我國銀行業(yè)體制改革問題研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，銀行業(yè)的改革也勢在必行。馬克思的經(jīng)濟(jì)理論，鄧小平的金融改革思想為我國的經(jīng)濟(jì)體制改革和銀行業(yè)體制改革提供了理論指導(dǎo)。目前我國銀行體制中仍存在諸多的問題，如國有商業(yè)銀行的股份制改造、銀行的混業(yè)經(jīng)營等。文章結(jié)合目前我國的經(jīng)濟(jì)體制改革和宏觀經(jīng)濟(jì)理論對我國銀行業(yè)改革提出了一些建議和措施。文章主要從四個方面加以論述。建國以來我國銀行體制經(jīng)歷了一系列變遷。從時間和銀行類別兩條線回顧我國銀行體制建立的歷程。從建國以來，我

2、國銀行體制改革大體上經(jīng)歷了五個階段。從建國初計劃經(jīng)濟(jì)體制下中國人民銀行“大一統(tǒng)”的銀行體系，銀行基本不存在獨立性，直到1976年“文化大革命”結(jié)束，我國銀行體系開始恢復(fù)和重建。經(jīng)過一系列的改革變遷，目前我國銀行體制進(jìn)入改革攻堅階段?？傮w而言，我國銀行體系經(jīng)過了體系重建、擴大發(fā)展、深化改革和改革攻堅不同的階段。我國的銀行體制改革逐步成熟和完善，形成了目前體系比較完備、職能和分工明確、組織結(jié)構(gòu)多樣化的各類銀行機構(gòu)。主要包括中央銀行、國有商業(yè)

3、銀行、股份制銀行和各類政策性銀行等。在第二條線針對中央銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行和各類政策性銀行建立的歷程加以論述。文章第二部分論述了我國銀行體制改革的地位和重要性。我國銀行業(yè)體制改革與金融經(jīng)濟(jì)體制改革密不可分，銀行體制改革在我國整個經(jīng)濟(jì)體制改革中具有重要的地位和作用。馬克思的經(jīng)濟(jì)理論是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的理論依據(jù)，馬克思在《資本論》中對商品經(jīng)濟(jì)及其與資本主義制度之間的客觀關(guān)系的理論加以分析，論證了市場經(jīng)濟(jì)只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，與政治體

4、制無關(guān)。這為社會主義為什么利用市場經(jīng)濟(jì)提供了理論依據(jù)，解決了社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的兼容問題。鄧小平在其金融改革思想中指出金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，要把銀行辦成真正的銀行的思想為我國銀行業(yè)的改革提供了理論指導(dǎo)。這部分從三個方面加以分析。首先，我國經(jīng)濟(jì)體制改革理論的概述，馬克思的經(jīng)濟(jì)理論是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的理論依據(jù)。其次，我國銀行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。近年來的宏觀調(diào)控對我國的銀行業(yè)都產(chǎn)生了很大的影響。通貨膨脹的壓力在增加，流動性過剩成為宏觀經(jīng)濟(jì)

5、突出問題，它惡化了銀行的經(jīng)營環(huán)境，威脅銀行經(jīng)營安全，增大了中國金融系統(tǒng)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性。這其中，國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行狀況實施的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對銀行業(yè)影響最深刻。而宏觀調(diào)控緊縮銀根對銀行帶來的更大的是沖擊和考驗。在這種情況下，銀行可以調(diào)整優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強利率風(fēng)險管理，建立全方位的風(fēng)險監(jiān)管體系，加快金融創(chuàng)新來應(yīng)對。再次，銀行體系的地位和作用主要體現(xiàn)在：是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要條件，維護(hù)國家金融安全的基本保證，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革穩(wěn)步發(fā)展。

6、 文章第三部分主要論述我國銀行體制改革取得的成就及存在的問題。1978年12月召開的中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會，我國的銀行業(yè)在鄧小平理論的指導(dǎo)下，走上了改革開放的道路。三十年來，我國銀行體制改革取得了很大的成就?，F(xiàn)代銀行體系基本建立，銀行整體實力明顯增強，體制機制實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，服務(wù)功能得到全面提升等。但不可否認(rèn)，目前我國銀行體制中仍存在著許多問題，文章首先從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度分析我國銀行體制改革滯后的原因。接著指出目前我國銀行業(yè)存

7、在的問題：商業(yè)銀行的混業(yè)經(jīng)營問題，農(nóng)村信用社的股份制改造，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)面臨的種種障礙等這些問題，毫無疑問都在阻礙著我國銀行業(yè)體制改革的進(jìn)程，也是我們要急需解決的問題。針對目前我國銀行業(yè)存在的這些問題，文章就構(gòu)建完備有效的銀行體制提出了一些措施和方法。以推動我國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。首先，要堅持“以人為本”，深化銀行業(yè)改革，關(guān)鍵在于實現(xiàn)機構(gòu)改革與員工、客戶和社會的和諧發(fā)展。具體包括堅持機構(gòu)發(fā)展和員工全面發(fā)展相聯(lián)系，堅持“以客戶為中心”

8、的經(jīng)營理念，全面發(fā)揮金融服務(wù)及引導(dǎo)資源配置功能。其次，堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)銀行業(yè)改革，構(gòu)建和諧銀行。構(gòu)建和諧銀行是銀行業(yè)落實黨中央提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。和諧銀行的基本特征包括以人為本，誠信服務(wù)，公平競爭、穩(wěn)健經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生等方面。最后，要實現(xiàn)銀行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須促進(jìn)機構(gòu)、地區(qū)和城鄉(xiāng)銀行的平衡發(fā)展。混業(yè)經(jīng)營是提高金融市場資源配置效率，加快金融市場一體化進(jìn)程的客觀要求。銀行可在金融控股集團(tuán)的模式下，加強與