廣東省珠三角農(nóng)民工民間組織發(fā)展研究.pdf

1、農(nóng)民工民間組織是中國(guó)大陸出現(xiàn)的直接并主要為農(nóng)民工及其家庭提供服務(wù)的民間公益性組織，具有民間性、公益性、直接性、針對(duì)性和開(kāi)放性等特點(diǎn)。農(nóng)民工民間組織形式上屬于民辦非企業(yè)單位，實(shí)質(zhì)上屬于社會(huì)團(tuán)體。它們?cè)诨鈩谫Y糾紛、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、提供公共服務(wù)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變以及反映農(nóng)民工群體訴求等方面發(fā)揮重要作用，成為政府和民間社會(huì)共建和諧社會(huì)的合力之一。廣東省農(nóng)民工民間組織（非政府組織）呈現(xiàn)出自發(fā)產(chǎn)生為主、絕大多數(shù)被嚴(yán)重邊緣化、在活動(dòng)領(lǐng)域和方式上

2、具有同質(zhì)性、活動(dòng)資金主要來(lái)源于境外援助、普遍匱乏人才、績(jī)效水平高、以積極作用為主等典型特征。
　　 農(nóng)民工民間組織的發(fā)展有較好的宏觀(guān)鼓勵(lì)制度環(huán)境，但微觀(guān)制度環(huán)境制約了它們的發(fā)展，一些相關(guān)制度和政策未得到切實(shí)執(zhí)行。政府應(yīng)加強(qiáng)制度供給和法律保障。在管理和引導(dǎo)的前提下，政府應(yīng)主動(dòng)地、有意識(shí)地收縮自己的權(quán)力，把部分社會(huì)管理的權(quán)力還給社會(huì)，并保障資金渠道暢通，鼓勵(lì)捐贈(zèng)，完善納稅人和捐贈(zèng)企業(yè)的合法捐贈(zèng)后稅務(wù)扣除制度。農(nóng)民工民間組織應(yīng)完善自身