北京市首都功能核心區(qū)發(fā)展評價研究.pdf

1、區(qū)域主體功能規(guī)劃，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。按照科學(xué)發(fā)展、有序開發(fā)，以及局部服從全局、全局兼顧局部的原則，積極調(diào)整和優(yōu)化宏觀經(jīng)濟布局，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)濟和人口向重點開發(fā)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)域集聚，支持限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域保護環(huán)境和保證享有均等化的公共服務(wù)，應(yīng)是今后區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的著力點。北京市作為國家首都，積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院決定，在《北京市總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，率先開展主體功能區(qū)規(guī)劃，編制《北京市“十一五”時期功能

2、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，并研究相關(guān)配套政策，制定《北京市區(qū)域功能發(fā)展評價指標體系和評價方法》，積極開展功能區(qū)發(fā)展評價工作。本文在《北京市區(qū)域功能發(fā)展評價指標體系和評價方法》研究成果的基礎(chǔ)上做進一步研究。探討更為科學(xué)、合理的評價指標體系和方法。 本研究以《北京市總體規(guī)劃》和《北京市“十一五”時期功能區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》為基礎(chǔ)，充分立足功能定位，研究制定符合區(qū)域特點、促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的指標體系，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，形成主體功能定位清晰，經(jīng)濟、社會

3、、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。具體研究內(nèi)容如下：一是運用區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)等有關(guān)理論對區(qū)域功能定位進行解釋，并針對功能定位逐一梳理評價領(lǐng)域、要素和相關(guān)指標，通過統(tǒng)計及決策方法進行指標篩選，最終確定基于首都功能核心區(qū)功能定位的區(qū)域發(fā)展評價指標體系。二是根據(jù)數(shù)據(jù)采集及評價工作需要，選擇指標體系評價方法。三是運用選擇的指標體系和評價方法，收集評價數(shù)據(jù)，對首都功能核心區(qū)的指標體系進行測算和評價，反映首都功能區(qū)發(fā)展狀況及主導(dǎo)功能發(fā)揮狀況。