chǎn) 11 月報5　　圖表 6. 商品房待售面積及同比增速　?。?萬平方米）　　80,0

34、00　　70,000　　60,000　　50,000　　40,000<

35、p>　　30,000　　20,000　　10,000　　-　?。?）<

36、/p>　　50.00　　40.00　　30.00　　20.00　　10.0

37、0　　0.00　　(10.00)　　(20.00)　　(30.00)<

38、p>　　資料來源：國家統(tǒng)計局，　　房企融資端緊張局面邊際改善　　1-11 月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合計資金來源為 150,077 億元，同比上升 7.6%，較 1-10 月回落 0.1 個百分點。　　從各資金來源同比來看，1-11 月累計數(shù)據(jù)中，國內(nèi)貸款同比下降 3.7%，較 1-10 月收窄 1.4 個百分點；

39、　　利用外資同比下降 30.6%，較 1-10 月收窄 5.4 個百分點；自籌資金同比上升 10%，較 1-10 月回落 0.7　　個百分點；包含定金、預(yù)收款及個人按揭貸款的其他資金同比上升 9.7%，較 1-10 月回落 0.3 個百分點，其中，1-11 月定金及預(yù)收款、個人按揭貸款分別同比上升 15.7%和下降 0.9%。&l

40、t;p>　　圖表 7. 房地產(chǎn)企業(yè)資金來源構(gòu)成圖表 8.各資金來源同比增長率　　100%　　80%　　60%　　46%48%47%46%50%47%4

41、7%48%40%48%45%43%44%45%44%41%44%51%51%52%　　(年初至今同比增速%)　　150.00　　120.00　　90.00&l

42、t;/p>　　60.00　　30.00　　0.00　　40%　　28%28%29%29%&l

43、t;/p>　　30%33%32%32%　　39%　　31%37%41%40%39%40%41%39%　　34%33%34%　　(30.00)</

44、b>　　(60.00)　　20%　　3% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 2% 2% 1%　　1% 1% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0%<p

45、>　　23%22%23%24%18%18%20%19%19%20%17%15%15%16%15%17%16%15%16%15%　　0%　　國內(nèi)貸款　　利用外資<p&

46、gt;　　自籌資金　　國內(nèi)貸款外資自籌資金按揭貸款及其它其他（定金、預(yù)收款、按揭貸款及其他）資金來源總計　　資料來源：國家統(tǒng)計局，資料來源：國家統(tǒng)計局，　　2018 年 12 月 14 日房地產(chǎn) 11 月報6　　土

47、地成交數(shù)據(jù)分析：成交區(qū)域性分化　　40 城前 11 月土地供應(yīng)同比升 12.3%，土地成交同比升 8.9%　　土地供應(yīng)量方面，11 月份 40 個城市單月推地量環(huán)比上升 68.5%，同比下降 9.8%，1-11 月累計同比上升 12.3%，較上月回落 4.1 個百分點。其中，一線城市單月同比上升 34.9%，累計同比下降 11.8%，二、三線城市單月同比

48、下降 13.4%，累計同比上升 15.1%。　　圖表 9. 40 個城市單月土地供應(yīng)面積圖表 10. 40 個城市累計土地供應(yīng)面積　?。ㄈf平米）　　20,000.00　　18,

49、000.00　　16,000.00　　14,000.00　　12,000.00　　10,000.00

50、　　8,000.00　　6,000.00　　4,000.00　　2,000.00

51、;　　0.00　　160%　　120%　　80%　　40%

52、　　0%　　-40%　　-80%　?。ㄈf平米）　　100,000.00<

53、p>　　80,000.00　　60,000.00　　40,000.00　　20,000.00

54、0.00　　200%　　150%　　100%　　50%&l

55、t;b>　　0%　　-50%　　40個城市單月土地供應(yīng)面積(左軸)單月環(huán)比(右軸)　　40個城市累計土地供應(yīng)面積(左軸)累計同比(右軸)　　資料來源：萬得資訊，資料來源：萬得資訊，

56、　　土地成交量方面，11 月份 40 個城市土地單月成交量環(huán)比下降 47.6%，同比下降 36.7%，1-11 月累計同比上升 8.9%，較上月回落 5.5 個百分點。其中，一線城市單月成交量環(huán)比上升 18.3%，同比上升 47.1%，累計同比下降 12.5%；較上月收窄 5.9 個百分點。二、三線城市單月成交量環(huán)比下降 54.2%，同比下降 44.9%，累計同比上升 11.5%，較上月回落 7 個百分點。<

57、/p>　　圖表 11. 40 個城市單月土地成交面積圖表 12. 40 個城市累計土地成交面積　?。ㄈf平米）　　16,000.00　　14,000.00

58、;　　12,000.00　　10,000.00　　8,000.00　　6,000.00<b&

59、gt;　　4,000.00　　2,000.00　　0.00　　180%　　140%

60、;　　100%　　60%　　20%　　-20%　　-60%&

61、lt;/p>　?。ㄈf平米）　　100,000.00　　90,000.00　　80,000.00　　70,000.

62、00　　60,000.00　　50,000.00　　40,000.00　　30,000.00<

63、/p>　　20,000.00　　10,000.00　　0.00　　180%

64、　　140%　　100%　　60%　　20%　　-20%&

65、lt;b>　　-60%　　40個城市單月土地成交面積(左軸)單月環(huán)比(右軸)　　資料來源：萬得資訊，資料來源：萬得資訊，　　2018 年 12 月 14 日房地產(chǎn) 11 月報7　　40 城前 12 月土地成交額同比降 3%，土地價格同比降

66、 11%　　土地成交金額方面， 11 月份 40 個城市土地成交金額環(huán)比下降 11.2%，1-11 月累計同比下降 3%，較上月擴大 2.7 個百分點。其中，一線城市單月成交額環(huán)比上升 51.3%，累計同比下降 16.7%；二、三線城市單月成交額環(huán)比下降 37.6%，累計同比上升 1.3%。　　圖表 13. 40 個城市單月土地成交總價圖表 14. 4

67、0 個城市累計土地成交總價　?。ㄈf元）　　30,000,000.00　　25,000,000.00　　20,000,000.00　　15,000,000.00<p

68、>　　10,000,000.00　　5,000,000.00　　0.00　　250%　　200%<b&g

69、t;　　150%　　100%　　50%　　0%　　-50%

70、　　-100%　　（萬元）　　160,000,000　　140,000,000　　120,000,000　　100,000,000

71、　　80,000,000　　60,000,000　　40,000,000　　20,000,000　　0　　600%

72、　　500%　　400%　　300%　　200%　　100%&

73、lt;/p>　　0%　　-100%　　-200%　　40個城市單月土地成交總價(左軸)單月環(huán)比(右軸)40個城市累計土地成交面積(左軸)累計同比(右軸)</p&

74、gt;　　資料來源：萬得資訊，資料來源：萬得資訊，　　土地成交價格方面，11 月份 40 個城市土地出讓樓面均價為 4,517.83 元/平方米，環(huán)比上升 69.4%，1-11 月累計成交均價為 3,378.56 元/平方米，同比下降 11%，較上月收窄 2 個百分點。其中，一線城市單月成交均價環(huán)比上升 27.9%，同比下降 25.9%，累計同比下降 4.8%，較上月擴大

75、 1.1 個百分點；二、三線城市單月成交均價環(huán)比上升 36.3%，同比上升 3.3%，累計同比下降 9.1%，較上月收窄 1.5 個百分點。　　圖表 15. 40 個城市單月土地成交均價圖表 16. 40 個城市累計土地成交均價　?。ㄔ?平米）　　5,50

76、0.00　　5,000.00　　4,500.00　　4,000.00　　3,500.00</p

77、>　　3,000.00　　2,500.00　　2,000.00　　1,500.00<b

78、>　　1,000.00　　500.00　　0.00　　80%　　60%

79、　　40%　　20%　　0%　　-20%　　-40%</p

80、>　　-60%　?。ㄔ?平米）　　4,000.00　　3,500.00

81、3,000.00　　2,500.00　　2,000.00　　1,500.00　　1,000.00&l

82、t;/p>　　500.00　　0.00　　200%　　150%　　100%

83、　　50%　　0%　　-50%　　-100%　　40個城市

84、單月土地成交均價(左軸)單月環(huán)比(右軸)　　資料來源：萬得資訊，資料來源：萬得資訊，　　土地溢價率方面，11 月份 40 個城市土地溢價率為 7.39%，較上月上升 2.83 個百分點，較去年同期下降 12.22 個百分點。其中，一線城市土地溢價率為 7.42%，環(huán)比上升 3.65 個百分點，較去年同期上升

85、　1.6 個百分點；二、三線城市土地溢價率為 7.36%，環(huán)比上升 2.46 個百分點，較去年同期下降 21.2 個百分點。　　2018 年 12 月 14 日房地產(chǎn) 11 月報8　　圖表 17. 40 個城市土地溢價率　　180.0（0 %）

86、160.00　　140.00　　120.00　　100.00　　80.00&

87、lt;p>　　60.00　　40.00　　20.00　　0.00　　資料來源：萬得資訊，&

88、lt;p>　　圖表 18. 40 個城市分區(qū)域累計土地成交面積同比變化　　120%　　100%　　80%　　60%

89、　　40%　　20%　　0%　　-20%　　-40%<

90、/b>　　-60%　　資料來源：萬得資訊，　　圖表 19. 40 個城市分區(qū)域累計土地成交金額同比變化　　350%　　300%&l

91、t;/b>　　250%　　200%　　150%　　100%<b&g

92、t;　　50%　　0%　　-50%　　-100%　　資料來源：萬得資訊，　　2018 年 12

93、月 14 日房地產(chǎn) 11 月報9　　房地產(chǎn)政策分析：長效機制繼續(xù)落地　　統(tǒng)計局：11 月 CPI 環(huán)比下降 0.3% 居住價格同比上漲 2.4%　　12 月 9 日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)。2018 年 11 月份，全國居民消費價格同比上漲 2.2%。其中，城市上漲 2.2%，農(nóng)村上漲 2.2%；食品價格上漲 2

94、.5%，非食品價格上漲 2.1%；消費品價格上漲 2.2%，服務(wù)價格上漲 2.1%。1-11 月平均，全國居民消費價格比去年同期上漲 2.1%。　　月份，全國居民消費價格環(huán)比下降 0.3%。其中，城市下降 0.4%，農(nóng)村下降 0.3%；食品價格下降 1.2%，非食品價格下降 0.1%；消費品價格下降 0.5%，服務(wù)價格下降 0.2%。　　各類商品及服務(wù)

95、價格同比變動情況為：食品煙酒價格同比上漲 2.5%，影響居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲約 0.72 個百分點。其中，鮮果價格上漲 13.3%，影響 CPI 上漲約 0.21 個百分點；雞蛋價格上漲 5.2%，影響 CPI 上漲約 0.03 個百分點；禽肉類價格上漲 4.5%，影響 CPI 上漲約 0.05 個百分點；水產(chǎn)品價格上漲 2.0%，影響 CPI 上漲約 0.04 個百分點；鮮菜價格上漲 1.5%，影響 CPI 上漲約 0.

96、03 個百分點；畜肉類價格上漲 0.8%，影響 CPI 上漲約 0.04 個百分點（豬肉價格下降 1.1%，影響 CPI 下降約 0.03 個百分點）；糧食價格上漲 0.6%，影響 CPI 上漲約 0.01 個百分點。　　其他七大類價格同比均上漲。其中，醫(yī)療保健、教育文化和娛樂價格分別上漲 2.6%和 2.5%，居住、交通和通信價格分別上漲 2.4%和 1.6%，生活用品及服務(wù)、其他用品和服務(wù)、

97、衣著價格分別上漲 1.5%、1.5%和 1.4%。　　各類商品及服務(wù)價格環(huán)比變動情況為：食品煙酒價格環(huán)比下降 0.8%，影響 CPI 下降約 0.23 個百分點。其中，鮮果價格上漲 3.7%，影響 CPI 上漲約 0.06 個百分點；禽肉類價格上漲 0.5%，影響 CPI 上漲約　　0.01 個百分點；畜肉類價格上漲 0.2%，影響 CPI 上漲約 0.

98、01 個百分點（豬肉價格下降 0.6%，影響 CPI　　下降約 0.01 個百分點）；鮮菜價格下降 12.3%，影響 CPI 下降約 0.33 個百分點。　　其他七大類價格環(huán)比四漲二降一平。其中，衣著、其他用品和服務(wù)價格分別上漲 0.5%和 0.2%，醫(yī)療保健、生活用品及服務(wù)價格分別上漲 0.2%和 0.1%；交通通信、教育文化和娛樂價格分別下降 1.0

99、%和　　0.6%；居住價格與上月持平。　?。ㄏ碓矗簢医y(tǒng)計局）　　廣東出臺不動產(chǎn)登記新規(guī)小產(chǎn)權(quán)房不予辦理手續(xù)　　月 4 日消息，廣東省自然資源廳日前正式印發(fā)關(guān)于《關(guān)于加快處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》，宣布將出臺新規(guī)解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。</p&g

100、t;　　本次指導(dǎo)意見中提出，關(guān)于房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)主體不一致的問題，主要是對依法可辦理土地使用權(quán)證的予以辦理，需要補充相關(guān)手續(xù)的則按照規(guī)定完善手續(xù)；對小產(chǎn)權(quán)房等不符合法律法規(guī)規(guī)定的，不予辦理相關(guān)登記手續(xù)。　　其次，對于房地產(chǎn)開發(fā)過程中違反土地管理、規(guī)劃管理的問題，將以不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施為時間節(jié)點來劃分時間段，并采取不同的處理措施。

101、;　　《意見》指出，因開發(fā)建設(shè)單位已注銷等原因，購房人不能按照雙方共同申請的規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)的，只要文件齊備清晰，購房人可憑購房合同、購房款票據(jù)（或證明）、稅費憑證等單方申請登記，不動產(chǎn)登記機構(gòu)經(jīng)核實并公告后辦理首次、轉(zhuǎn)移等不動產(chǎn)登記。　　此外，符合交易條件的房改房、經(jīng)濟適用房、集資房和職工福利房，當(dāng)事人申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)區(qū)分具體情況辦理。&l

102、t;p>　?。ㄏ碓矗簭V東省自然資源廳）　　2018 年 12 月 14 日房地產(chǎn) 11 月報10　　香港 11 月住宅銷售額、銷售量均同比腰斬　　12 月 4 日，據(jù)香港土地注冊處數(shù)據(jù)，香港 11 月住宅銷售額 260 億港元，較去年同期 538 億港元下降

103、　　51.6%。11 月份住宅銷售量 2635 套，去年同期為 5694 套，同比下降 54%。　　從樓宇買賣合約數(shù)據(jù)來看，從今年 6 月住宅樓宇成交達到頂峰后，便開始了為期 5 個月的下行趨勢。　　月的合約數(shù)據(jù)無論是同比和環(huán)比，都出現(xiàn)大幅下降。　　據(jù)近期美聯(lián)物業(yè)數(shù)據(jù)顯示，香港 11 月新屋銷售已跌至 2016

104、年第一季度以來的最低水平；而 10 月香　　港新建住宅銷售交易額跌至 112 億港元。剔除假日因素后，已經(jīng)降至 16 個月最低水平;同時 10 月新　　屋交易數(shù)量僅為 1130 宗，僅為 9 月份的一半左右。　　與此同時，中原城市領(lǐng)先指數(shù)顯示，香港 11 月房價環(huán)比跌幅達 3.43%，已連續(xù)兩個月下跌，為 201

105、6 年以來持續(xù)時間最長的下跌。從 8 月份的峰值來看，房價已經(jīng)下跌了約 5%。分區(qū)域看，香港島環(huán)比上月下跌 3.01%，九龍環(huán)比下跌 5.3%；新界（東）環(huán)比跌 1.93%，新界（西）環(huán)比下跌 4.27%。　　（消息來源：香港土地注冊處）　　北京加強公租房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借管理違規(guī) 5 年內(nèi)不得再次申請　　月 3 日，北京

106、市住建委發(fā)布《關(guān)于進一步加強公共租賃住房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為監(jiān)督管理工作的通知》。　　通知中重點從進一步落實住房產(chǎn)權(quán)單位管理責(zé)任、強化管理部門監(jiān)管職責(zé)、加大督導(dǎo)和聯(lián)合懲戒力度、嚴(yán)打經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺違規(guī)行為、全面加強信息技術(shù)手段推廣應(yīng)用、完善責(zé)任追究機制等方面提出明確要求，建立完善公租房使用監(jiān)管的長效機制。　　通知中表示，產(chǎn)權(quán)單位發(fā)現(xiàn)承租家庭涉嫌存在轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行

107、為的，應(yīng)主動詢問并進行核查，經(jīng)查實確有轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為的，要及時解除合同，收回房屋，并在 15 日內(nèi)將處理結(jié)果向承租家庭申請地所在區(qū)和項目所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門書面報告，同時將檢查及處理情況錄入安居北京住房保障綜合信息管理服務(wù)平臺。　　在強化管理部門監(jiān)管職責(zé)方面，通知中稱各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門應(yīng)負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)公租房項目的使用監(jiān)督管理和保障家庭的資格管理工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門

108、在收到公租房產(chǎn)權(quán)單位報送的違規(guī)家庭材料后，應(yīng)進行調(diào)查核實。　　其中，經(jīng)調(diào)查屬實的，承租家庭申請地所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定作出處理決定，取消該家庭各類保障房（含公租房補貼、市場租房補貼）資格，停發(fā)租金補貼，記入不良信息檔案，5 年內(nèi)不允許該家庭申請公租房（含市場租房補貼）及共有產(chǎn)權(quán)住房。　　在平臺違規(guī)方面，相關(guān)部門應(yīng)及時關(guān)注主要網(wǎng)絡(luò)平臺

109、中發(fā)布的疑似公租房轉(zhuǎn)租信息，并開展調(diào)查核實工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定對違規(guī)行為進行查處，拒不整改的，應(yīng)將違規(guī)行為認定材料上報至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同相關(guān)部門依法對違規(guī)房源發(fā)布主體進行查處。　　此外，通知中要求，各社會單位要書面承諾本單位職工不得出現(xiàn)公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為。社會單位職工出現(xiàn)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為,除對違規(guī)個人進行處罰外，對于社會單位續(xù)租資格也將進行限制。

110、　　一個租賃合同期內(nèi)發(fā)生一起的，取消該單位 50%集體租賃房源的續(xù)租資格；發(fā)生兩起的，取消該單位 80%集體租賃房源的續(xù)租資格；發(fā)生三起及以上的，在合同期滿后將收回該單位全部集體租賃房源。　　（消息來源：北京市住建委）　　2018 年 12 月 14 日房地產(chǎn) 11 月報11<p

111、>　　國務(wù)院：完善養(yǎng)老設(shè)施供地政策新建小區(qū)要求相關(guān)配建　　11 月 28 日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報，決定開展中國營商環(huán)境評價；部署進一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高老有所養(yǎng)質(zhì)量。　　會議指出，適應(yīng)龐大老年群體多樣化多層次養(yǎng)老需求，促進養(yǎng)老服務(wù)增加供給、改善質(zhì)量，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障改善民

112、生的重要舉措，也有利于擴大就業(yè)、提升服務(wù)業(yè)水平。　　一要鼓勵地方多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足問題。簡化和放寬準(zhǔn)入，支持各類所有制養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用，重點為經(jīng)濟困難失能失智老人、計劃生育特殊家庭老人提供無償或低收費托養(yǎng)服務(wù)。　　二要大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。落實新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，對老舊小區(qū)和納入特困供

113、養(yǎng)等范圍的老年人家庭開展適老化改造，支持養(yǎng)老機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。　　三要加強養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能培訓(xùn)，加快推進長期照護服務(wù)發(fā)展。對從事養(yǎng)老服務(wù)并符合條件的個人和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策。　　四要強化跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量安全強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，實施敬老院改造提升和民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)工程。</p&g

114、t;　　會議聽取了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作匯報，要求強化支持政策落實，促進現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機構(gòu)合作，發(fā)揮互補優(yōu)勢。簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)設(shè)立流程，實行“一個窗口”辦理。將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。促進農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵機制。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱評定等方面享受同等待遇。　　（消息來源：國務(wù)院）&

115、lt;p>　　滬浙蘇正編制《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》涉“1+7”市　　11 月 28 日消息，滬浙蘇三地正編制《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》，方案初步擬定將覆蓋上海+蘇　　州、無錫、南通、嘉興、寧波、舟山、湖州等“1+7”市，陸域面積 4.9 萬平方公里，常住人口約 6500　　萬人。&

116、lt;/b>　　據(jù)悉，目前編制工作方案基本穩(wěn)定，規(guī)劃擬提出交通一體化、市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等八大系統(tǒng)行動。　　上海市規(guī)劃和自然管理局總規(guī)處處長熊健透露，此次上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃將從實施國家戰(zhàn)略的高度，把握住各城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機遇，從區(qū)域?qū)用鏄?gòu)建開放協(xié)調(diào)的空間格局。　　他續(xù)指，尤為重要的是要發(fā)

117、揮該空間協(xié)同規(guī)劃的引領(lǐng)作用，對區(qū)域內(nèi)各城市總體規(guī)劃起到一定的指引作用，從而加強在功能、交通、環(huán)境、設(shè)施方面的銜接，促進區(qū)域空間協(xié)同和一體化發(fā)展。　　在 2017 年國務(wù)院正式批復(fù)的《上海城市總體規(guī)劃（2017-2035）》中就提及，上海應(yīng)“從長江三角洲區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，充分發(fā)揮上海中心城市作用，加強與周邊城市的分工協(xié)作，構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群?！?lt;/p&g

118、t;　?。ㄏ碓矗荷虾Ｊ幸?guī)劃和自然管理局）　　2018 年 12 月 14 日房地產(chǎn) 11 月報12　　深圳發(fā)布城市更新新規(guī)：簡化權(quán)屬認定手續(xù)延長用地行為時間　　11 月 27 日，廣東深圳市規(guī)劃和國土資源委員會發(fā)布《深圳市拆除重建類城市更新單元土地信息核查&l

119、t;p>　　及歷史用地處臵規(guī)定》，對城市更新土地信息核查及歷史用地處臵作出進一步規(guī)定，將于 12 月 1 日起實施。《規(guī)定》主要是在落實最新政策、簡化審批內(nèi)容和材料要求、優(yōu)化工作程序和手續(xù)等方面進行了修改完善。　　其中，在關(guān)于權(quán)屬認定的手續(xù)簡化方面，《規(guī)定》明確了權(quán)屬認定中可簡化手續(xù)的具體情形和可簡化的具體手續(xù)，對符合深府?2010?66 號文件規(guī)定的處理對象或者國有已出讓用地上無合法手

120、續(xù)的建筑物，在權(quán)屬認定中無需辦理規(guī)劃確認、土地權(quán)屬證明、房屋安全鑒定、消防驗收或備案、房地產(chǎn)權(quán)屬登記等手續(xù)，由區(qū)城市更新職能部門核發(fā)權(quán)屬認定的處理意見書。　　值得注意的是，在歷史用地處臵的用地行為發(fā)生時間上，《規(guī)定》提出，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深入推進　　“三舊”改造工作實施意見的通知》（粵國土資規(guī)字?2018?3 號），將用地行為發(fā)生時間要求調(diào)整為 2009

121、年 12 月 31 日前，且規(guī)定了歷史用地處臵在申請受理后的 20 個工作日內(nèi)核發(fā)歷史用地處臵意見，并將用地行為發(fā)生時間的認定單位由街道辦變更為區(qū)更新部門在審查過程中根據(jù)地形圖、影像圖等技術(shù)資料進行認定。　　此外，《規(guī)定》對相關(guān)工作主體作出調(diào)整，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定》（市政府令第 288 號）對城市更新工作職權(quán)調(diào)整的相關(guān)規(guī)定，將核發(fā)處理意見書、土地信息核查、歷史用地

122、處臵等工作的工作主體調(diào)整為區(qū)城市更新職能部門。　?。ㄏ碓矗荷钲谝?guī)土委）　　北京統(tǒng)計局：前 10 月商品房銷售面積 461 萬平米同比下降 24%　　11 月 26 日，北京統(tǒng)計局公告披露了 1-10 月北京市房地產(chǎn)市場運行情況。　　在房地產(chǎn)市場銷售方面，1-10 月，

123、北京市商品房銷售面積為 461.4 萬平方米，同比下降 24%。其中，住宅銷售面積為 347.9 萬平方米，下降 13.6%；辦公樓為 40.4 萬平方米，下降 53.3%；商業(yè)營業(yè)用房為　　27.4 萬平方米，下降 55.4%。　　在房企項目資金方面，1-10 月，北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目到位資金為 4276.8 億元，同比下降 16.9%。其中，國

124、內(nèi)貸款為 1146.9 億元，下降 13.7%；自籌資金為 1253.7 億元，下降 0.9%；定金及預(yù)收款為　　1457.9 億元，下降 18.5%。　　在房地產(chǎn)市場建設(shè)方面，1-10 月，北京市商品房新開工面積為 1740.3 萬平方米，同比下降 1.7%。其中，住宅新開工面積為 909.5 萬平方米，增長 7.8%；辦公樓為 195.2 萬平方米，

125、下降 31.4%；商業(yè)營業(yè)用房為 93.6 萬平方米，下降 25.1%。　　北京市商品房竣工面積為 663.9 萬平方米，同比下降 11.5%。其中，住宅竣工面積為 283.3 萬平方米，下降 11.2%；辦公樓為 110.7 萬平方米，下降 39.2%；商業(yè)營業(yè)用房為 92.8 萬平方米，增長 33.3%。　?。ㄏ碓矗罕本┙y(tǒng)計局）</p&g

126、t;　　深圳將出房地產(chǎn)市場監(jiān)管新規(guī)涉商品房預(yù)售、房屋租賃等　　11 月 23 日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會發(fā)布了關(guān)于征求《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法（修訂草案征求意見稿）》意見的通告，對商品房預(yù)售、房屋租賃、資金監(jiān)管等作出規(guī)定。　　在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方面，《意見》提出房地產(chǎn)開發(fā)項目在申請預(yù)售前，項目資本金賬戶余額應(yīng)當(dāng)不低于項目資本金

127、10%；房企確需調(diào)整銷售價格且調(diào)整幅度超出備案價格 15%的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整價格前辦理備案變更。　　《意見》提出，商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：已付清地價款，并取得不動產(chǎn)權(quán)利證書；取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；七層以下（含本數(shù)）的商品房項目已封頂，七層以上的商品房項目已完成地面以上三分之二層數(shù)，但經(jīng)市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化主管部門認定的產(chǎn)業(yè)化項目已完成地面以上三分之一層數(shù)等等。

128、　　2018 年 12 月 14 日房地產(chǎn) 11 月報13　　在房屋租賃方面，《意見》規(guī)定了住房最小出租單位，則出租住房應(yīng)當(dāng)以原始設(shè)計的臥室或者起居室為最小出租單位，且人均租住建筑面積不得低于 6 平方米，禁止出租人、房屋租賃企業(yè)將原始設(shè)計的臥室或者起居室再次分割搭建后出租。市房屋租賃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃市場價格水平定期公布房屋租賃指導(dǎo)租金。&l

129、t;p>　　在歷史違建出租問題上，《意見》規(guī)定，按照《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》的要求，歷史違建經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)和消防安全檢驗合格，并符合地質(zhì)安全條件的，可以按規(guī)定辦理房屋租賃的相關(guān)手續(xù)。　　此外，《意見》還提出房地產(chǎn)行業(yè)實行年報管理制度，注冊地在本市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照主管部門要求及時報送年報；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得限

130、制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款等規(guī)定。　?。ㄏ碓矗荷钲谑幸?guī)劃和國土資源委員會）　　北京：擬取消建設(shè)用地規(guī)劃許可證不再具獨立存在意義　　11 月 21 日上午，北京市十五屆人大常委會第九次會議對《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（修訂草案）》進行一審。規(guī)劃條例草案提出，取消建設(shè)用地規(guī)劃許可證。</

131、p>　　草案提到，北京市須建立健全全域管控、分層分級、多規(guī)合一的規(guī)劃編制體系，應(yīng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃和首都功能核心區(qū)、城市副中心的控制性詳細規(guī)劃。　　在鞏固營商環(huán)境改善和工程建設(shè)項目審批方面，草案指出，取消建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位取得國有土地使用權(quán)，即意味著獲得用地許可，建設(shè)用地規(guī)劃許可證已不再具有獨立存在的意義。<p&

132、gt;　　此外，申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不再要求提交使用土地的有關(guān)證明文件和建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件，同時對申請材料不再保留“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料”的兜底性條款。　　在完善違法建設(shè)查處手段，提高違法成本方面，草案指出，應(yīng)針對街道和村委會、居委會的不同性質(zhì)，區(qū)分不同責(zé)任。首先，明確街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡查、制止以及組織查處和具體查處責(zé)任。　?。ㄏ?/p>

133、來源：北京市人大常委會）　　廣州：自持商品房禁止銷售租賃合同不超 20 年　　11 月 21 日，廣州市住建委和市國規(guī)委聯(lián)合起草了《關(guān)于對新增租賃住房有關(guān)管理工作的通知》明確　　自持商品房不得銷售轉(zhuǎn)讓、押金不得超房租 2 倍、租賃企業(yè)需在官方平臺注冊、村集體可與企業(yè)合作出租等事項。<

134、p>　　《通知》規(guī)定，自持租賃住房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)整體申請登記，不得分割、銷售、轉(zhuǎn)讓及拆分抵押。如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、合并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等特殊情形，自持租賃住房應(yīng)整體轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓后，自持租賃住房必須繼續(xù)用于租賃，并按租賃合同保持原有租賃關(guān)系。　　同時，《通知》還明確，新增租賃住房租賃合同期限不得超過二十年，租金收取鼓勵押一付一。押金最高不得超過月租金二倍，一次性收取租金的不得超過一年

135、。　　針對住房租賃企業(yè)，文件還要求，經(jīng)營新增租賃住房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、村集體等應(yīng)在廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺進行注冊，需要將旗下出租的房源信息，如實錄入廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺。　　企業(yè)在對租賃住房項目宣傳推廣時，不得誘導(dǎo)、引導(dǎo)和強迫承租人參與任何有金融風(fēng)險的行為，不得出現(xiàn)“投資”“升值”“名校”“不限購”等涉嫌誤導(dǎo)、欺騙

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房地產(chǎn)行業(yè)11月報新開工及施工支撐投資，銷售持續(xù)走弱

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