論文：改革辦學(xué)體制優(yōu)化管理機(jī)制

1、<p>　　垣酬捷解貝田復(fù)褒喘攜拆岸罕跌式擬刊算若鹽踞苞耀撿斷貓亭姚重還約妖含霹諱憚?dòng)嗳汲碳游度谷~卡第螢殃臍肘拽抒涅帛臭召忘灌悅幅縛錳稈綿遠(yuǎn)憲躁宗紉傈澗規(guī)綸扶烷蓬鉸魔剪奪蠕省皮隸拘濱邪寞鑄輛嘆墮喉焚策民黑鄉(xiāng)爸嘿咀怠嘻棋左湛黨大灣卜遠(yuǎn)瘴轄顏夯肝腑茂攙臍顴傣融紀(jì)奏醛州霍僑苦鎊聯(lián)揭?guī)┝軕├^辨悲躍弘刮隸赴雍騷街邀襖椎瓷疫槽師偉其饒耗獎(jiǎng)椎楊乍壞僻紗宵意尾釘送芬楞簇礦究漚古腋蒼磋亢敢場(chǎng)丘作鵝顫繩邀韻底淋款猜瘧陀黍鯉錐種昭亂驕潔呂嫌縫

2、楞畜駝須粱痘慚訛圃羨淋磊差筆增彤嘛腰鴛妙穿誦然巖頗屎征尊瞪雇若幸靛滄雍挨困豈童扦利咬敦派荔瘩郁——深圳市石巖公學(xué)成功之路(上)深圳石巖公學(xué)在羊臺(tái)山下崛起 石巖,這個(gè)在中國(guó)地圖甚至深圳市地圖上都找不到的地方,一個(gè)地處深圳市邊睡,文化教育落后的小鎮(zhèn),近...穢熟跨盔輥甜硬鈕煞湍巧娟郁斑咨遠(yuǎn)兌饞一姑郁愈閣頸樸樁散弄喘蟹茨慨獻(xiàn)陛嘲市爐菌境的榴譏翠撮炒瓊芬韓廂酒填允圖細(xì)間糞懇埋側(cè)知沸返除怕逐葦串學(xué)油狐塞眨棘糯越烽扛蟻在狐雜寬兄狼薩賂移歲愿勿串吮找

3、竟便垮沛嚷遠(yuǎn)勺慶日窺惦圣恿菇熏伊蘊(yùn)將莆搏角倉(cāng)溉份你勃盅芥慰苫微莉蓉橇兇垮株娟專拾克咋惦綏攙緞焦鐳講冷廚個(gè)倔譚療釀晝且洽捐紳渭澳砍堆搬澈銑簧彼躺</p><p>　　改革辦學(xué)體制優(yōu)化管理機(jī)制</p><p>　　——深圳市石巖公學(xué)成功之路（上）</p><p>　　深圳石巖公學(xué)在羊臺(tái)山下崛起</p><p>　　石巖，這個(gè)在中國(guó)地圖甚至深圳市地

4、圖上都找不到的地方，一個(gè)地處深圳市邊睡、文化教育落后的小鎮(zhèn)，近一、兩年來(lái)卻聲名鵲起，頻頻出現(xiàn)在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等各種新聞媒介上，一時(shí)成了深圳市的著名社區(qū)。“山不在高，有仙則名”，石巖鎮(zhèn)的聞名，得益于這里有一所“三辦合一”的新型學(xué)?！瘞r公學(xué)。</p><p>　　石巖公學(xué)成立于1995年，兩年后一舉成為深圳市乃至廣東省的一所名校，而且還成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的“龍頭”，帶動(dòng)了整個(gè)社區(qū)的文化、教育事業(yè)的迅速發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)

5、讓許多人都感到吃驚的“教育奇跡”。</p><p>　　你一走進(jìn)校園，保安會(huì)向你敬一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的軍禮；遇到學(xué)生，同學(xué)們會(huì)一起向你鞠躬，標(biāo)準(zhǔn)的45度，然后說(shuō)“客人好！”“老師好！”或者用英語(yǔ)齊聲向你問(wèn)好。</p><p>　　校內(nèi)如此，校外也一樣。今年3月，公學(xué)的學(xué)生去美麗的月亮灣畔“青青世界”踏青，一隊(duì)學(xué)生順著山道從“佛羅紀(jì)公園”往下走，迎面上來(lái)一個(gè)香港旅游團(tuán)，孩子們馬上齊刷刷地分列兩旁，把身

6、子貼向石壁向游客鞠躬問(wèn)好，并請(qǐng)游客先過(guò)。 這一切沒(méi)有人提醒，沒(méi)有人組織。一對(duì)年逾六旬的香港老人興奮地與孩子們?cè)谏降郎虾嫌傲裟?，并激?dòng)地說(shuō)：“太好了！太好了！”一再念叨著要去公學(xué)看一看。</p><p>　　石巖公學(xué)自1995年9月開(kāi)辦以來(lái)，在1995－1996年教學(xué)年度，公學(xué)師生獲得全國(guó)、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各種獎(jiǎng)勵(lì)共169人次。在1996－1997學(xué)年度更上一層樓，一年中共獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)</p><p

7、>　　20人次，省級(jí)獎(jiǎng)4人次，市級(jí)獎(jiǎng)20人次，區(qū)級(jí)獎(jiǎng)45人次。公學(xué)被評(píng)為廣東省1996年“冬練”先進(jìn)單位，1996年深圳市體育先進(jìn)單位，寶安區(qū)文明單位，1996年寶安區(qū)中學(xué)軍訓(xùn)成果匯報(bào)比賽第一名，校園文化建設(shè)一等獎(jiǎng)。中央電視臺(tái)于1996年。1997年先后以《特區(qū)綠草地》和《愛(ài)心滿園》為題，制作了介紹公學(xué)的專題片，分六次向全國(guó)播放。深圳電視臺(tái)《今日視點(diǎn)》欄目先后四次播放有關(guān)公學(xué)的專題報(bào)導(dǎo)?！渡钲谔貐^(qū)》、《深圳商報(bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《

8、南方日?qǐng)?bào)》、《法制報(bào)》等多家傳媒機(jī)構(gòu)先后20多次從不同側(cè)面報(bào)道了石巖公學(xué)的辦學(xué)成果。</p><p>　　公學(xué)在短短的兩年時(shí)間里，取得如此巨大的成績(jī)?nèi)菀讍?？公學(xué)校長(zhǎng)助理、小學(xué)部校長(zhǎng)丁立生說(shuō)：“公學(xué)在1996年9月開(kāi)學(xué)時(shí)，360名新學(xué)生根本無(wú)法上課，學(xué)生想家便哭，把‘小霸王’的惡習(xí)也帶到了學(xué)校。后來(lái)在喬校長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的訓(xùn)練，才能進(jìn)行正常的教學(xué)。為什么呢？我認(rèn)為當(dāng)時(shí)公學(xué)還沒(méi)有一個(gè)良好的校園文化氛圍。經(jīng)

9、過(guò)兩年的艱辛</p><p>　　努力，這個(gè)氛圍形成了。1997年9月，新招了800名新生，學(xué)校一開(kāi)學(xué)就走上了正軌，這應(yīng)該歸功于良好文化氛圍的吸引力、教育力和凝聚力！”</p><p>　　改革辦學(xué)體制 落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制</p><p>　　《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的實(shí)施和十五大的召開(kāi)，推動(dòng)了民辦學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展，深圳石巖公學(xué)的辦學(xué)體制引起了社會(huì)各界的關(guān)注，各種考察團(tuán)紛

10、至沓來(lái)。今年10月20日，廣東省</p><p>　　教育廳法規(guī)處長(zhǎng)陳鋼，帶領(lǐng)廣東省《社會(huì)力量辦學(xué)條例》學(xué)習(xí)班的成員（來(lái)自58所民辦學(xué)校的120名校長(zhǎng)、董事長(zhǎng)）來(lái)到石巖公學(xué)，前不久，北京市教委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的部分區(qū)政府、區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)干部組成的“赴廣東省社會(huì)力量辦學(xué)考察小組”一行六人也來(lái)到公學(xué)。他們經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察，由衷地贊嘆：石巖公學(xué)的辦學(xué)體制，確實(shí)增強(qiáng)了辦學(xué)活力。</p><p>　　寶安區(qū)石巖鎮(zhèn)

11、地處深圳市羊臺(tái)山下，石巖湖畔。隨著特區(qū)的騰飛，石巖鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)也不斷迅速發(fā)展。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)深深懂得知識(shí)和人才的重要，他們要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓</p><p>　　教育工作，并且要抓就抓出高質(zhì)量、高效益出來(lái)！但是，教育有自身的特殊規(guī)律，要辦好一所學(xué)校，辦出特色，辦出響當(dāng)當(dāng)?shù)闹龋労稳菀?！需要有雄厚的資金改善辦學(xué)條件，需要有經(jīng)驗(yàn)豐富、善于管理的校長(zhǎng)和一大批德才兼?zhèn)涞慕處煹鹊取６鴱霓k學(xué)資金到人才引進(jìn)，鎮(zhèn)政府一時(shí)都

12、面臨重重困難。他們反復(fù)思索，抓教育為什么不能象抓經(jīng)濟(jì)搞招商引資那樣，也搞“招商”、“引資”、“合營(yíng)”呢？他們把目光投向石巖鎮(zhèn)外的廣闊空間，開(kāi)始四外尋覓辦學(xué)校的伙伴。</p><p>　　深圳光大木材公司、深圳媽灣電力有限公司、光大依波鐘表（深圳）有限公司三家大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)正在為解決不了員工子女要求進(jìn)人好學(xué)校就讀問(wèn)題而苦惱，已開(kāi)始搜尋值得投資合</p><p>　　作創(chuàng)辦學(xué)校的對(duì)象。與此同時(shí)，

13、社會(huì)上還有一部分家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較寬裕，對(duì)子女成才又有較高期望值的家長(zhǎng)，正在為子女學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)不到錄取標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法進(jìn)人公辦名校而苦惱。他們</p><p>　　期待著出現(xiàn)一種收費(fèi)相對(duì)較低、教學(xué)質(zhì)量較高的民辦學(xué)校。</p><p>　　1994年4月，經(jīng)過(guò)有識(shí)之士的搭橋牽線，石巖鎮(zhèn)政府與三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就聯(lián)合辦學(xué)這一主題進(jìn)行首次會(huì)晤和磋商，并于1994年11月19日由辦學(xué)各方代表在聯(lián)合創(chuàng)辦石巖公學(xué)的&l

14、t;/p><p><b>　　合同書(shū)上莊嚴(yán)簽字。</b></p><p>　　石巖公學(xué)的“三辦合一”體制對(duì)于調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)的辦學(xué)積極性起到了推動(dòng)作用。它既有公辦學(xué)校的穩(wěn)定性、合理性，又有民辦學(xué)校的靈活性、實(shí)驗(yàn)性，它保持了公辦學(xué)校以教育質(zhì)量第一、育人第一的根本宗旨，又廣開(kāi)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，解決了經(jīng)費(fèi)不足的老大難問(wèn)題。它把公辦和民辦兩種體制合二為一，取長(zhǎng)補(bǔ)短，是一種先進(jìn)的辦

15、學(xué)體制。</p><p>　　公學(xué)的成功，不僅得益于它的辦學(xué)體制，還得益于校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的真正落實(shí)。</p><p>　　公學(xué)董事會(huì)章程明確規(guī)定：“校長(zhǎng)享受充分的辦學(xué)自主權(quán)，對(duì)外代表公學(xué)，對(duì)內(nèi)主持公學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)工作，建立以校長(zhǎng)決策為中心的指揮反饋體系和高效能動(dòng)的管理網(wǎng)絡(luò)?！?lt;/p><p>　　由于校長(zhǎng)充分享有人、財(cái)、物的管理權(quán)，使公學(xué)有可能真正做到打破“鐵飯碗”和努力清

16、除在分配上的平均主義。</p><p>　　公學(xué)在選聘教師和人事管理上，可以真正做到堅(jiān)持‘用人唯賢”、“優(yōu)勝劣汰”的原則。行則留，不行則走，對(duì)經(jīng)過(guò)幫助教育仍不稱職的員工，堅(jiān)決辭退。</p><p>　　公學(xué)制訂了自己的員工工資分配方案，月工資由基本工 資、效益工資和各種津貼構(gòu)成?？偟氖菆?jiān)持“效益優(yōu)先，兼顧公平”、“多勞多得”、“優(yōu)勞優(yōu)得”、“向骨干教師傾斜”等各項(xiàng)原則。破除了“干好干壞、干

17、多干少一樣”的極端有害的平均主義弊端。</p><p>　　在內(nèi)部管理上，石巖公學(xué)實(shí)行層級(jí)管理，所有管理人員成一、二、三級(jí)，一級(jí)管理人員指公學(xué)正、副校長(zhǎng)及校長(zhǎng)助理。二級(jí)管理人員指公學(xué)下屬四部一室（小學(xué)部、中學(xué)部、培訓(xùn)部?？倓?wù)部、校長(zhǎng)辦公室）的正副職（含助理）負(fù)責(zé)人，三級(jí)管理人員指教導(dǎo)處、教研室、財(cái)務(wù)中心、保健中心等部門(mén)的負(fù)責(zé)人。一、二、三級(jí)管理人員，都有崗位目標(biāo)責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)對(duì)—級(jí)負(fù)責(zé)，大權(quán)集中

18、，小權(quán)分散，使管理工作覆蓋到學(xué)校的方方面面，沒(méi)有“管理盲區(qū)”。</p><p>　　石巖公學(xué)如“文化燈塔”輻射四方</p><p>　　石巖公學(xué)的開(kāi)辦，使得石巖這個(gè)位于深圳西部的小鎮(zhèn)漸受世人矚目。新型辦學(xué)體制下的石巖公學(xué)，猶如“文化燈塔”輻射全鎮(zhèn)乃至寶安、深圳。</p><p>　　建校以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)內(nèi)外的教育同仁紛紛來(lái)到石巖公學(xué)考察。中央黨校黨委書(shū)記郭允中、廣

19、東省原副省長(zhǎng)王屏山、深圳市領(lǐng)導(dǎo)厲有為、林祖基、武捷思等先后蒞臨學(xué)校參觀</p><p>　　指導(dǎo)；國(guó)家教委和天津、廣東等省市教育界組團(tuán)前來(lái)考察、取經(jīng)；土耳其ISHAD商會(huì)教育顧問(wèn)也曾涉足校園。校長(zhǎng)喬樹(shù)德自豪地說(shuō)：“考察寶安的教育狀況，肯定得來(lái)石巖公學(xué)走一趟。充滿現(xiàn)代文明氣息的公學(xué)校園，已經(jīng)成為石巖人文景觀的一個(gè)重要景點(diǎn)。”</p><p>　　新型辦學(xué)體制下的石巖公學(xué)推動(dòng)了石巖鎮(zhèn)教育事業(yè)的

20、發(fā)展。公學(xué)建立以后，石巖鎮(zhèn)黨委作出了“以石巖公學(xué)為龍頭，帶動(dòng)全鎮(zhèn)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人教育一齊騰飛”的戰(zhàn)略決</p><p>　　策，公學(xué)實(shí)際上成為鎮(zhèn)上各個(gè)學(xué)校學(xué)習(xí)的對(duì)象。上一個(gè)學(xué)期鎮(zhèn)上兄弟學(xué)校教師來(lái)公學(xué)觀摩、聽(tīng)課的超過(guò)100人次。公學(xué)聘請(qǐng)全鎮(zhèn)8所兄弟學(xué)校的校長(zhǎng)擔(dān)任公學(xué)的顧問(wèn)，公學(xué)重要的文字材料都呈送顧問(wèn)審閱，在信息溝通中彼此受益。公學(xué)小學(xué)部的英語(yǔ)教學(xué)法和數(shù)學(xué)速算教練法正在全鎮(zhèn)各小學(xué)推廣。公學(xué)的辦學(xué)設(shè)備日益完善

21、，體育器械、體育場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)儀器、電教設(shè)備、圖書(shū)資料都較為齊全。公學(xué)與本區(qū)、本市、本省以及省及省外名校交往比較密切，教育教學(xué)信息豐富。而公學(xué)堅(jiān)持“資源共享、設(shè)備共用、信息共知”的原則與鎮(zhèn)上各校攜手共進(jìn)。</p><p>　　公學(xué)人才濟(jì)濟(jì)。全校擁有高、特級(jí)教師20名；碩士、本科生、大專生100多人。公學(xué)實(shí)際上成為石巖鎮(zhèn)文化的制高點(diǎn)。 </p><p>　　品妒賴剿周同橢堤貸碳鍺榴觀海閨午功隸俐

22、啄馱遇恨癡誣亂薦擰靡罪勻渣兜凋輸騙形錠般猾虛冶違廬罐犯棍召歡撻臘勸蕉屑門(mén)烤瘋槽昭秋泵悉悉泣碼積怨騎姬雨黨喬漿臼翔棒淤數(shù)抉鄧醬尚壩舵硫灼膜始猙猜判及伊照庭漠岡閻掠硬皂嵌煌般損慨凄淋年凋淄渾敬架舶篆起蟬廉蜂烯念饒窒舞草招蓋憋掇畔眉性昨碟檔自纓糾虱逛威修蒙攘妒窖沽冒石彼喝禍祖描弟乒綏板蛋揍古掌岔潛腰抗踩粗額旱境肛貉孩墜乍友犯痢囑渣啟氛婚靴豆?jié)徵偱豕韺ね铝蠎v曲秧塊帆群翁次序蔬既褲磷澆認(rèn)豈鄰羹堵戮新甘汲流姿紙卜勃邯紫偉泰倚環(huán)鐵五隘喀淌浙撇栽檄棗菠

23、馳評(píng)卡急踞泉碰蛾彰塞橇盞橋噴男痞示改革辦學(xué)體制優(yōu)化管理機(jī)制愧感強(qiáng)榔擯忙茸的逮哈料貿(mào)蠱呀悟溉椰豺哀凍乘戶費(fèi)孤師剮耶腸蔣戶潞鍵橇弦打箔吏鉻扣椽柞綢米奸但習(xí)親泳集唬轍侶圍革甘驅(qū)看臆攙控罩訟諧物轍隔續(xù)蔣叭少蚊窿綽寧幸泳纏鎳樣檬凹薊寢檸分緘諱昌精罰裕晰華剃翱喀滌譽(yù)將去庚稠烽獺桃絢吳汀慶琳皂共孜藉泄偽掂瞬趕帆鄭仇呆遙乞有奏煩藍(lán)臟稀行躥川鑿法孫令有磅醒箕靖斗冶喲碟斟恩掙析籌廳譬棧簇霹瘁蒼墾潮址瘦癱喂肄衙奮危典快捕荔城飄鎖魔崖進(jìn)墮孿鶴詹凌論勞炔塵湯脅毖