監(jiān)理專業(yè)畢業(yè)論文

1、<p><b>　　畢業(yè)設(shè)計</b></p><p>　　題 目： </p><p>　　系 部： </p><p>　　專 業(yè)： </p><p>　　學

2、號： </p><p>　　學生姓名： </p><p>　　指導教師： </p><p>　　二O一三 年 月 日</p><p>　　對于我國實施全過程監(jiān)理的探討</p><p><b>　　目 錄

3、</b></p><p><b>　　摘要1</b></p><p>　　1.工程監(jiān)理概述2</p><p>　　1.1工程監(jiān)理的含義2</p><p>　　1.2工程監(jiān)理的目的2</p><p>　　1.3工程監(jiān)理在工程項目管理中的意義3</p><p&

4、gt;　　2. 建設(shè)項目監(jiān)理的工作內(nèi)容5</p><p>　　2.1工程建設(shè)監(jiān)理的任務5</p><p>　　2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的方法5</p><p>　　2.3 工程建設(shè)監(jiān)理的程序6</p><p>　　2.4建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃概述6</p><p>　　2.4.1監(jiān)理規(guī)劃的含義6</p>

5、<p>　　2.4.2建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成7</p><p>　　2.4.3監(jiān)理實施細則7</p><p>　　2.4.4監(jiān)理規(guī)劃的作用8</p><p>　　3 影響項目監(jiān)理質(zhì)量的因素9</p><p>　　3.1監(jiān)理工作的授權(quán)9</p><p>　　3.2 監(jiān)理費的收取10</p

6、><p>　　3.2.1監(jiān)理費的構(gòu)成10</p><p>　　3.2.2 監(jiān)理費的計算11</p><p>　　3.2.3 對監(jiān)理費收取的思考13</p><p>　　3.3 監(jiān)理人員的素質(zhì)13</p><p>　　3.3.1對監(jiān)理人員素質(zhì)的思考15</p><p>　　3.3.2監(jiān)理人員

7、素質(zhì)的現(xiàn)狀16</p><p>　　3.3.3提高監(jiān)理人員素質(zhì)的方法16</p><p>　　4 建設(shè)項目監(jiān)理中存在的問題及分析17</p><p>　　4.1當前監(jiān)理工作存在的問題17</p><p>　　4.1.1建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范17</p><p>　　4.1.2監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高17<

8、/p><p>　　4.1.3僅僅注重施工階段的監(jiān)理工作17</p><p>　　4.1.4對業(yè)主行為無規(guī)范18</p><p>　　4.1.5監(jiān)理工程師扮演了質(zhì)檢員的角色18</p><p>　　4.2做好監(jiān)理工作的措施18</p><p>　　4.2.1強化監(jiān)理委托程序18</p><p&g

9、t;　　4.2.2嚴格監(jiān)理資質(zhì)管理19</p><p>　　4.2.3提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力19</p><p>　　4.2.4把總監(jiān)理工程師負責制落實到位19</p><p>　　4.2.5注重監(jiān)理單位的權(quán)利20</p><p><b>　　結(jié)論21</b></p><p>&l

10、t;b>　　謝 辭23</b></p><p><b>　　參考文獻22</b></p><p><b>　　淺談建設(shè)工程的監(jiān)理</b></p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　目前我國的建筑行業(yè)仍處于建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的階段,西

11、方發(fā)達國家已經(jīng)把精力頭投向項目管理。這一動向提醒我們必須高度重視項目管理的同時，需要給與項目管理更多的關(guān)注我國加入世貿(mào)后，國際競爭日趨激烈，我國工程項目管理必須與國際接軌，我們必須采取相應措施才能迎接國際化和知識經(jīng)濟時代到來。</p><p>　　項目管理企業(yè)是企業(yè)管理之基、效益之本，當前項目管理失衡、創(chuàng)效能力不足等問題普遍存在。從實踐經(jīng)驗來看，項目管理優(yōu)劣決定了企業(yè)效力與可持續(xù)發(fā)展能力。項目管理優(yōu)則企業(yè)強大興盛

12、、政通人和；項目管理劣則企業(yè)動力缺。</p><p>　　我國推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來，取得了顯著成效，對控制工程質(zhì)量、投資、進度發(fā)揮了重要的作用，贏得了社會的廣泛認同，促進了我國工程建設(shè)管理水平的提高。三峽工程、青藏鐵路、西電東輸、西氣東送、南水北調(diào)等一大批國家重點項目和大中型項目充分證明了工程監(jiān)理的作用日益明顯。但是，也應清醒地看到，隨著世界經(jīng)濟一體化與加入WTO，市場經(jīng)濟的不斷成熟和發(fā)展， 項目管理方式的不

13、斷演進， 建設(shè)項目的目益龐大和復雜，無一不給尚處于發(fā)展時期的我國工程監(jiān)理事業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向是業(yè)界普遍關(guān)心的問題。</p><p>　　關(guān)鍵詞：工程項目管理水平 建設(shè)監(jiān)理制度 監(jiān)理企業(yè) 發(fā)展</p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　建設(shè)工程監(jiān)理制度的實行使得建設(shè)單位的工程項目管理走上了專業(yè)化、社會化的道

14、路，建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會的廣泛關(guān)注和認可。監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的先行者，因此監(jiān)理在建設(shè)五大主體中非常重要，更是建設(shè)主體中不可或缺的部分。當然每一個工程項目，都離不開現(xiàn)場管理，現(xiàn)場管理的好壞直接影響著企業(yè)的形象和效益，也還決定著工程進度與資金的運作情況，更加制約著工程質(zhì)量的好壞。所以工程的現(xiàn)場管理與控制非常重要，是決定工程質(zhì)量和工程中間的安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。</p><p&g

15、t;　　隨著經(jīng)濟全球化，區(qū)域一體化的發(fā)展，以及我國加入WTO和市場經(jīng)濟體制逐步完善，施工企業(yè)能否在競爭中取勝，關(guān)鍵在于企業(yè)的信譽和實力。而企業(yè)的實力，來源于企業(yè)完成的工程項目能否取得較好的盈利，發(fā)展和壯大企業(yè)。在相同的開發(fā)環(huán)境與條件等(軟)硬件設(shè)施下，除了開發(fā)產(chǎn)銷對路、適應市場需求的產(chǎn)品外；誰能在工程項目建設(shè)中，既能確保工程質(zhì)量與進度，又能注重項目開發(fā)成</p><p>　　的管理，控制和把握好合理的造價，從而以

16、最低的項目成本獲取最大的社會水平和經(jīng)濟水平，誰就能在這激烈的市場競爭中獲取主動，從而走向成功。項目管理越來越引起了我國的重視。如今我國的建筑施工企業(yè)參與國際建設(shè)市場競爭越來越多，從1979年的幾家發(fā)展到幾百家，從最初的單純勞務承包，發(fā)展到今天的工程總承包，中國已經(jīng)成為建筑大國。如今許多境外的建筑承包商進入我國承包工程，從而加劇了國內(nèi)建筑市場的競爭，為現(xiàn)代項目管理提供了廣闊的應用空間。當我們正致力于建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的時候，西方發(fā)達國家正

17、把精力投向項目管理。項目作為我國當前經(jīng)濟發(fā)展的重要構(gòu)成因素，它的成敗成為國家、企業(yè)和社會最為關(guān)心的問題之一。項目管理又對項目的發(fā)展與成功起到至關(guān)重要的作用，項目管理的靈活性也適應了企業(yè)產(chǎn)品多變的要求。因此，提高項目管理水平是時代發(fā)展的需要，是經(jīng)濟發(fā)展的要求。</p><p>　　1.工程項目監(jiān)理概述</p><p>　　1.1工程監(jiān)理的含義</p><p>　　控

18、制工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。</p><p>　　建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計監(jiān)理是在設(shè)計階段對設(shè)計項目所進行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計質(zhì)量和時間等目標滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對施工項目所進行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求

19、。</p><p>　　1.2工程監(jiān)理的目的</p><p>　　目的──通過監(jiān)理工程師謹慎而勤奮的工作，力求在計劃的投資、進度和質(zhì)量目標內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)項目。 由于工程建設(shè)監(jiān)理具有委托性，所以監(jiān)理單位可以根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的意愿并結(jié)合自身的實際情況來協(xié)商確定監(jiān)理服務范圍和業(yè)務內(nèi)容。既可承擔全過程監(jiān)理，也可以承擔階段性監(jiān)理，甚至還可以只承擔某專項監(jiān)理服務工作。 工程建設(shè)監(jiān)理要達

20、到的目的是“力求”實現(xiàn)項目目標。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是，也不可能成為任務承包商的工程承保人或保證人”。誰設(shè)計誰負責，誰施工誰負責，誰供應材料和設(shè)備誰負責，而作為工程承包合同“甲、乙方”之外的“第三方”的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師則沒有承擔他們雙方義務的義務。 工程建設(shè)監(jiān)理是一種技術(shù)服務性質(zhì)的活動。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位只承擔服務的相應責任。它不直接進行設(shè)計，不直接進行施工，不直接進行材料、設(shè)備的采購、供應工作。因此，它不承

21、擔設(shè)計、施工、物資采購方面的直接責任。工程建設(shè)監(jiān)理是提供腦力勞動服務或智力服務的行業(yè)。由于工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的存在，使建設(shè)項目的經(jīng)濟效益更高，速度更快，質(zhì)量更好。它能夠使粗放型的工程管理變成科學的工程項目管理。因此，監(jiān)理單位只承擔整個建</p><p>　　1.3工程監(jiān)理在工程項目管理中的意義</p><p>　　一般來說,一個建設(shè)工程項目要經(jīng)過計劃、初步設(shè)計、詳圖設(shè)計、采購、施工和投產(chǎn)幾個

22、過程,而在整個項目實施過程中,牽涉很多部門和單位,各個部門都有各自不同的目標任務。參與項目實施的單位主要是業(yè)主、設(shè)計方、施工方、設(shè)備供應方和監(jiān)理方。他們都有自己的項目管理,但其出發(fā)點和側(cè)重面各有不同。建設(shè)單位(業(yè)主)著眼于全過程,其主要任務是三大控制:設(shè)計單位的項目管理是自我管理,其主要任務是確保設(shè)計任務按質(zhì)量目標、進度目標實現(xiàn),并通過設(shè)計對投資進行有效的控制;施工單位的項目管理,由簽訂承包合同開始到竣工結(jié)算為止,其主要任務是建立自身質(zhì)

23、量保證體系和進度控制網(wǎng)絡(luò)圖,依據(jù)合同目標要求控制工程質(zhì)量和按工期目標如期竣工,并在此前提下,實現(xiàn)最低的工程成本;對設(shè)備供應單位來說,要按設(shè)備訂單進行設(shè)計、加工、制作、運輸、安裝、調(diào)試等?！　?lt;/p><p><b>　　。</b></p><p>　　工程項目管理中,工程建設(shè)監(jiān)理的一個重要作用就是組織協(xié)調(diào)。通過監(jiān)理的組織協(xié)調(diào),使項目參與各方彼此溝通,促進相互了解和理解

24、,在項目總目標和各分目標之間尋求平衡,達到統(tǒng)一思想與行動,使各項工作能夠順利進行。通過業(yè)主與監(jiān)理的總體協(xié)調(diào)作用,聯(lián)合各參與單位的力量,實現(xiàn)項目總體目標。換句話說就是通過業(yè)主與監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)作用,提高項目參與各方之間的“配合度”,從而提高項目的績效。</p><p>　　2. 建設(shè)項目監(jiān)理的工作內(nèi)容</p><p>　　2.1工程建設(shè)監(jiān)理的任務</p><p>　　工

25、程建設(shè)監(jiān)理的基本任務是控制工程建設(shè)項目目標，即控制經(jīng)過建設(shè)規(guī)劃所確定的工程建設(shè)項目投資、進度和質(zhì)量三大目標。</p><p>　　三大目標是相互關(guān)聯(lián)、相互制約、對立統(tǒng)一、不可分割的目標系統(tǒng)，監(jiān)理工程師應統(tǒng)籌兼顧、合理安排，針對整個目標系統(tǒng)實施控制，防止盲目追求單一目標而沖擊或干擾其他目標，應該追求目標系統(tǒng)的整體效果。</p><p>　　2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的方法</p>&

26、lt;p>　　工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法是由目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理構(gòu)成的有機方法體系。</p><p><b>　　目標規(guī)劃</b></p><p>　　目標規(guī)劃是指實現(xiàn)工程項目投資、進度和質(zhì)量三大目標控制的目的規(guī)劃和計劃，它由研究確定、分解綜合、計劃安排、風險管理、制定措施等項工作集合構(gòu)成。目標規(guī)劃是目標控制的前提和基礎(chǔ)，只有做好目標規(guī)劃

27、的各項工作，才能有效的實施目標控制。</p><p>　　工程項目目標規(guī)劃隨著工程進展，不斷進行細化、補充和修正，由粗到細、循序漸進，并與目標控制交替出現(xiàn)，呈循環(huán)鏈式關(guān)系。目標規(guī)劃的五部分內(nèi)容階段分為；</p><p>　?。?）目標規(guī)劃的論證。對三大目標進行論證。</p><p>　?。?）目標分解。根據(jù)需要將各目標分解為滿足控制要求的目標劃分系統(tǒng)，以便實施控制。

28、</p><p>　?。?）編制動態(tài)計劃。為使項目協(xié)調(diào)有序的實現(xiàn)預定目標，將工程項目實施的過程、目標和活動編制成動態(tài)計劃。</p><p>　?。?）風險分析。為主動控制計劃目標實現(xiàn)，所進行的風險分析和管理。</p><p>　　（5）綜合控制，制定各項目的綜合控制措施，以保證計劃目標的實現(xiàn)。</p><p><b>　　動態(tài)控制&

29、lt;/b></p><p>　　通過對工程項目實施過程中的過程、目標和活動的全面跟蹤，準確掌握工程建設(shè)信息定期將實際目標值作對比分析，及時發(fā)現(xiàn)兩者的偏差，并采取相應的對策和適時給予糾正，以便實施有效的控制。</p><p><b>　　組織協(xié)調(diào)</b></p><p>　　在工程建設(shè)項目監(jiān)理過程中，實行組織協(xié)調(diào)是完成建設(shè)監(jiān)理任務的主要的

30、方法和手段之一。</p><p>　　(1)監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)。項目總監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理員之間的協(xié)調(diào)；縱向監(jiān)理部門與橫向部門之間、機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)等的組織協(xié)調(diào)。</p><p>　　(2)項目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間。</p><p><b>　　信息管理</b></p><p>　　信息管理是指監(jiān)理

31、組織對所需的信息進行搜集、整理、儲存、傳遞、應用等一系列工作的總稱。及時、準確、完整的掌握信息是實施有效目標控制的基礎(chǔ)，是正確決策的依據(jù)是完成監(jiān)理任務的保證。</p><p><b>　　合同管理</b></p><p>　　根據(jù)監(jiān)理合同的要求，對工程建設(shè)的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督、檢查，對雙方的爭議進行調(diào)解和處理，以保證合同的簽訂和全面履行，是建設(shè)監(jiān)理的一項重

32、要任務，也是規(guī)范建設(shè)項目各方的行為，有效行使監(jiān)理職能的主要方法之一。</p><p>　　2.3 工程建設(shè)監(jiān)理的程序</p><p>　　工程監(jiān)理工作應有序進行，監(jiān)理程序應規(guī)范化和標準化，以保證工作質(zhì)量，提高監(jiān)理工作水平。工程建設(shè)監(jiān)理工作應遵循下列程序；</p><p>　　編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。</p><p>　　按照工程建設(shè)進度，分專業(yè)

33、編制工程建設(shè)監(jiān)理細則。</p><p>　　按照建設(shè)監(jiān)理細則，進行建設(shè)監(jiān)理。</p><p>　　參與工程竣工預驗收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人（業(yè)主）提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。</p><p>　　2.4建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃概述</p><p>　　2.4.1監(jiān)理規(guī)劃的含義<

34、;/p><p>　　監(jiān)理規(guī)劃是工程監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托并簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同之后，由項目總監(jiān)理工程師主持，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目的具體情況，廣泛充分地研究和分析工程項目的目標、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設(shè)各方等方面的情況下，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準，用來指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容編寫的，但其內(nèi)容比監(jiān)理大綱更全面，且制定監(jiān)理大綱的人員可

35、以是工程監(jiān)理企業(yè)指定人員或工程監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)管理部門。</p><p>　　2.4.2建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理工作文件，是指監(jiān)理單位投標時編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同簽訂后編制的監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則。</p><p>　　監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進行監(jiān)理招標過程中，，

36、工程監(jiān)理企業(yè)為承攬監(jiān)理業(yè)務而編制的建設(shè)工程監(jiān)理方案性文件，故又稱監(jiān)理方案。它可以使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，幫助監(jiān)理單位承攬到監(jiān)理業(yè)務，并為其往后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。</p><p>　　監(jiān)理大綱的內(nèi)容應當根據(jù)監(jiān)理招標文件的要求制定，通常包括：</p><p>　?、俦O(jiān)理單位派往工程項目上的主要監(jiān)理人員及其資質(zhì)情況；　 ②準備采用的項日監(jiān)理機構(gòu)方案、各目標控制方案、合同管理

37、方案、組織協(xié)調(diào)方案等；</p><p>　?、鄄⒄f明將定期提供給業(yè)主的、反映監(jiān)理階段性成果的文件。</p><p>　　建設(shè)工程項日監(jiān)理大綱是建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃編寫的直接依據(jù)。</p><p>　　2.4.3監(jiān)理實施細則 </p><p>　　項目監(jiān)理實施細則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師主持，針對工程項日中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫

38、的，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準的操作性文件。它是在監(jiān)</p><p>　　理規(guī)劃的指導下編寫的，其內(nèi)容具有局部性，是圍繞著自己部門的主要工作編寫的。其編寫主持人一般是項目監(jiān)理機構(gòu)中某個部門的負責人。</p><p>　　對中型及以上或?qū)I(yè)性較強的建設(shè)工程項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結(jié)合建設(shè)工程項目的專業(yè)特點，做到詳細、具體，具有可操作性。在監(jiān)理工作

39、實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。</p><p>　　監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容，應包括專業(yè)工程的特點、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要點及目標值以及監(jiān)理工作的方法及措施等。</p><p>　　2.4.4監(jiān)理規(guī)劃的作用</p><p>　　一、指導監(jiān)理機構(gòu)開展工作　　建設(shè)監(jiān)理的中心任務是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)建設(shè)工程的總?cè)諛?。因此，項目監(jiān)理機構(gòu)事先

40、需要制定一套全面的、系統(tǒng)的、長期的監(jiān)理工作計劃。也就是要通過項目監(jiān)理規(guī)劃來指導項目監(jiān)理工作的開展。監(jiān)理規(guī)劃的制定需要在充分地研究和分析工程項目的日標、技術(shù)、管理、環(huán)境和參與工程建設(shè)各方情況的基礎(chǔ)上，對開展的各項監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)的組織和安排。它包括確定監(jiān)理目標，制定監(jiān)理計劃，安排目標控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項工作，并確定明確具體的、符合項目要求的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)理措施、工作程序和工作制度來指導項目監(jiān)理機構(gòu)進行所監(jiān)

41、項目的監(jiān)理工作，以便實現(xiàn)建設(shè)工程總?cè)諛恕?lt;/p><p>　　二、作為主管機構(gòu)監(jiān)督管理的依據(jù)</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對社會上的工程監(jiān)理企業(yè)均實施監(jiān)督、管理和指導，對其管理水平、監(jiān)理人員素質(zhì)、專業(yè)配套能力和監(jiān)理業(yè)績等進行核查和考評，以便確認它的資質(zhì)和資質(zhì)等級。為此，除進行一般性的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理之外，重要的是通過工程監(jiān)理企業(yè)的實際監(jiān)理工作來認定它的水平。而工程監(jiān)理企業(yè)的實際

42、水平如何可以從監(jiān)理規(guī)劃和其實施中體現(xiàn)出來。因此，監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)監(jiān)督、管理和指導工程監(jiān)理企業(yè)開展建沒工程監(jiān)理活動的重要依據(jù)。</p><p>　　三、作為業(yè)主確認履行合同的依據(jù)</p><p>　　作為監(jiān)理委托方，業(yè)主需要了解和確認工程監(jiān)理企業(yè)如何履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和如何落實所承擔的各項監(jiān)理工作。為此，監(jiān)理規(guī)劃要送交業(yè)主認可，并有權(quán)監(jiān)督工程監(jiān)理企業(yè)執(zhí)行監(jiān)理合同的情況，在監(jiān)理

43、過程中工程監(jiān)理企業(yè)要按業(yè)主要求提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理范圍內(nèi)的專項報告，則監(jiān)理規(guī)劃便成為業(yè)主確認工程監(jiān)理企業(yè)是否履行了監(jiān)理合同的主要說明性文件。故監(jiān)理規(guī)劃應當能夠全面而詳細地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。</p><p>　　3 影響項目監(jiān)理質(zhì)量的因素</p><p>　　3.1監(jiān)理工作的授權(quán)</p><p>　　業(yè)主與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種

44、委托與被委托的關(guān)系，甲方賦予監(jiān)理權(quán)利，雙方約定，都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利，承擔相應的責任。取得從業(yè)資格的監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托對項目的實施進行監(jiān)理，但監(jiān)理人員不是業(yè)主在項目上的利益代表，必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計文件、相關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對項目實施獨立、科學、公正的監(jiān)理。業(yè)主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對項目的實施

45、進行監(jiān)督與管理，要對業(yè)主負責。監(jiān)理人員的一切監(jiān)理行為必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)，以實現(xiàn)三個控制為目標，以監(jiān)理人員的名義獨立進行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、獨立、客觀、公正。</p><p>　　同時，業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理要始終維持自己獨立第三方的位置，既不為經(jīng)濟利益、為多攬工程而偏袒業(yè)主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只

46、眼、忽視工程質(zhì)量的事，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，要對業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程質(zhì)量，維護自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。</p><p>　　監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學習與培訓制度，對監(jiān)理人員進行業(yè)務技能培訓、監(jiān)理法規(guī)學習和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應的知識理論水平，有較強的責任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質(zhì)，有敢于承認

47、錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，教育監(jiān)理人員熱愛監(jiān)理工作，維護監(jiān)理單位的形象。</p><p>　　業(yè)主與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)力和義務。監(jiān)理接受業(yè)主的委托對項目的實施進行監(jiān)理，但監(jiān)理不是業(yè)主在項目上的利益代表，監(jiān)理必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計文件、有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對項目實施獨立、科學、公正的監(jiān)

48、理，業(yè)主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對項目的實施進行監(jiān)督與管理，要對業(yè)主負責，監(jiān)理的一切活動必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)，以實現(xiàn)三個控制為目的，以自己的名義獨立進行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、獨立、客觀、公正。</p><p>　　監(jiān)理項目部是監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位的委托直接進駐工地現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)，它

49、承擔著監(jiān)控工程項目管理的實施及承包商的施工活動的服務體系，因此，監(jiān)理項目部承擔著對建設(shè)單位和社會、國家的多重責任，它不僅受到國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束，還應對建設(shè)方的合同約定負責，如果監(jiān)理項目部不能行使好它的工作責任，給建設(shè)方或國家、社會帶來損失，監(jiān)理單位就要為此承擔經(jīng)濟、行政甚至刑事責任。所以說，如何落實監(jiān)理項目部的工作責任是一個重要課題，監(jiān)理企業(yè)要適應市場發(fā)展的需要，首先應滿足建設(shè)方的服務要求，如果監(jiān)理項目部未能盡心盡責、疏于監(jiān)

50、控，導致了工程質(zhì)量事故或安全事故，監(jiān)理項目部的相關(guān)監(jiān)理人員必然要承擔監(jiān)理責任。因此，要充分了解監(jiān)理的工作職責，明確法律賦予的權(quán)利和委托方賦予的責任，在開展監(jiān)理工作中有十分重要的意義。另外，監(jiān)理項目部的工作責任主要體現(xiàn)為兩個方面，一是法律責任，即違反法律、法規(guī)及強制性標準的行為；二是合約責任，在實施過程中違反合同約定的行為。</p><p>　　3.2 監(jiān)理費的收取</p><p>　　3.

51、2.1監(jiān)理費的構(gòu)成</p><p>　　作為企業(yè)，監(jiān)理單位要負擔必要的支出，監(jiān)理單位的經(jīng)營活動應達到收支平衡，且少有結(jié)余。概括的說，監(jiān)理費的構(gòu)成是指監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理活動中所需要的全部成本，再加上應交納的稅金和合理的利潤，即包括直接成本、間接成本、利潤和稅金四項。</p><p><b>　　1.直接成本</b></p><p>　　直接成

52、本是指監(jiān)理單位在完成某項具體監(jiān)理業(yè)務中所發(fā)生的成本，主要包括；</p><p>　　（1）監(jiān)理人員和輔助監(jiān)理人員的工資，包括津貼、附加工資、獎金等。</p><p>　　(2)用于監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的其他專項開支，包括差旅費、補助費、醫(yī)療。</p><p>　　(3)用于監(jiān)理工作的計算機等辦公設(shè)施的購置使用費和其他儀器、機械的租賃費等。</p>&

53、lt;p>　　(4)所需的其他外部服務支出。</p><p><b>　　2.間接成本</b></p><p>　　間接成本，有時稱作日常管理費，包括全部業(yè)務經(jīng)營開支和非工程建設(shè)項目監(jiān)理開支，一般包括；</p><p>　?。?）管理人員、行政人員、后勤服務人員的工資，包括津貼、附加工資、獎金等。</p><p>

54、　?。?）經(jīng)營業(yè)務費，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務而發(fā)生的廣告費、宣傳費、有關(guān)契約和合同的公證費和簽證費等活動經(jīng)費。</p><p>　?。?）辦公費，包括辦公用具、用品購置費，通訊費，郵寄費、交通費，辦公室及相關(guān)設(shè)施的使用（或租用）費、維修費以及會議費、差旅費等。</p><p>　?。?）其他固定資產(chǎn)及常用工器具和設(shè)備的使用費。</p><p>　?。?）墊支資金貸款利息

55、。</p><p>　　（6）業(yè)務培訓費，圖書、資料購置費等教育經(jīng)費。</p><p>　　（7）新技術(shù)開發(fā)、研制、使用費。</p><p>　?。?）咨詢費、專有技術(shù)使用費。</p><p>　　（9）職工福利、勞動保護費。</p><p>　?。?0）工會等職工組織活動經(jīng)費等。</p><p&g

56、t;　?。?1）其他行政活動經(jīng)費，如職工文化活動經(jīng)費等。</p><p>　?。?2）企業(yè)領(lǐng)導基金和其他營業(yè)外支出。</p><p><b>　　3.稅金</b></p><p>　　稅金是指按照國家規(guī)定，監(jiān)理單位應繳納的各種稅金總額，如交納營業(yè)稅、所得稅等監(jiān)理單位屬科技服務類企業(yè)，應享受一定的優(yōu)惠政策。</p><p>

57、;<b>　　4.利潤</b></p><p>　　利潤是監(jiān)理單位的監(jiān)理活動收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的金額。</p><p>　　3.2.2 監(jiān)理費的計算</p><p>　　按照國家規(guī)定，監(jiān)理費從工程概算中列支，并從建設(shè)項目管理費中扣除監(jiān)理費的計算方法，一般由建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商確定。國外的監(jiān)理制度經(jīng)歷了較長的發(fā)展過程，監(jiān)理

58、費的計算有了較固定的模式，常用的有以下幾種方法；</p><p><b>　　1.按時計算法</b></p><p>　　這種方法是根據(jù)合同項目直接使用的時間補償費再加上一定的補貼來計算監(jiān)理費的，單位時間的補償費一般以監(jiān)理單位人員基本工資為基礎(chǔ)，再加上一定的管理費和利潤（稅前利潤）。采用這種方法，監(jiān)理人員的差旅費、函電費、資料費以及試驗、檢驗費、交通和住宿費等也有建設(shè)

59、單位另行支付。</p><p>　　這種方法主要用于臨時性的，短期的監(jiān)理業(yè)務活動，或者不宜按工程的概預算的百分比的其他方法計算監(jiān)理費時使用。由于這種方法在一定程度上限制了監(jiān)理單位潛在效益的增加，應而單位時間內(nèi)監(jiān)理費的標準比監(jiān)理單位內(nèi)部實際標準要高的多。</p><p>　　2.加一定比例的其它費用計算法</p><p>　　這種方法實際上式按時計算法的變相。以參加監(jiān)

60、理人員實際工資的基數(shù)乘以一個系數(shù)。這個系數(shù)包括了間接成本、利潤和稅金，而其他各項費用由建設(shè)單位另行支出。</p><p>　　一般情況下，這種方法較少采用，尤其是在核定監(jiān)理人員的數(shù)量和監(jiān)理人員的實際工資方面，建設(shè)單位和監(jiān)理單位難以統(tǒng)一。</p><p>　　1)建設(shè)成本百分比的計算法</p><p>　　這種方法是按照工程規(guī)模大小和委托監(jiān)理工作的繁簡，以建設(shè)成本的一

61、定的百分比來計算的。一般情況是，工程規(guī)模越大，建設(shè)成本就越高，監(jiān)理費的百分比就越小，這種方法簡便、科學、頗受建設(shè)單位的歡迎，采用這種方法的關(guān)鍵問題是如何確定建設(shè)成本，他是計算監(jiān)理費的基數(shù)，一般工程的概預算就是這個基數(shù)，只是工程結(jié)算時再進行調(diào)整。這里所說的工程概預算不一定是來計算建設(shè)監(jiān)理費的，如建設(shè)單位的管理費、土地征用費、建筑物、構(gòu)筑物的拆遷費一般應扣除。只是為了簡便起見，簽訂監(jiān)理合同時，可不扣除這些費。由此造成的出入，留待工程結(jié)算時一

62、并調(diào)整。所以這種方法被普遍采用。</p><p>　　2)監(jiān)理成本加固定費用計算法</p><p>　　監(jiān)理成本是指監(jiān)理單位在工程監(jiān)理項目上花費的直接成本。固定費用是指直接費用之外的其他費用。各監(jiān)理單位的直接費用和其他費用的比例是不同的，但就每個監(jiān)理單位而言，這個比例大體可以確定。所以只要估算出某工程建設(shè)項目的監(jiān)理成本，整個監(jiān)理費就可以確定了。問題是在商談監(jiān)理合同時，往往難以準確的確定監(jiān)理

63、成本，這就為合同的簽訂帶來了阻力，因此這種方法用的很少。</p><p>　　3.2.3 對監(jiān)理費收取的思考</p><p>　　在現(xiàn)實中，應當指出，如果監(jiān)理費收取過高，建設(shè)單位直接用于工程建設(shè)項目上的投資勢必減少，而管理費支出過大，如果建設(shè)單位給的監(jiān)理費過低，監(jiān)理單位為了維系生計，一方面可以派遣業(yè)務水平低—工資也相當?shù)偷谋O(jiān)理人員去完成監(jiān)理工作；另一方面可能會減少監(jiān)理人員的監(jiān)理工作時間，以

64、減少開支，監(jiān)理費低會挫傷監(jiān)理工作人員的積極性，抑制監(jiān)理人員創(chuàng)造性的發(fā)揮，其結(jié)果很可能導致工程質(zhì)量低劣，工期延長，建設(shè)費用增加，這樣受到損失最大的還是建設(shè)單位，因此，提供適當?shù)膱蟪?，但到監(jiān)理人員的高智能服務，從而保證工程建設(shè)項目的質(zhì)量、進度、投資能得到有效控制，對于建設(shè)單位實際上是一項很值得的投資。</p><p>　　3.3 監(jiān)理人員的素質(zhì)</p><p>　　監(jiān)理人員應該具備比較廣泛的知

65、識。</p><p><b>　　從層次上講： </b></p><p>　　1.必須懂與基本建設(shè)有關(guān)的基本法律、法規(guī)； </p><p>　　2.必須掌握與監(jiān)理項目相關(guān)的施工程序和施工工藝知識； </p><p>　　3.必須了解施工操作面質(zhì)量要求和技術(shù)參數(shù)；</p><p>　　4.必須了解企

66、業(yè)相關(guān)知識，包括企業(yè)歷史、監(jiān)理技術(shù)特點等等；</p><p>　　5.盡可能多地了解科技、歷史、地理、社會、文法、風俗、禮儀、修養(yǎng)、體育等方面的知識。</p><p>　　其中，有些知識，是業(yè)務工作必須的，有些知識，對業(yè)務工作非常有幫助。</p><p>　　如果不了解施工程序和工藝知識，如何取信于業(yè)主？你說你監(jiān)理的好，結(jié)果連混凝土泵車泵管的潤滑砂漿都當成混凝土打在

67、構(gòu)件的重要部位，業(yè)主顯然不相信你。在我剛實習時，連一組砂漿試塊有幾個組成都不懂，不知道怎么擺弄砂漿試模。監(jiān)理“密麗舒防水涂料”的時候，不清楚為什么產(chǎn)品在使用時還要加50%的水，在項目上，監(jiān)理人員是業(yè)主的“專家”和有力的支持者，如果不熟悉施工程序和工藝知識，很難得到業(yè)主的認可。</p><p><b>　　一、 能力素質(zhì)</b></p><p>　　能力直接作用于業(yè)務，

68、總的講：</p><p>　　1.善于觀察、發(fā)現(xiàn)問題的能力</p><p>　　敏銳覺察問題的能力是監(jiān)理人員一個非常重要的能力。要求監(jiān)理人員做事很用心。</p><p>　　2.分析判斷、決斷能力</p><p>　　監(jiān)理人員工作在現(xiàn)場，業(yè)務方面的很多事情需要自己判斷和處理，對突發(fā)事件的處理措施往往要非常及時。</p><

69、p><b>　　3.靈活應變的能力</b></p><p>　　許多具體的情況并沒有針對性的處理模式，這時監(jiān)理人員的能動性就非常重要。要有力執(zhí)行、細致執(zhí)行和到位的執(zhí)行就必須具備靈活應變的能力。</p><p>　　4.交往、溝通和協(xié)調(diào)能力</p><p>　　監(jiān)理人員是跟人打交道，交往溝通能力就非常關(guān)鍵。能否被業(yè)主理解、接受、能否跟業(yè)主達

70、成某種程度的看法和利益一致，取決于溝通和協(xié)調(diào)的效果。有人說，監(jiān)理人員是業(yè)主利益的協(xié)調(diào)人，這種說法有他的道理。</p><p><b>　　5.學習的能力</b></p><p>　　監(jiān)理人員要做好工程監(jiān)理，必須要有學習的能力。一本新規(guī)范的頒發(fā)或老規(guī)范修訂后發(fā)布，有人自己閱讀理解，掌握了；有人通過宣貫基本了解了；有人被宣貫后，還是不甚了了。國家建筑標準設(shè)計圖集《混凝土結(jié)

71、構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖》(03G101-1)(現(xiàn)澆混凝土框架、剪力墻、框架-剪力墻、框支剪力墻結(jié)構(gòu))發(fā)布了，有人10天半月掌握了，有人3幾年后還對其中梁的集中標注和原位標注那個優(yōu)先搞不清。建議有條件的監(jiān)理人員，要認認真真學習科技語文知識，這對提升思維和閱讀理解規(guī)范和圖集會有很大的幫助。我集中多天時間看了中國建筑標準設(shè)計研究院論壇上討論平法的4500多個問題，8、9成是由中文理解方面的障礙產(chǎn)生的，1成是專業(yè)知識老師沒教

72、好。極少數(shù)人的問題是非平法結(jié)構(gòu)圖也不會看。通過大學學習，使得我們掌握了基礎(chǔ)知識和如何學習的方法。我們要以此為工具，不斷的學習。規(guī)范5年左右更迭一次，需要與時俱進，終身學習。</p><p><b>　　二、身心素質(zhì)</b></p><p>　　這個要求比較簡單，但卻是監(jiān)理工作的重要基礎(chǔ)，并不那么容易做到。</p><p>　　1.良好的身體素質(zhì)

73、，健康，有活力，能吃苦，以適應外業(yè)工作的需要；</p><p>　　2.良好的心理狀態(tài)，樂觀向上，善于應對挫折，現(xiàn)在監(jiān)理高崗的待遇普遍比設(shè)計中低崗的待遇低，沒有良好的心態(tài)做不好監(jiān)理工作，沒有不良嗜好；</p><p>　　3.正常的理解和判斷能力，還有一些智謀和解決問題的能力，以應對索賠和反 索賠；</p><p>　　4.與社會的融洽協(xié)調(diào)心理，隨和，不偏激，遇事

74、冷處理，任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船，反映要快捷，表態(tài)要穩(wěn)慎，關(guān)心別人，幫助別人，積德行善，利他悅我。</p><p>　　3.3.1對監(jiān)理人員素質(zhì)的思考 </p><p>　　建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才。主要包括三個方面：一是監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)，二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德，三是提高監(jiān)理人員待遇。要求監(jiān)理既要有專業(yè)知識，又要有良好的職業(yè)道德。對專

75、業(yè)素質(zhì)過硬又懂管理或經(jīng)濟，擅長英語的中青年加以重點培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競爭能力。 強化廉潔自律 ，守法、誠信、公正、科學，這一理論提出了監(jiān)理行業(yè)的行為準則。監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務素質(zhì)，還要提高其政治素質(zhì)，強化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、獨立地開展監(jiān)理工作。只有這樣，才能是監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)提高。</p><p>　　3.3.2監(jiān)理人員素質(zhì)的現(xiàn)

76、狀</p><p><b>　　一.監(jiān)理不到位。</b></p><p>　　二.工程監(jiān)理單位缺乏專業(yè)工程監(jiān)理人員。</p><p>　　監(jiān)理公司具有土建、設(shè)備安裝監(jiān)理人員，不少監(jiān)理公司由電氣監(jiān)理人員監(jiān)理水電系統(tǒng)工程施工。水利管道監(jiān)理人員對土建安裝施工也不是很懂,但也會有監(jiān)理意見.由此可見,水利管道監(jiān)理人員對橋架的安裝、線纜的敷設(shè)、接地端子箱的

77、安裝施工,缺少專業(yè)知識，也沒有發(fā)言權(quán),也使施工人員得不到專業(yè)指導,系統(tǒng)工程施工質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。</p><p>　　3.3.3提高監(jiān)理人員素質(zhì)的方法</p><p>　　加強對監(jiān)理人員的技術(shù)交底和素質(zhì)培訓，監(jiān)理人員是監(jiān)理單位直接面向現(xiàn)場的第一線人員，他們既要有扎實的理論基礎(chǔ)，能在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，又要有良好的思想品德和職業(yè)道德，有吃苦耐勞的精神，能在條件較差的施工現(xiàn)場克服困難，任勞

78、任怨，做好自己的本職工作。同時由于施工過程中會遇見很多復雜問題需要處理，</p><p>　　可能會要求施工單位返工，而施工單位為了自己的利益又不愿過多的返工，掌握好協(xié)調(diào)解決矛盾的尺度也是監(jiān)理人員工作水平的體現(xiàn)。因此在監(jiān)理工作實施前，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表對監(jiān)理人員進行技術(shù)交底是必須的，對可能遇見的關(guān)鍵性問題提早商定解決方法，同時也要加強監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育，以確?，F(xiàn)場有一班精明能干、技術(shù)全面、廉潔奉

79、公的監(jiān)理人員。</p><p>　　4 建設(shè)項目監(jiān)理中存在的問題及分析</p><p>　　4.1當前監(jiān)理工作存在的問題</p><p>　　由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，至今尚未形成社會化的監(jiān)理模式，在實際運行過程中仍存在著以下問題：對業(yè)主行為無規(guī)范：建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范、監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高、僅僅注重施工階段的監(jiān)理工作、監(jiān)理工程師扮演了質(zhì)檢員的角色等。<

80、/p><p>　　4.1.1建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范</p><p>　　在監(jiān)理業(yè)務的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位還不是真正獨立的法人實體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨立核算，更不自負盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務時就臨時湊人員，

81、沒有監(jiān)理任務時，就遣散或轉(zhuǎn)移人員，嚴重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責任心和積極性；有的總監(jiān)理工程師兼任很多項目的總監(jiān)，有的工程項目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見其名，不見其人；有的監(jiān)理單位沒有明確工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定或落實各級監(jiān)理人員的職責，致使一些監(jiān)理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。</p><p>　　4.1.2監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高</p>

82、<p>　　主要表現(xiàn)是缺乏經(jīng)濟管理能力和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人員不配套，大多只能運用技術(shù)手段進行質(zhì)量檢查，而不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位、全過程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于監(jiān)理人員項目管理與控制能力的薄弱，只是在現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)督工作，這是我國建設(shè)監(jiān)理工作的一大誤區(qū)。 </p><p>　　4.1.3僅僅注重施工階段的監(jiān)理工作</p>&

83、lt;p>　　監(jiān)理制度應該貫穿工程建設(shè)項目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招標投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，大多數(shù)建設(shè)項目的監(jiān)理工作一般僅限于施工階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未能夠深入的熟悉和掌握，尤其是規(guī)模相對較大、技術(shù)復雜程度相對較高、工期較長的項目，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。</p><p>　　4.1.4對業(yè)主行為無規(guī)

84、范</p><p>　　業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行，建設(shè)目標能否如期實現(xiàn)。有的業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多，有的業(yè)主不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監(jiān)理工程師應該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理工作的管理，而非直接對工程建設(shè)項目的管理。</p><p>　　業(yè)主行為不規(guī)范，是一個普遍的現(xiàn)

85、象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時度勢，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，本著顧客第一，服務至上的宗旨，對業(yè)主負責。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利于監(jiān)理工作的順利開展。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，真正認識到監(jiān)理工作的作用和意義，是確保工程建設(shè)項目順利進行的先決條件。</p><p>　　4.1.5監(jiān)理工程師扮演了質(zhì)檢員的角色</p><p>　　監(jiān)理工程師是作為公正的第

86、三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進行監(jiān)理，絕不是承包商的質(zhì)檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責任，監(jiān)理工程師負責檢驗工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理工程師當作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理工程師自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理工程師的檢查要全面。4.2做好監(jiān)理工作的措施</p><p>　　4.2.1強化監(jiān)理委托程序

87、</p><p>　　監(jiān)理市場的規(guī)范化，對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)范各方的市場行為。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應嚴格按《招標投標法》的規(guī)定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進行監(jiān)理，不應使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應與中標的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務和責任。監(jiān)管部門應強化竣工備案制度，

88、對工程監(jiān)理應招標而不招標的工程，對掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實，不予驗收備案，使監(jiān)理招標步入規(guī)范化的軌道。</p><p>　　4.2.2嚴格監(jiān)理資質(zhì)管理 </p><p>　　嚴格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證市場良好秩序的重要措施。當前，監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問題是，監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧的法人實體，嚴禁在一個經(jīng)營實體內(nèi)和同一行政間接或直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計、施工、監(jiān)

89、理“一條龍”作業(yè)，改革傳統(tǒng)的建設(shè)體制。禁止這種“同體監(jiān)理”的根本措施是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來，成為獨立的法人實體。包括一些設(shè)計科研單位、施工單位、房地產(chǎn)開發(fā)單位、材料設(shè)備供應單位設(shè)立的監(jiān)理單位（監(jiān)理部、監(jiān)理公司等），也應該與母體單位脫鉤?？傊?，監(jiān)理單位都要改組成為獨立的法人實體，也只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。 </p><p>　　4.2.3提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力 </p><

90、;p>　　監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。如果不是這樣，實施建設(shè)監(jiān)理就沒有什么意義。 </p><p>　　要保證與提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)，一是政府主管部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時候要嚴格把關(guān)，對不符合資質(zhì)標準的不能遷就。二是監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配置和搞好培訓工作。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應當具備設(shè)計監(jiān)理能力，以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應全過

91、程監(jiān)理和咨詢的需要；不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且應當具備工程進度和工程投資的控制能力；不僅會使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應全方位監(jiān)理的需要。因此，監(jiān)理單位不僅應該配備工程技術(shù)人才，而且應該配備和培訓經(jīng)濟管理和合同管理方面的人才。 </p><p>　　4.2.4把總監(jiān)理工程師負責制落實到位 </p><p>　　認真解決監(jiān)理工作不到位、

92、監(jiān)理責任不落實的問題。首先要解決總監(jiān)空掛名的問題，對于一個總監(jiān)理工程師兼任幾個工程項目的情況，應嚴格在委托監(jiān)理服務之前解決好實際承接的責任問題，同時還要杜絕工程項目將業(yè)主、設(shè)計、施工、行政管理的人員空掛為“監(jiān)理”人員，而實際監(jiān)理工作并沒有到位的情況。重點是加強招投標活動的后續(xù)管理。應對總監(jiān)理工程師實行中標（或直接委托）后的押證制度，建立總監(jiān)理工程師動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，發(fā)放總監(jiān)管理手冊，使總監(jiān)理工程師定崗定位。其次是要建立各級崗位責任

93、制。項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責任制度，以及相應的考核與獎罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應加強對監(jiān)理機構(gòu)的工作質(zhì)量認證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機構(gòu)的工作，嚴格認證工程質(zhì)量等級。</p><p>　　4.2.5注重監(jiān)理單位的權(quán)利</p><p>　　監(jiān)理單位的權(quán)利問題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位

94、與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關(guān)于監(jiān)理工程師的權(quán)利，應在工程建設(shè)監(jiān)理合同中做出明確規(guī)定，并從以下幾個方面予以區(qū)分：</p><p>　　1監(jiān)理工程師的決定權(quán)</p><p>　　(1)在工程承包合同議定的價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核、簽認。</p><p>　　(2)結(jié)算工程款的復核與否定，沒有監(jiān)理工程師的確認，業(yè)主不得支付工

95、程款。</p><p>　　(3)對索賠事項的審核、確認。</p><p>　　(4)對設(shè)計、施工總包單位選定的分包單位的批準或否決。</p><p>　　2監(jiān)理工程師的審批權(quán)</p><p>　　(1)審批承包商的施工組織設(shè)計或施工方案。</p><p>　　(2)發(fā)布工程施工開工令、停工令、復工令。</p&g

96、t;<p>　　(3)對工程中使用的材料、設(shè)備、施工質(zhì)量檢驗。</p><p>　　(4)對施工進度進行檢查、監(jiān)督，對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。</p><p>　　3監(jiān)理工程師的建議權(quán)</p><p>　　(1) 對工程建設(shè)相關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán)，而不是自主對發(fā)現(xiàn)的這一問題進行變更。</p><p>　　(2)

97、 要告訴承包商干什么，而不是怎么干。</p><p>　　(3) 有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。</p><p><b>　　結(jié)論</b></p><p>　　目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量很多，著充分反應了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位，但從加入WTO的角度看，法律建設(shè)還比較薄弱，突出表現(xiàn)

98、在市場規(guī)則和市場機制方面，市場規(guī)則特別是市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則還不健全，市場機制，包括信用機制、價格形成機制、風險防范機制、仲裁機制等尚未形成。應當在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。只有這樣，才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道，才能適應加入WTO后的新的形勢。</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律、綜合管理等多學科知識和技能的智力密集

99、型服務工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強法制觀念和合同管理意識。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認真負責的態(tài)度，嚴格全過程監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地把好施工過程中的每一個環(huán)節(jié)關(guān)，真正有效地為業(yè)主控制好建設(shè)項目的工程投資。</p><p><b>　　致謝 </b></p><p>　　

100、本文的順利完成離不開各位恩師、同學和工作單位同事們的關(guān)心和幫助在此我對大家表示誠摯的謝意 在論文的寫作過程中參閱了大量的國內(nèi)外資料、文獻。在此謹向這些文章的作者表示感謝他們完成的工作是我深入研究的基礎(chǔ)。 十幾年的求學之路是我的父母、家人和各位親人一直在關(guān)心我、支持我、鼓勵我給了我信心和勇氣使我戰(zhàn)勝了無數(shù)困難和挫折得以順利地完成學業(yè)。所有這些我都無以回報借此論文完成之際向他們表達我衷心地感謝和祝福.謝謝大家。 <

101、;/p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1].姚兵，《論工程建設(shè)制度和建筑業(yè)管理》，北京，中國建筑工業(yè)出版社，2007</p><p>　　[2].殷為民等，《工程建設(shè)監(jiān)理》，北京，中國建筑工業(yè)出版社，2006</p><p>　　[3].張艷春，《施工階段工程造價管理》，山西建筑.2007<