山東省安全技術(shù)防范工程管理規(guī)范

1、<p>　　山東省安全技術(shù)防范工程管理規(guī)范</p><p>　　第一條 為加強安全技術(shù)防范工程（以下簡稱技防工程）管理，規(guī)范管理程序，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《山東省公共安全技術(shù)防范管理辦法》、中華人民共和國國家標準《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）、中華人民共和國公共安全

2、行業(yè)標準《安全防范工程程序與要求》（GA/T75-94）、《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》（GA308-2001）和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)范。</p><p>　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事技防工程設(shè)計、施工的單位，建設(shè)單位和檢測、管理部門，均適用本規(guī)范。</p><p>　　第三條 本規(guī)范所稱技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產(chǎn)品所組成的安全防范系統(tǒng)。&

3、lt;/p><p>　　第四條 技防工程按照風險等級或工程投資額劃分為三級。</p><p>　?。ㄒ唬┮患壒こ蹋阂患夛L險或投資額100萬元（含）以上的工程；</p><p>　　（二）二級工程：二級風險或投資額30萬元（含）以上100萬元以下的工程；</p><p>　?。ㄈ┤壒こ蹋喝夛L險或投資額30萬元以下的工程。</p>

4、<p>　　第五條 公安機關(guān)履行技防工程質(zhì)量監(jiān)督、技防工程使用檢查、查處違反技防工程管理行為等職責，辦理技防工程從業(yè)單位從業(yè)條件告知證明和自愿確認登記。</p><p>　　技防工程實行分級管理。一、二級工程原則上由省公安廳負責管理；三級工程原則上由市地公安機關(guān)負責管理。</p><p>　　第六條 技防工程由公安部公布的技防工程檢驗機構(gòu)實施檢驗，并出具檢驗報告。<

5、/p><p>　　第七條 技防工程設(shè)計、施工單位應(yīng)當具備下列條件：</p><p>　　（一）具有法人營業(yè)執(zhí)照（注冊資金50萬元以上，固定辦公場所不少于60平方米）；</p><p>　　（二）具有6名以上專業(yè)技術(shù)（計算機、電子、通信、自動化等）人員。其中，具有中級以上技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人（博士學位等同高級職稱，碩士學位等同中級職稱）；外聘人員不超過1人，

6、并不得擔任主要設(shè)計人員和關(guān)鍵崗位負責人；技術(shù)人員經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同期限不少于2年；</p><p>　?。ㄈ┚哂斜匾臋z測、調(diào)試儀器設(shè)備（兆歐表、示波器、萬用表、直流穩(wěn)壓電源、照度計、接地電阻儀等），且須經(jīng)法定計量部門檢定合格；</p><p>　?。ㄋ模┚哂型晟频募挤拦こ藤|(zhì)量保證措施，包括職責明確的組織機構(gòu)（技術(shù)、質(zhì)檢、人事、技術(shù)檔案等部門）和完善的涉及工程質(zhì)量的采購、設(shè)計、施工

7、、維護維修及保密、人員培訓等管理制度；</p><p>　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。</p><p>　　第八條 技防工程的設(shè)計、施工單位應(yīng)在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)將本規(guī)范第七條規(guī)定的情況，書面告知市地公安機關(guān)。符合規(guī)定的，市地公安機關(guān)應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以登記，并出具全省統(tǒng)一格式的《山東省安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工條件告知證明》（見附件六）。</p><

8、;p>　　省外技防工程設(shè)計、施工單位在我省行政區(qū)域內(nèi)承接技防工程時，應(yīng)將從業(yè)條件告知工程所在地公安機關(guān)。</p><p>　　第九條 技防工程設(shè)計、施工單位可自愿申請設(shè)計、施工等級確認。一級設(shè)計、施工單位由省公安廳確認登記，二級設(shè)計、施工單位由市地公安機關(guān)確認登記。</p><p>　　第十條 具備下列條件可確認為技防工程一級設(shè)計施工單位：</p><p>

9、　?。ㄒ唬┚哂型瓿啥壱陨瞎こ?個（其中100萬元以上的工程不少于1個）且工程投資額累計400萬元以上的工程施工業(yè)績，已建工程須符合管理規(guī)定并按GA308-2001標準驗收合格；</p><p>　?。ǘ┡鋫鋱缶?、電視監(jiān)控、出入口控制、計算機應(yīng)用、管線設(shè)計、安裝調(diào)試等專業(yè)技術(shù)人員15人以上，其中專業(yè)對口的具有中、高級技術(shù)職稱的人員不少于7人，經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同期限不少于3年；</p><

10、;p>　　（三）按照國家標準GB/T19000-ISO9000系列標準要求，制訂了質(zhì)量保證體系文件并貫徹執(zhí)行；</p><p>　?。ㄋ模┳再Y金200萬元以上；</p><p>　?。ㄎ澹┕潭ㄞk公場所不少于200平方米；</p><p>　?。┚邆浣?jīng)法定計量機構(gòu)檢定合格的兆歐表、示波器、萬用表、直流穩(wěn)壓電源、照度計、接地電阻儀、清晰度測試卡、低頻頻率計、

11、脈沖信號發(fā)生器等施工調(diào)試設(shè)備。</p><p>　　第十一條 具備下列條件可確認為技防工程二級設(shè)計施工單位：</p><p>　?。ㄒ唬┚哂型瓿扇壱陨隙壱韵鹿こ?個（其中80萬元以上工程不少于1個）且投資額累計200萬元以上的工程施工業(yè)績，已建工程須符合管理規(guī)定并按GA308-2001標準驗收合格；</p><p>　?。ǘ┡鋫鋱缶㈦娨暠O(jiān)控、出入口控制、計

12、算機應(yīng)用、管線設(shè)計、安裝調(diào)試等專業(yè)技術(shù)人員10人以上，其中專業(yè)對口的具有中、高級技術(shù)職稱的人員不少于6人，經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同期限不少于2年；</p><p>　?。ㄈ┙⑵鸶黜椯|(zhì)量管理制度，具有保證工程質(zhì)量的措施；</p><p>　?。ㄋ模┳再Y金100萬元以上；</p><p>　?。ㄎ澹┕潭ㄞk公場所不少于100平方米；</p><p

13、>　?。┍疽?guī)范第十條第（六）項規(guī)定的施工調(diào)試設(shè)備。</p><p>　　第十二條 市地以上公安機關(guān)在收到技防工程設(shè)計、施工單位自愿申請從業(yè)等級確認材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對從業(yè)等級進行確認。符合條件的，確認等級，發(fā)給《山東省安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工等級確認登記證》(見附件七)；不符合條件的，退回相關(guān)材料并說明理由。</p><p>　　第十三條 《山東省安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工

14、等級確認登記證》不收任何工本費用，此證有效期為一年。設(shè)計、施工單位應(yīng)于下年度的4月中旬前，持通過年審的工商營業(yè)執(zhí)照、工程業(yè)績和其他從業(yè)條件證明材料，向原確認機關(guān)申請重新確認登記。</p><p>　　市地公安機關(guān)應(yīng)將確認等級登記的設(shè)計、施工單位名單于本季度內(nèi)報省公安廳備案。</p><p>　　第十四條 技防工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。工程設(shè)計、施工單位應(yīng)履行維修等

15、售后技術(shù)服務(wù)承諾。</p><p>　　第十五條 郵政局（所）、金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫技防工程設(shè)計方案須經(jīng)公安機關(guān)審批。一、二級工程原則上由省公安廳審批，三級工程由市地公安機關(guān)審批。軍工產(chǎn)品儲存庫風險等級認定和技防工程建設(shè)方案須經(jīng)軍工企業(yè)主管部門、公安部、省公安廳審批。</p><p>　　建設(shè)單位應(yīng)在施工前向公安機關(guān)提供以下材料辦理方案審核手續(xù)：</p><p>

16、;　?。ㄒ唬栋踩夹g(shù)防范工程設(shè)計方案審核申請表》（見附件一）；</p><p><b>　　（二）工程合同；</b></p><p><b>　?。ㄈ┰O(shè)計任務(wù)書；</b></p><p>　?。ㄋ模┰O(shè)計方案（包括設(shè)備器材清單、系統(tǒng)平面布防圖、管線敷設(shè)圖、中心控制室布置圖等）；</p><p>　

17、?。ㄎ澹┤壒こ烫峁┯嘘P(guān)技術(shù)專家的評審意見，二級以上工程提供按照GA/T75-94標準要求形成的初步設(shè)計方案論證意見和整改意見；</p><p>　?。┍締挝缓蜕霞壷鞴懿块T的審批意見。</p><p>　　公安機關(guān)受理材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成對工程方案的審核。公安機關(guān)簽發(fā)《安全技術(shù)防范工程開工通知書》后（見附件二），施工單位方可進行工程施工。施工過程中如有特殊情況需要變動設(shè)計方案的

18、，應(yīng)提前報公安機關(guān)審批。</p><p>　　一、二級技防工程申請驗收前，施工單位應(yīng)向省公安廳提出工程檢驗申請，填寫《安全技術(shù)防范工程檢驗申請表》（見附件三），辦理檢驗手續(xù)。</p><p>　　工程檢驗合格后，建設(shè)單位應(yīng)在1個月內(nèi)向公安機關(guān)提供以下材料申請驗收：</p><p>　　（一）《安全技術(shù)防范工程竣工驗收申請表》（見附件四）；</p>&l

19、t;p><b>　?。ǘ┰囘\行報告；</b></p><p><b>　?。ㄈ┛⒐蟾?；</b></p><p><b>　?。ㄋ模┏躜瀳蟾?；</b></p><p>　?。ㄎ澹z驗報告（一、二級工程）；</p><p><b>　　（六）工程合同；<

20、/b></p><p><b>　?。ㄆ撸┰O(shè)計任務(wù)書；</b></p><p>　?。ò耍┱皆O(shè)計方案和相關(guān)圖紙（包括系統(tǒng)整體框圖、平面布防圖及器材配置清單、線槽管線敷設(shè)圖、系統(tǒng)中心控制室布置圖、系統(tǒng)功率配置表等）。</p><p>　　公安機關(guān)收到驗收申請資料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行審核。符合要求的，5個工作日內(nèi)按照GA308-2001

21、標準組織工程驗收。 </p><p>　　第十六條 非行政審批的三級技防工程，設(shè)計方案經(jīng)建設(shè)單位批準，施工單位書面告知當?shù)毓矙C關(guān)后即可施工。系統(tǒng)試運行達到設(shè)計要求、系統(tǒng)竣工，且甲、乙方初驗合格后，建設(shè)單位應(yīng)會同市地公安機關(guān)協(xié)商成立驗收小組，按照GA308-2001標準進行驗收。</p><p>　　非行政審批的一、二級技防工程，在工程設(shè)計、施工合同生效后應(yīng)進行初步設(shè)計，初步設(shè)計方案應(yīng)按

22、GA/T75-94標準組織方案論證；工程竣工初驗后，施工單位應(yīng)向省公安廳申請辦理工程檢驗手續(xù)。工程檢驗合格后，工程建設(shè)單位應(yīng)在1個月內(nèi)會同公安機關(guān)按GA308-2001標準組織工程驗收。 </p><p>　　第十七條 技防工程驗收通過或基本通過后，屬行政審批工程的建設(shè)單位和非行政審批工程的施工單位應(yīng)在1個月內(nèi)到公安機關(guān)辦理竣工登記備案手續(xù)（登記備案材料見附件五）。</p><p>　　

23、第十八條 驗收不合格的技防工程，施工單位應(yīng)在限期內(nèi)整改，并在3個月內(nèi)向驗收單位申請重新驗收。工程未按GA308-2001標準驗收合格，不得交付和投入使用。</p><p>　　第十九條 各級公安機關(guān)應(yīng)加強對技防工程的監(jiān)督管理，建立工程管理檔案和工作臺帳，強化監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知建設(shè)單位進行整改。技防工程建設(shè)單位應(yīng)建立健全各項使用管理制度，落實運行、維護、維修措施，自覺接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查，對存在

24、的問題及時進行整改。</p><p>　　第二十條 各級公安機關(guān)應(yīng)通過各種渠道和方式，掌握技防工程建設(shè)情況。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為由縣級以上公安機關(guān)依照《山東省公共安全技術(shù)防范管理辦法》第十八條、第十九條的規(guī)定進行處罰。 </p><p>　　第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位技防工程存在安全隱患，逾期不整改的，由縣級以上公安機關(guān)按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定進行處罰。</

25、p><p>　　第二十二條 在實施處罰時，要嚴格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范立案、調(diào)查取證、責令限期整改、告知、做出處罰決定等程序。</p><p>　　行政處罰統(tǒng)一使用公安部《關(guān)于印發(fā)〈公安行政法律文書樣式〉的通知》規(guī)定的公安行政法律文書。</p><p>　　第二十三條 公安機關(guān)不依法履行職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果，或者有其他玩忽職守

26、、濫用職權(quán)行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。</p><p><b>　　本規(guī)范共七個附件。</b></p><p>　　山東省安全技術(shù)防范工程管理規(guī)范七個附件：</p><p>　　附件一：《安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案審核申請表》</p><p>　　

27、附件二：《安全技術(shù)防范工程開工通知書》</p><p>　　附件三：《安全技術(shù)防范工程檢驗申請表》</p><p>　　附件四：《安全技術(shù)防范工程竣工驗收申請表》</p><p>　　附件五：《安全技術(shù)防范工程竣工登記備案表》</p><p>　　附件六：《山東省安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工條件告知證明》</p><p>

28、　　附件七：《山東省安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工等級確認登記證》</p><p><b>　　附件一：</b></p><p>　　安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案審核申請表</p><p><b>　　附件二：</b></p><p>　　安全技術(shù)防范工程開工通知書</p><p>&

29、lt;b>　?。?lt;/b></p><p>　　你單位 工程設(shè)計方案經(jīng)審核，符合安全技術(shù)防范工程設(shè)計和施工要求，準予施工。</p><p><b>　?。ü拢?lt;/b></p><p>　　年 月 日 </p><p>　　安全技術(shù)防范工

30、程檢驗申請表</p><p>　　備注：此表一式三份，建設(shè)或施工單位一份，公安機關(guān)一份，工程檢驗單位一份。</p><p>　　安全技術(shù)防范工程竣工驗收申請表</p><p>　　安全技術(shù)防范工程竣工登記備案表</p><p>　　說明：1、本表由設(shè)計、施工單位于工程移交前填寫。</p><p>　　2、“工程圖紙資料

31、欄”內(nèi)容，應(yīng)提供文字材料，并在相應(yīng)欄目內(nèi)打“√”，否則打“×”。</p><p>　　山東省安全技術(shù)防范工程設(shè)計</p><p><b>　　施工條件告知證明</b></p><p><b>　　編號：</b></p><p>　　根據(jù)《山東省公共安全技術(shù)防范管理辦法》（山東省政府第60號

32、令）第十四條規(guī)定，你單位已將安全技術(shù)防范工程設(shè)計條件告知我局，特此證明。</p><p>　　年 月 日（蓋章）</p><p><b>　　附件七：</b></p><p>　　山東省安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工等級確認登記證</p><p><b>　　編號：</b></p>&