中國(guó)制造 向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)型的路徑選擇

1、<p>　　“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)型的路徑選擇</p><p><b>　　陳玉榮</b></p><p>　　在全球的任何角落，市場(chǎng)中的商品，“中國(guó)制造”無(wú)所不在。大型核電設(shè)施邁出國(guó)門、中國(guó)造“動(dòng)車組”歐洲開跑、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919組裝下線……近日來(lái)，國(guó)人被“中國(guó)制造”的捷報(bào)連連刷屏。“中國(guó)制造”開始在國(guó)際制造業(yè)市場(chǎng)刮起一陣“高大上”的“中國(guó)風(fēng)”。全世

2、界都在驚呼：注意中國(guó)的崛起。同時(shí)，外資的進(jìn)入中國(guó)，年以倍增，僅次于美國(guó)，高居第二；中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量，超過美、日的總和；世界的能源因中國(guó)的需要供不應(yīng)求。國(guó)際上的所有經(jīng)濟(jì)專家、學(xué)者、媒體，最熱門的課題，就是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，共同一致的結(jié)論：中國(guó)正在成為前所未有的世界生產(chǎn)中心，以生產(chǎn)馳名的德、日，不久均將瞠乎其后。</p><p>　　事實(shí)上，德國(guó)已經(jīng)在中國(guó)建立了汽車、電子、藥品基地；最技術(shù)保密的日本已經(jīng)將研究開發(fā)的基地迅速遷

3、往中國(guó)。當(dāng)然，最近的投資潮中，美國(guó)資本進(jìn)入最快。這就是所謂的中國(guó)引力。中國(guó)的所以如此，關(guān)鍵是兩個(gè)全面：人才的全面和生產(chǎn)能力的全面。就人才而言，不論是腦力、體力的勞動(dòng)或技術(shù)人才，中國(guó)都應(yīng)有盡有，而且素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地方，工資卻遠(yuǎn)低于同等質(zhì)量的其他各地，這是世界任何國(guó)家所不可匹敵的；就生產(chǎn)能力而言，中國(guó)過去在獨(dú)立自主自力更生原則建立了一個(gè)全面的生產(chǎn)能力，農(nóng)輕重國(guó)防科技的每個(gè)領(lǐng)域都建立起來(lái)，采用土洋結(jié)合、大小并重、先進(jìn)同落后互補(bǔ)的方式，什么都

4、可以自己動(dòng)手制造，這更是舉世無(wú)雙的。人才和生產(chǎn)能力的全面就構(gòu)成了建立現(xiàn)代大生產(chǎn)基地的最佳條件?，F(xiàn)代化的生產(chǎn)，已經(jīng)不再是一個(gè)產(chǎn)品或一個(gè)領(lǐng)域的作業(yè)，而是跨單位、垮工種、跨行業(yè)，結(jié)合的高度組織化的綜合生產(chǎn)。一個(gè)大型生產(chǎn)基地的建立，所需要的人才和相關(guān)工業(yè)涵蓋面極廣。中國(guó)就具備了獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，來(lái)自于過去基礎(chǔ)的扎實(shí)，因此不只是像其他發(fā)展中國(guó)家只能提供廉價(jià)勞工的加工工廠，也不只是日本生產(chǎn)的程式化和局限性，而是高中低級(jí)技術(shù)、制造

5、加工開發(fā)、上中下游的全面鋪開</p><p>　　但是，在全球看好中國(guó)之際，唯獨(dú)中國(guó)人自己并不如此樂觀，所謂“盛名之下，其實(shí)難符”。經(jīng)濟(jì)上升是整個(gè)社會(huì)的唯一亮點(diǎn)，國(guó)家、社會(huì)的內(nèi)部，矛盾重重，暗流洶涌。即使最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，也是問題良多：金融、農(nóng)村、貧富分化、就業(yè)等問題還在繼續(xù)惡化。中國(guó)人民的缺乏自信，集中表現(xiàn)為：中國(guó)人自上到下的眼睛，都不是自己了望，而是跟隨美國(guó)動(dòng)靜旋轉(zhuǎn)。為什么同樣一個(gè)中國(guó)，會(huì)讓人得出截然相對(duì)的兩種展

6、望？ 分析今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)者都看得出問題所在：對(duì)國(guó)家而言，這是一個(gè)方向、動(dòng)力、資金、市場(chǎng)、技術(shù)全部是外部為主，沒有自我主動(dòng)性的無(wú)頭經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是所謂的亞洲新興資本國(guó)家模式的放大版：建筑在依附國(guó)際資本之下，靠國(guó)際企業(yè)、資本、技術(shù)和國(guó)外市場(chǎng)（特別是美國(guó)市場(chǎng)）的大循環(huán)來(lái)帶動(dòng)本地的小循環(huán)。為了維持這個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，生產(chǎn)利潤(rùn)的絕大部分是讓外資獲取，同時(shí)又要維持同其他生產(chǎn)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)資本的優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)的工資收入被變相貶低。利潤(rùn)外流、工資偏低，自己

7、的生產(chǎn)成果大部不能回歸自己，加以生產(chǎn)的出路主要在美國(guó)，外匯贏余挺美元：不能變?yōu)楸緡?guó)投資，替美國(guó)抬經(jīng)濟(jì)轎子。就經(jīng)濟(jì)效益而言，這個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以本國(guó)的利益，來(lái)交換外國(guó)資本的提攜，暫時(shí)的捷徑，長(zhǎng)久的負(fù)</p><p>　　更為嚴(yán)重的，還是此一經(jīng)濟(jì)形態(tài)所造成的國(guó)不成國(guó)：民族久居人下，眼光向外，失去了雄心、遠(yuǎn)見和大志；國(guó)家的政策導(dǎo)向不在國(guó)內(nèi)，而在國(guó)外，官員的重洋輕己已經(jīng)成為思維方式；國(guó)際上空有大國(guó)之名，沒有任何影響力、發(fā)言

8、權(quán)，也沒有朋友、盟友；國(guó)內(nèi)政治、文化不見振興愈見衰??；科學(xué)、技術(shù)沒有創(chuàng)建、發(fā)明，抄襲、仿制、效顰成風(fēng)；社會(huì)被壓縮、分化，人心不滿、戾氣沖天。</p><p>　　首先，中國(guó)工業(yè)發(fā)展受到“雙端擠壓”。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)有重要驅(qū)動(dòng)作用。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)工業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展取得令人矚目的成就。如今，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為工業(yè)大國(guó)，中國(guó)的制造業(yè)更是在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)重要地位。然而，隨著快速崛起的新

9、興經(jīng)濟(jì)體以更為低廉的成本優(yōu)勢(shì)加入競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)部分以代工為主的生產(chǎn)企業(yè)面臨巨大的生存壓力。這也正是東南沿海部分加工制造企業(yè)倒閉，引發(fā)中國(guó)制造業(yè)“倒閉潮”猜測(cè)的原因。與此同時(shí)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家正在反思“制造業(yè)空心化”問題，積極推進(jìn)新的制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，美國(guó)推出了“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”，德國(guó)則推出了“工業(yè)4.0”計(jì)劃等。遼寧社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與WTO研究所副所長(zhǎng)姜瑞春認(rèn)為，憑借強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力以及強(qiáng)有力的金融和資本市場(chǎng)支持，制造業(yè)重回美國(guó)等發(fā)達(dá)

10、國(guó)家，勢(shì)必對(duì)當(dāng)前形成的世界制造業(yè)格局產(chǎn)生重大影響?！斑@些因素都對(duì)中國(guó)制造業(yè)形成高壓態(tài)勢(shì)。因此，中國(guó)制造業(yè)正面臨著這樣一種‘雙端擠壓’的局面。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧表示，這種“雙端擠壓”格局是中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)所必須面對(duì)的，也是我國(guó)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。他認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該做好在這種</p><p>　　二是“智能制造”是工業(yè)轉(zhuǎn)型核心?！叭绻凑盏聡?guó)工業(yè)4.0的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，我國(guó)的主體還在工業(yè)

11、2.0的階段，我們正在補(bǔ)2.0的課，普及3.0，同時(shí)正在朝著4.0發(fā)展。而國(guó)外大部分都發(fā)展到了3.0的階段，也就是說(shuō)我們還差一個(gè)階段?！秉S群慧認(rèn)為，我國(guó)處于工業(yè)化后期，沒有完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過程實(shí)質(zhì)就是推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化的過程，我國(guó)工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心任務(wù)就是推進(jìn)我國(guó)的工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。黃群慧認(rèn)為，在工業(yè)化后期階段同樣重視制造業(yè)，不再是重視“大”和“量”，而是重視“質(zhì)”和“強(qiáng)”。姜瑞春認(rèn)為，依靠大量消耗物質(zhì)資源的傳統(tǒng)方式已

12、難以為繼，只有轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，方能適應(yīng)新一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《中國(guó)制造2025》、《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》、《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等一系列頂層設(shè)計(jì)文件，這為我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、尋求新的動(dòng)能做好了鋪墊。無(wú)論是媒體分析還是專家解讀，“智能制造”都被認(rèn)為是未來(lái)工業(yè)轉(zhuǎn)型的核心。黃群慧認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向是制造業(yè)信息化，具體來(lái)說(shuō)就是數(shù)字化和智能化方向。他

13、表示，智能制造的發(fā)展方向不僅僅意</p><p>　　三是機(jī)器人為“智能制造”添動(dòng)力。剛剛在北京閉幕的2015世界機(jī)器人大會(huì)受到多方關(guān)注。在中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授陳甬軍看來(lái)，隨著當(dāng)前勞動(dòng)力成本的急劇上升以及新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的推動(dòng)，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，機(jī)器人吸引了更多的關(guān)注。</p><p>　　國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)主席阿圖羅·巴榮塞利表示，近年來(lái)，工業(yè)機(jī)器人發(fā)展強(qiáng)勁。201

14、4年工業(yè)機(jī)器人的數(shù)量達(dá)到了23萬(wàn)個(gè)，預(yù)計(jì)2015年增量為15%，接下來(lái)工業(yè)機(jī)器人還會(huì)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。在所有的行業(yè)中，汽車是工業(yè)機(jī)器人使用最廣泛的行業(yè)，其次是電子、金屬等行業(yè)。</p><p>　　人類社會(huì)的進(jìn)步給機(jī)器人研究提出了新要求，而機(jī)器人的研究與發(fā)展也不斷以新技術(shù)回應(yīng)新挑戰(zhàn)。實(shí)際上，對(duì)于中國(guó)制造這張“名片”來(lái)說(shuō)，機(jī)器人早已是不可或缺的因素之一。</p><p>　　機(jī)器人技術(shù)國(guó)家

15、工程研究中心主任、中國(guó)工程院院士王天然認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)發(fā)展需要機(jī)器人，機(jī)器人是我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)之需，是技術(shù)進(jìn)步之需。目前，中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展，已基本掌握工業(yè)機(jī)器人設(shè)計(jì)技術(shù)并積累了工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也在發(fā)展之中，先驅(qū)企業(yè)已經(jīng)走上自主發(fā)展之路，服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也在孕育中。</p><p>　　不過，王天然也提到，制造業(yè)向智能制造發(fā)展已經(jīng)是共識(shí)，智能制造向現(xiàn)有機(jī)器人提出了新要求。當(dāng)前，由于產(chǎn)品的

16、生命周期越來(lái)越短，用戶的個(gè)性化制造要求越來(lái)越強(qiáng)烈，這給機(jī)器人的研究與發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。</p><p>　　這就需要我們從英、美、法、德和前蘇聯(lián)等國(guó)家汲取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。常言道：“以史為鑒，可以見興替”。第一，歷史上的一流大國(guó)面世的主要特征就是有開創(chuàng)性的突破； 遠(yuǎn)且不言，僅就近代資本主義文明下的歷代大國(guó)而言，從英國(guó)開始、到法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)的興替，每個(gè)國(guó)家在其上升期間，都是有開創(chuàng)一方面的大突破：英國(guó)的工業(yè)革命、古典

17、力學(xué)、進(jìn)化論；法國(guó)的人文、民主政治、軍事、數(shù)學(xué)；德國(guó)的哲學(xué)、組織化生產(chǎn)、現(xiàn)代物理學(xué)；美國(guó)的技術(shù)發(fā)明、泰勒模式、電子應(yīng)用、電腦發(fā)明、網(wǎng)絡(luò)開創(chuàng)，這都是具有改變世界的突破成就，另外，走社會(huì)主義的蘇聯(lián)，其崛起之際，在數(shù)、理、化、人文的各個(gè)方面，都列于世界一流，后來(lái)發(fā)展出的太空突破，更是改變了世界發(fā)展的空前成就。 第二，欠缺發(fā)明創(chuàng)造的能力是不可能成為一流大國(guó)的。二十世紀(jì)八十年代日本企圖趕超美、歐失敗是反面的范例。當(dāng)時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)上升狂飆，同今天的中

18、國(guó)類似，被目為生產(chǎn)王國(guó)。更有甚者，中國(guó)今天的人均國(guó)民所得，不過發(fā)達(dá)國(guó)家的十分之一；而當(dāng)時(shí)日本在國(guó)民所得已經(jīng)超過美國(guó)，確實(shí)有后來(lái)居上之勢(shì)。日本經(jīng)濟(jì)最盛時(shí)，一家銀行的資產(chǎn)，相當(dāng)于歐美前二十名銀行的總和，日元是強(qiáng)勢(shì)貨幣。西方將日本稱為“日本公司”（這個(gè)名詞在</p><p>　　正反兩面的例子，清楚說(shuō)明：一個(gè)世界大國(guó)的產(chǎn)生，是不可能靠夤緣攀附他人所可達(dá)到的，只有自己開創(chuàng)大局面一途，做不到此點(diǎn)，大國(guó)就是泡影。尤其像中國(guó)這

19、樣的大國(guó)，人口有世界五分之一，其發(fā)展的規(guī)模就更是要空前巨大，必須是要開辟出一個(gè)廣闊無(wú)比的新天地。一當(dāng)新的天地被打開，其規(guī)模之大，也不是今天的人們所可以想象的，那時(shí)就完全是另一個(gè)境界，同今天不是一個(gè)級(jí)別了。 新天地如何開辟？只有發(fā)展本民族的開拓力、創(chuàng)造力，找到自己國(guó)家民族的方向和出路。問題是，中國(guó)能過這一關(guān)嗎？ 一個(gè)敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的國(guó)家，必備的條件是：志向要高，眼界要寬、信心要足，膽魄要大，基礎(chǔ)要厚，腳步要實(shí)，手腦要活，環(huán)境要好。如果

20、用這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量中國(guó)，今天中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，除了手腦的靈活的長(zhǎng)處在發(fā)揮之外，其他的每個(gè)方面都在往負(fù)面走：只求安穩(wěn)的志氣；只求近利的短視；落后挨打的自瀆；自我晦避的處世術(shù)；弄虛作假成風(fēng)；系統(tǒng)觀念的欠缺等，都是發(fā)明創(chuàng)造的阻礙。中國(guó)的所以如此，是以大師小，一個(gè)大國(guó)卻采取了小國(guó)依附經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，身大頭小，必須及時(shí)走自我創(chuàng)造的道路。</p><p>　　但是，筆者認(rèn)為只要我們恒心，中國(guó)是有能力過關(guān)的。首先，中華民族具有引以自

21、豪的發(fā)明創(chuàng)造傳統(tǒng)。在歷史上，中華帝國(guó)的建立和發(fā)展，達(dá)到中外封建社會(huì)的最高峰，這個(gè)體制本身就是人類社會(huì)體制的大發(fā)明，是人類文明的創(chuàng)舉。中國(guó)的長(zhǎng)城，是在太空中所看到的唯一地球上的建筑，其工程設(shè)計(jì)、使用材料和規(guī)模宏偉至今令人嘆為觀止，稱之為世界第一建筑確乎當(dāng)之無(wú)愧；火藥的發(fā)明和應(yīng)用、數(shù)學(xué)上的使用代數(shù)、水利工程、拱形橋梁、船艦設(shè)計(jì)、等等科技的開拓，都是在世界領(lǐng)先數(shù)百年；中醫(yī)、中藥的學(xué)理和應(yīng)用，是人類歷史上起步最早的科學(xué)。不只是工程、科技，舊中國(guó)

22、的文明就是中華民族發(fā)明創(chuàng)造的結(jié)晶，政治、思想、文化上我們先人開拓出的天地之大，只要從今天亞洲各國(guó)文化中的中國(guó)色彩的濃郁就可見其巨。古代中國(guó)也許時(shí)間久遠(yuǎn)，但在近代中國(guó)，中華民族又一次表現(xiàn)出其開創(chuàng)性。從1949年中華人民共和國(guó)建立到1976年毛澤東逝世的不到三十年的時(shí)間，中國(guó)不僅起死回生，而且完全立足于自力更生下，靠自己的方式，從無(wú)到有地建立起一個(gè)獨(dú)立自主、基礎(chǔ)深厚全面發(fā)展的國(guó)家，這也是不能用常理所想象的，被世界公認(rèn)為一個(gè)奇跡。僅靠勤奮是不

23、夠的，必須要有了不起的創(chuàng)新意志和能力。新中國(guó)的建</p><p>　　另一方面，“十三五”規(guī)劃中的“中國(guó)制造2025”越來(lái)越熱。從總理在政府工作報(bào)告中提出部署，到工信部近日的規(guī)劃預(yù)熱，再到媒體上的高頻出現(xiàn)，以及資本市場(chǎng)的熱捧，人們對(duì)中國(guó)制造的關(guān)注日益升溫。以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能 源汽車、電力

24、裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備10大領(lǐng)域，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造”。以上國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的表述，加上“三步走”的實(shí)施步驟，“中國(guó)制造2025”，可視為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的頂層設(shè)計(jì)與路徑選擇。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不是一個(gè)新的提法，2008年國(guó)際金融危機(jī)后，以珠三角代工企業(yè)集群遭遇的外貿(mào)生存危機(jī)為起點(diǎn)，如何提高中國(guó)制造的附加值，擺脫處于“微笑曲線”低谷的命運(yùn)，

25、一直是中國(guó)制造思索與探尋的命題。但此后的兩三年，中國(guó)制造的轉(zhuǎn)型危機(jī)被高投資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)繁榮所掩蓋，中國(guó)制造升級(jí)的路徑與長(zhǎng)期目標(biāo)也未成型。危機(jī)終究是掩蓋不過去，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。金融</p><p>　　在此條件下，中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)與路徑尤為重要，我們固然有各種劣勢(shì)，但“中國(guó)制造2025”的實(shí)施，可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二次騰飛的良機(jī)：一方面，中國(guó)具備制造業(yè)的良好基礎(chǔ)，即便整體基礎(chǔ)處

26、于中低端，但齊全的工業(yè)門類，龐大的研發(fā)隊(duì)伍，都是質(zhì)變的條件；另一方面，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展已經(jīng)走在世界的前列，“互聯(lián)網(wǎng)思維”已經(jīng)深入到各行各業(yè)，“中國(guó)制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”兩大戰(zhàn)略疊加，更具想象空間。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)表明，政府推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施步驟往往是雙刃劍，既有集中力量辦大事的優(yōu)點(diǎn)，也有辦過頭造成產(chǎn)能過剩之虞?！爸袊?guó)制造2025”給出的升級(jí)轉(zhuǎn)型路徑已經(jīng)突破了傳統(tǒng)制造業(yè)的范疇，需要新的轉(zhuǎn)型思維。</p>

27、<p>　　其一，需要調(diào)節(jié)地方政府的投資沖動(dòng)，避免形成新的產(chǎn)能過剩，避免再走全國(guó)一擁而上發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的老路。時(shí)間倒退5年，2010年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材 料、新能源汽車等七大領(lǐng)域被列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象?！爸袊?guó)制造2025”的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域與5年前差不多。5年前的規(guī)劃使得上述產(chǎn)業(yè)前進(jìn)到了何種高度，并沒有權(quán) 威的評(píng)估，但規(guī)劃沖動(dòng)與資本沖動(dòng)造

28、成的后果是有目共睹的。2009年后，以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，地方政府爭(zhēng)上各種戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各種產(chǎn)業(yè)園趁勢(shì)而起，部分企業(yè)甚至借機(jī)圈地。政策對(duì)資本的引領(lǐng)作用往往超出企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的理性判斷，光伏、風(fēng)電此后陷入產(chǎn)能嚴(yán)重過剩窘?jīng)r，同時(shí)面臨西方反傾銷。由于“中國(guó)制造2025”的正式規(guī)劃文本尚未出臺(tái)，地方政府的相關(guān)動(dòng)作還沒有擺上臺(tái)面，但不能不警惕地方政府緊抱政策大腿的規(guī)劃慣性。上一輪四萬(wàn)億投資砸出來(lái)的過剩產(chǎn)能尚在消化中，這種消化并非簡(jiǎn)

29、單的做減法，消化所付出的社會(huì)成本可能超出其本身的價(jià)值。</p><p>　　其二，大力推動(dòng)國(guó)企與民企的合作發(fā)展，既發(fā)揮國(guó)企的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，又為中小企業(yè)的創(chuàng)造性提供機(jī)會(huì)。公開信息顯示，部分國(guó)企已經(jīng)在積極響應(yīng)“中國(guó)制造2025”，如已有企業(yè)負(fù)責(zé)人表態(tài)在為智能制造做準(zhǔn)備。對(duì)于處于轉(zhuǎn)型中的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，要參與進(jìn)來(lái)并不 容易，轉(zhuǎn)型本身就會(huì)帶來(lái)痛苦，而新的轉(zhuǎn)型瞄準(zhǔn)的是所謂“工業(yè)4.0”，這對(duì)于剛剛進(jìn)入“工業(yè)3.0”的大多數(shù)

30、中國(guó)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是艱難的。更為現(xiàn)實(shí)的 問題在于，誰(shuí)來(lái)為跨越式轉(zhuǎn)型埋單？通俗的說(shuō)，轉(zhuǎn)型需要資本，資本是各種要素的粘合劑，沒有資本，轉(zhuǎn)型所需要的技術(shù)、人才都無(wú)從談起。錢從哪里來(lái)？李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”或許能激發(fā)更多的民間資本參與到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中來(lái)，形成全社會(huì)參與、分擔(dān)、共享的升級(jí)轉(zhuǎn)型大舞臺(tái)。但對(duì)于多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金問題的解決還得依靠政府與金融機(jī)構(gòu)，政策向來(lái)是資本的向?qū)?，相伴隨的還有財(cái)稅、金融政策的傾斜。</p>

31、<p>　　其三，中國(guó)企業(yè)需要更加關(guān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅是單項(xiàng)技術(shù)，應(yīng)該更積極布局集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！白叱鋈ァ钡闹袊?guó)企業(yè)需要將購(gòu)買的重點(diǎn)從重資產(chǎn)轉(zhuǎn)向以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。</p><p>　　“中國(guó)制造2025”提出重點(diǎn)發(fā)展的十大領(lǐng)域，其中信息技術(shù)與機(jī)器人代表著制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的大趨勢(shì)，這也是德國(guó)“工業(yè)4.0”的核心所在?，F(xiàn)有的概 念與理論都表明未來(lái)的智能制造是一個(gè)融合的產(chǎn)業(yè)，更是智慧的集合，沒有知

32、識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)制造可能還會(huì)淪為西方制造的工廠。目前中國(guó)的專利申請(qǐng)量已經(jīng)處于全球首位，但依然面臨轉(zhuǎn)化率低的窘境，一方面是部分專利落地難，產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)欠佳，另一方面，中國(guó)在專利布局方面已經(jīng)落后于美國(guó)、歐洲、日本，單個(gè)的專利無(wú)法突破西方的專利“包圍圈”，這造成中國(guó)手機(jī)制造企業(yè)集體為高通打工的現(xiàn)象。</p><p>　　其四，“中國(guó)制造2025”很美，但再美也不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全部，甚至不是中國(guó)制造的全部。中國(guó)工業(yè)囊括了全球所有