論我國農(nóng)村土地制度的歷史變遷.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)和核心的土地產(chǎn)權(quán)制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度安排不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，而且對整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有舉足輕重的作用。從特定意義上說，農(nóng)村土地及其產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題的存在，制約著我國“三農(nóng)”問題的解決乃至城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。 本文以農(nóng)村土地制度為研究對象，以農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系為主線，運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，采用定性與定量相結(jié)合以及多學(xué)科綜合分析的方法，較為系統(tǒng)

2、地回顧了中國土地制度的歷史演進(jìn)過程，然后對改革開放以來的土地制度變遷進(jìn)行了重點(diǎn)審視。在此基礎(chǔ)上分析了土地制度創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與應(yīng)當(dāng)遵循的原則，對我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度未來的創(chuàng)新模式提出了初步構(gòu)想。 根據(jù)制度變遷過程中的路徑依賴分析機(jī)理，論文分析了我國歷史上土地產(chǎn)權(quán)制度的初始稟賦及其路徑依賴的形成過程。在對中國土地產(chǎn)權(quán)制度的歷史考察中發(fā)現(xiàn)，中國的農(nóng)村土地制度與我國的初始制度環(huán)境存在著內(nèi)生性聯(lián)系。中國是世界上較早的農(nóng)業(yè)文明發(fā)源地之一，特

3、殊的宜農(nóng)初始資源稟賦導(dǎo)致了人口迅速增長（特別是明清時期）與人地關(guān)系的日趨緊張，從而使精耕細(xì)作耕作技術(shù)成為中國人多地少狀況下必然的技術(shù)選擇，而精耕細(xì)作再加上諸子均分的繼承制度，更加劇了土地的細(xì)碎化，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“內(nèi)卷化”。人地比例、繼承制度、耕作技術(shù)與土地產(chǎn)權(quán)制度之間的互動演進(jìn)導(dǎo)致了中國土地產(chǎn)權(quán)制度路徑依賴的最終形成。在路徑依賴作用下，人地關(guān)系緊張這一要素稟賦結(jié)構(gòu)被不斷地強(qiáng)化，因此，土地的細(xì)碎化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化之間的沖突，始終是引

4、起中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變遷的內(nèi)生性因素。 舉世矚目的當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)體制改革，始于與農(nóng)村土地使用權(quán)相關(guān)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。論文在總結(jié)回顧我國改革開放以來家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制度創(chuàng)新過程以及各種土地制度創(chuàng)新的有益嘗試之后，重點(diǎn)研究了土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和土地市場培育問題，并對土地流轉(zhuǎn)的制度保障問題進(jìn)行了比較分析。我國農(nóng)地制度創(chuàng)新必定是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制下的創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是有成本的，在創(chuàng)新過程中必然會觸動相關(guān)利益集團(tuán)的既得利益。因此，制