保安服務(wù)公司設(shè)立服務(wù)

1、<p>　　保安服務(wù)公司設(shè)立服務(wù)指南</p><p>　　發(fā)布日期：2017-11-10</p><p>　　實施日期：2017-11-10</p><p>　　發(fā)布機構(gòu)：重慶市酉陽縣公安局</p><p>　　保安服務(wù)公司設(shè)立服務(wù)指南</p><p><b>　　一、適用范圍</b>&

2、lt;/p><p>　　本指南規(guī)定了在本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)向公安機關(guān)申請許可的審批依據(jù)、所需條件、申請材料、辦理流程等。</p><p><b>　　二、事項審查類型</b></p><p><b>　　前審后批。</b></p><p><b>　　三、審批依據(jù)</b

3、></p><p>　　（一）、《保安服務(wù)管理條例》第九條、第十一條、第十二條。</p><p>　?。ǘ?、《公安機關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》（公安部令第112號）第九條。</p><p>　　（三）、《重慶市保安服務(wù)公司許可工作規(guī)范（試行）》（渝公發(fā)[2012]324號）第三條、第四條、第五條、第六條、第十三條、第十六條、第十九條、第二十條、第二十一條、

4、</p><p><b>　　四、受理機構(gòu)</b></p><p>　　酉陽縣公安局治安管理大隊。</p><p><b>　　五、決定機構(gòu)</b></p><p><b>　　重慶市公安局。</b></p><p><b>　　六、數(shù)量限制&

5、lt;/b></p><p><b>　　無數(shù)量限制。</b></p><p><b>　　七、申請條件</b></p><p>　　申請設(shè)立保安服務(wù)公司需提交下列材料：</p><p><b>　　（一）設(shè)立申請書；</b></p><p>　　

6、（二）依法設(shè)立且具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的100萬元以上注冊資本驗資證明，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，并提供《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》副本復(fù)印件；</p><p>　?。ㄈM任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷，保安師資格證書復(fù)印件，5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工

7、作經(jīng)驗證明，區(qū)縣級公安機關(guān)開具的無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒證明，無被開除公職、開除軍籍等不良記錄證明；</p><p>　?。ㄋ模M設(shè)保安服務(wù)公司住所（公司住所是申請人所有或享有2年以上（自提交申請之日起算）使用權(quán)的住所；行政辦公或商業(yè)用房建筑面積不少于500平方米，所有建筑必須符合國家安全規(guī)定）的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件，提供保安服務(wù)所需的有關(guān)設(shè)備（具備辦公桌、椅、電腦、固定電話、傳真

8、機、打印機、掃描儀等辦公設(shè)備）、交通工具（含3臺以上汽車等材料；</p><p>　　（五）專業(yè)技術(shù)人員名單和法律、行政法規(guī)有資格要求的資格證明；</p><p>　?。┙M織機構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度等材料（應(yīng)包括：1、企業(yè)發(fā)展可行性分析、擬設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)的章程、按保安服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求為客戶提供保安服務(wù)的承諾書；</p><p>　　

9、2、業(yè)務(wù)、勞資、糾察、勤務(wù)保障、工會等專門機構(gòu)設(shè)置及相應(yīng)人員情況材料，其中人員情況包括個人簡歷、公安機關(guān)出具的政審證明等材料；</p><p>　　3、保安員服裝、標(biāo)志和裝備使用管理制度；對保安服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的刑事、行政案件、治安災(zāi)害事故的報告制度；消防、交通安全管理制度；救助、應(yīng)急處置制度；</p><p>　　4、門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、秩序維護(hù)、安全檢查、值班等崗位的執(zhí)勤、交接班及登記等制

10、度；</p><p>　　5、保安員招聘、錄用制度；保安員教育培訓(xùn)、考核及獎懲制度；保安員基礎(chǔ)信息登記管理制度）；</p><p>　?。ㄆ撸┕ど绦姓芾聿块T核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。</p><p><b>　　八、禁止性要求</b></p><p>　　1、任何組織或者個人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，

11、依法給予治安管理處罰，并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。</p><p>　　2、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得保安服務(wù)或者保安培訓(xùn)許可，公安機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序準(zhǔn)予保安服務(wù)或者保安培訓(xùn)許可，或者對不具備申請資格、不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予保安服務(wù)或者保安培訓(xùn)許可的，發(fā)證公安機關(guān)經(jīng)查證屬實，應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可。</p><p>　　3、取得保安服務(wù)許可證

12、的申請人，憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的，取得的保安服務(wù)許可證失效。</p><p><b>　　九、申請材料目錄</b></p><p>　?。ㄒ唬?、登陸重慶市保安監(jiān)管信息系統(tǒng)申請，打印《重慶市保安公司申請設(shè)立審批表》，交由注冊地區(qū)縣公安局簽字蓋章（網(wǎng)址：聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)：http://124.162.53.2

13、32/basys/loginWeb.jsp</p><p>　　電信網(wǎng)絡(luò)：http://222.177.27.202/basys/loginWeb.jsp）。</p><p>　　（二）、公司申請書（包括公司股東、法人代表、經(jīng)營范圍、擬成立地址）</p><p>　?。ㄈ?、擬申辦公司驗資報告（原件）</p><p>　　（四）、公司法人從業(yè)

14、資質(zhì)證明（需提供相應(yīng)證件證明和單位證明）、身份證明、簡歷、無違法犯罪記錄證明</p><p>　?。ㄎ澹?、公司股東名單、簡歷、身份證明、無違法犯罪記錄證明</p><p>　?。?、公司組織架構(gòu)、部門名稱、擬任人員名單</p><p>　?。ㄆ撸?、業(yè)務(wù)、勞資、糾察、勤務(wù)保障、工會等部門職責(zé)</p><p>　?。ò耍⒐緮M任人員從業(yè)資質(zhì)證

15、明（需提供相應(yīng)證件證明和單位證明）、身份證明、簡歷、無違法犯罪記錄證明</p><p>　?。ň牛?、公司辦公場所證明（房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證）</p><p>　?。ㄊ⑥k公場地、辦公設(shè)備、安防器材實地拍攝照片</p><p>　　（十一）、汽車權(quán)屬證明（車輛行駛證雙面復(fù)印、汽車照片、車輛轉(zhuǎn)讓協(xié)議）</p><p>　?。ㄊ⑵髽I(yè)發(fā)展

16、可行性分析報告（嚴(yán)禁抄襲，與本公司、本地區(qū)實際必須一致）</p><p>　?。ㄊ?、公司服務(wù)承諾書</p><p>　?。ㄊ模?、擬設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)章程</p><p>　　（十五）、門衛(wèi)值班交接班及登記制度</p><p><b>　?。ㄊ?、巡邏制度</b></p><p><b&

17、gt;　　（十七）、守護(hù)制度</b></p><p>　?。ㄊ耍?、秩序維護(hù)制度</p><p>　?。ㄊ牛踩珯z查制度</p><p>　?。ǘ⒈０矄T服裝、標(biāo)志和裝備使用管理制度</p><p>　?。ǘ唬?、對保安服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的刑事、行政案件、治安災(zāi)害事故的報告制度</p><p>　?。?/p>

18、二十二）、消防、交通安全管理制度</p><p>　?。ǘ?、救助、應(yīng)急處置制度</p><p>　?。ǘ模⒈０矄T招聘、錄用制度</p><p>　?。ǘ澹?、保安員教育培訓(xùn)、考核及獎懲制度</p><p>　?。ǘ⒈０矄T基礎(chǔ)信息登記管理制度</p><p>　?。ǘ撸?、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書&

19、lt;/p><p>　　備注：所有材料需標(biāo)注頁碼，并由擬任法人簽字確認(rèn)，活頁裝訂。</p><p><b>　　十、申請接收</b></p><p>　　聯(lián)系人：酉陽縣公安局治安管理大隊</p><p>　　聯(lián)系電話：023-75555479</p><p>　　十一、辦理基本流程 </p>

20、;<p>　　1. 公安局治安管理大隊內(nèi)保中隊對申請人提交的申請材料的真實性、有效性進(jìn)行審查、受理。</p><p>　　2. 對申請事項不屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)即時出具《不予受理行政許可決定書》；</p><p>　　3.對申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)出具《補正申請材料通知書》，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之

21、日起即為受理；</p><p>　　4.從受理申請材料之日起15日內(nèi)，指定2名以上責(zé)任民警，對申請材料進(jìn)行審查及核查，并將審核意見及全部申請材料一并報送市級公安治安管理部門。</p><p>　?、凳屑壒仓伟补芾聿块T在收到區(qū)縣級公安治安管理部門上報的申請材料和審核意見之日起15日內(nèi)，指定2名以上責(zé)任民警對上述材料進(jìn)行復(fù)查，對符合條件的申請單位進(jìn)行核查，并作出決定送達(dá)受理申請的區(qū)縣級公安治

22、安管理部門：</p><p>　?。?）對符合條件的，開具《準(zhǔn)予行政許可決定書》并核發(fā)《保安服務(wù)許可證》；</p><p>　?。?）對不符合本規(guī)范規(guī)定條件的，制作《不予行政許可決定書》，載明不予批準(zhǔn)的理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。</p><p>　　6．《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《保安服務(wù)許可證》、《不予行政許可決定書》由縣公安局治安管

23、理大隊自收到?jīng)Q定之日起7個工作日內(nèi)送達(dá)申請人。</p><p><b>　　參考：</b></p><p>　　1、申請單位網(wǎng)上在線遞交申請材料（網(wǎng)址：聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)：http://124.162.53.232/basys/loginWeb.jsp電信網(wǎng)絡(luò)：http://222.177.27.202/basys/loginWeb.jsp）。 2、對申請事項不屬于本單

24、位職權(quán)范圍的，應(yīng)即時出具《不予受理行政許可決定書》。</p><p>　　3、對申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)出具《補正申請材料通知書》。</p><p>　　4、對準(zhǔn)予受理的，應(yīng)當(dāng)在受理申請材料之日起15個工作日內(nèi)，指定2名以上責(zé)任民警，實地對申請材料進(jìn)行審查及核查，并將審核意見及全部申請材料一并報送市級公安治安管理部門。 5、市級公安治安管理部門在收

25、到區(qū)縣級公安治安管理部門上報的申請材料和審核意見之日起15個工作日內(nèi)，指定2名以上責(zé)任民警對上述材料進(jìn)行復(fù)查。 6、市級公安治安管理部門審查符合條件的，（1）開具《準(zhǔn)予行政許可決定書》并核發(fā)《保安服務(wù)許可證》；</p><p>　?。?）對不符合規(guī)定條件的，制作《不予行政許可決定書》，載明不予批準(zhǔn)的理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。</p><p>　　7、

26、《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《保安服務(wù)許可證》、《不予行政許可決定書》由縣公安局治安管理部門自收到?jīng)Q定之日起7個工作日內(nèi)送達(dá)申請人。</p><p>　　8、取得《保安服務(wù)許可證》的申請人，應(yīng)憑《保安服務(wù)許可證》到工商行政管理機關(guān)辦理工商登記。并在辦理工商登記后30個工作日內(nèi)將工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報送許可單位；取得《保安服務(wù)許可證》后超過6個月未辦理工商登記的，《保安服務(wù)許可證》失效，并由許可單位收回。</p&g

27、t;<p><b>　　十二、辦理方式</b></p><p>　　窗口辦理、網(wǎng)上辦理。</p><p><b>　　十三、辦結(jié)時限</b></p><p>　　法定時限：30個工作日。</p><p>　　承諾時限：20個工作日。</p><p>　　十四、收

28、費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)</p><p><b>　　不收費。</b></p><p><b>　　十五、審批結(jié)果</b></p><p>　　《保安服務(wù)許可證》或《不予行政許可決定書》。</p><p><b>　　十六、結(jié)果送達(dá)</b></p><p><

29、b>　　1、現(xiàn)場領(lǐng)取。</b></p><p><b>　　2、郵寄。</b></p><p><b>　　3、快遞。</b></p><p>　　以上方式申請單位可自由選擇。</p><p>　　十七、行政相對人權(quán)利和義務(wù)</p><p><b>

30、;　　（一）權(quán)利：</b></p><p>　　1、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機關(guān)不得歧視。</p><p>　　2、公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。</p><p>　　3、公民、

31、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。</p><p>　　4、公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)就行政許可的設(shè)定和實施提出意見和建議。</p><p>　　5、申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。</p><p>　　6、行政許可

32、申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。</p><p>　　7、申請人可以要求行政機關(guān)對行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限等在辦公場所公示的內(nèi)容予以說明、解釋。</p><p>　　8、行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，在行政機關(guān)作出行政許可決定前，申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；并且申請人、利害關(guān)系人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起五

33、日內(nèi)提出聽證申請。申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。</p><p>　　9、被許可人要求變更行政許可事項的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。</p><p><b>　?。ǘ┝x務(wù)：</b></p><p>　　1、依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程

34、序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。</p><p>　　2、公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。</p><p>　　3、申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實

35、性負(fù)責(zé)。</p><p>　　4、被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。</p><p>　　5、被許可人應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定的行政機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)依法從事行政許可事項活動。</p><p>　　6、行政機關(guān)對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品依法進(jìn)行抽

36、樣檢查、檢驗、檢測時，被許可人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。-針對需要檢查、檢驗、檢測的事項。</p><p>　　7、取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入行政許可的被許可人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)作出行政許可決定的行政機關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。</p><p><b&

37、gt;　　十八、咨詢途徑</b></p><p>　　咨詢電話：023-75555479。</p><p><b>　　十九、監(jiān)督投訴渠道</b></p><p>　　監(jiān)督電話：023-75413524。</p><p>　　二十、辦公地址和時間</p><p>　　辦公地址：酉陽縣公

38、安局東樓201室。</p><p>　　辦公時間：上午8：30-12：00，下午14：00-17：30，法定節(jié)假日除外。</p><p>　　二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢</p><p>　　窗口咨詢電話：023-75555479</p><p><b>　　附錄一 流程圖</b></p><p&g

39、t;　　附錄2 常見問題解答</p><p>　　1、武裝守護(hù)押運服務(wù)或設(shè)立涉外保安服務(wù)公司許可問題？</p><p>　　答：保安服務(wù)公司擬開展武裝守護(hù)押運服務(wù)或設(shè)立涉外保安服務(wù)公司的，直接向市級公安治安管理部門提交申請材料。</p><p>　　第六條第四項中擬設(shè)保安服務(wù)公司的住所和提供保安服務(wù)所需的有關(guān)設(shè)備、交通工具，</p><p>

40、;　　2、申請材料目錄第四項中擬設(shè)保安服務(wù)公司的住所和提供保安服務(wù)所需的有關(guān)設(shè)備、交通工具是指哪些？</p><p>　　答：（一）公司住所是申請人所有或享有2年以上（自提交申請之日起算）使用權(quán)的住所； </p><p>　?。ǘ┬姓k公或商業(yè)用房建筑面積不少于500平方米，所有建筑必須符合國家安全規(guī)定；</p><p>　?。ㄈ┚邆滢k公桌（椅）、電腦、固定電話

41、、傳真機、打印機、掃描儀等辦公設(shè)備和交通工具（含3臺以上汽車）。</p><p>　　擬從事安全技術(shù)防范報警監(jiān)控運營服務(wù)的，還應(yīng)具備專業(yè)工程人員、車輛和安裝、調(diào)試、監(jiān)控中所需的設(shè)施、設(shè)備。擬從事人力防范保安服務(wù)的，還應(yīng)具備車輛、通信設(shè)備、防衛(wèi)器械等設(shè)施、設(shè)備。</p><p>　　3、申請材料目錄中擬任保安服務(wù)公司主要管理人員的軍隊經(jīng)驗證明材料應(yīng)包括？ 　　答：（一）軍官證、復(fù)轉(zhuǎn)軍人證等

42、證件； 　?。ǘ┰诓筷?、軍區(qū)政治部或復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置辦等單位出具的證明及其他相關(guān)材料。 　　4申請材料目錄中擬任保安服務(wù)公司主要管理人員的公安、安全、審判、檢察、司法行政經(jīng)驗證明材料應(yīng)包括？　　答：（一）原工作證、退休證等證件； 　　（二）原工作單位政治人事部門出具的書面證明材料及其他相關(guān)材料。 　 5、申請材料目錄中擬任保安服務(wù)公司主要管理人員的治安保衛(wèi)工作經(jīng)驗證明材料應(yīng)包括？　　答：（一）曾從事單位內(nèi)部治安保衛(wèi)管理工