論我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式的選擇.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展?fàn)顩r決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是帶有高風(fēng)險(xiǎn)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者同時(shí)面臨著自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁、損失分?jǐn)偟慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，對(duì)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的意義。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，在商業(yè)性經(jīng)營(yíng)中處于長(zhǎng)期虧損、保費(fèi)規(guī)模不斷萎縮的境地。近幾年來，隨著國(guó)內(nèi)理論界對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深入研究和政府主導(dǎo)下對(duì)農(nóng)業(yè)保

2、險(xiǎn)模式的多輪試驗(yàn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。但是，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍然存在有效需求和供給不足，缺乏巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)體系和缺乏財(cái)政稅收政策支持等問題。本文認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在這些問題的主要原因是缺乏一個(gè)有效的制度供給模式，因此，對(duì)國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式和國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式實(shí)踐進(jìn)行研究并選擇出適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式則具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文以經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，以對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特性和地位，國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)保

3、險(xiǎn)的實(shí)踐和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式的研究為主題，圍繞如何建立適合我國(guó)國(guó)情的制度模式和制度安排展開分析。
　　 本文主要內(nèi)容分為六個(gè)部分：
　　 第一部分，引言。這一部分對(duì)本文的研究背景、目的及意義、國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)、研究方法和可能創(chuàng)新之處進(jìn)行了闡述。
　　 第二部分，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展概述。這一章對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的概念和特點(diǎn)進(jìn)行了分析，闡述了我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程的分析，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了比較客觀的評(píng)價(jià)，從

4、而為構(gòu)建和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度奠定基礎(chǔ)。
　　 第三部分，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度及其模式。這一章從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)制度、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式的概念進(jìn)行界定，并對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式的組成要素進(jìn)行詳細(xì)分析，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式的研究提供理論支持。
　　 第四部分，國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式比較及借鑒。這一章運(yùn)用縱向和橫向比較分析法分析了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)比較成功的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲部分發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度安排和設(shè)計(jì)，總結(jié)了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)

5、，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新提供有益的啟示和借鑒。
　　 第五部分，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式的實(shí)踐。這一章對(duì)2003年以來我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)情況進(jìn)行了闡述，分析其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)給予了一些啟示。
　　 第六部分，我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式的選擇。這一部分在對(duì)各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式進(jìn)行優(yōu)劣比較的基礎(chǔ)上，選擇出了一種最適合我國(guó)國(guó)情的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式，即政府主導(dǎo)下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性定位、商業(yè)化運(yùn)作模式是比較符合我國(guó)國(guó)