構建我國政策性農(nóng)業(yè)保險體制對策研究.pdf

1、構建我國政策性農(nóng)業(yè)保險體制對策研究構建我國政策性農(nóng)業(yè)保險體制對策研究StudiesontheConstructionofPolicyientedAgriculturalInsuranceSysteminChina學位申請人：魏巍魏巍年級：2006級2006級學科專業(yè)：保險學保險學研究方向：商業(yè)保險理論與實踐商業(yè)保險理論與實踐指導教師：蘭虹副教授蘭虹副教授定稿時間：2008年12月2008年12月2業(yè)風險的特點。在此基礎上闡述了農(nóng)業(yè)保險的

2、內(nèi)涵、分類和不同于一般商業(yè)保險的特征，把本文的農(nóng)業(yè)保險定位于狹義的農(nóng)業(yè)保險，并指出由于農(nóng)業(yè)保險利益外溢的特征，其具有準公共產(chǎn)品的性質(zhì)，它的發(fā)展需要政府提供支持。接著提出農(nóng)業(yè)保險具有分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險，對農(nóng)業(yè)風險損失進行經(jīng)濟補償，防災防損，資金融通和社會管理的職能。當前在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)保險對推動農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，社會主義新農(nóng)村的建設有著積極的現(xiàn)實意義。第三部分，農(nóng)業(yè)保險在我國的發(fā)展狀況。這一部分首先通過圖表和數(shù)據(jù)說明近年來我國

3、農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展處于困境，與保險業(yè)的快速發(fā)展形成鮮明對比。然后從福利經(jīng)濟學的角度說明農(nóng)業(yè)保險具有需求和供給的雙重正外部性，導致農(nóng)業(yè)保險“需求不足，供給有限”，指出在完全市場化條件下，農(nóng)業(yè)保險必然走向萎縮，要解決這一問題，需要政府的補貼。接著選取了近年來比較有代表的幾個農(nóng)業(yè)保險試點作了介紹。包括專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險公司，比如上海安信、陽光相互、吉林安華；江蘇的淮安、蘇州兩市采用的政府與保險公司聯(lián)辦共保試點；浙江采用的“政府推動市場運作農(nóng)民自愿”

4、方式試點。在肯定這些試點取得的成績和經(jīng)驗的基礎上，也指出了它們存在的不足，比如在農(nóng)業(yè)保險公司的運營中，缺乏再保險支持；國家對農(nóng)業(yè)保險公司缺乏稅收優(yōu)惠的政策支持；國家相關法律法規(guī)不健全等。然后把我國去年開始實施的生豬保險作為單個險種的典型，對其實施的背景，政策的支持，各地的經(jīng)驗以及實施過程中存在的問題作了較細致的分析。最后歸納總結(jié)了最近幾年我國政府出臺的一些關于促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的政策文件。第四部分，國外農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展狀況及其啟示。從世界范

5、圍來看，農(nóng)業(yè)保險在一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家得到了不同程度的發(fā)展。這一部分分別對美國、日本、印度的農(nóng)業(yè)保險，加拿大的畜牧業(yè)保險和蒙古國的指數(shù)保險作了闡述?？偨Y(jié)他們在政府支持，法律保障，組織體系等方面的成功經(jīng)驗，并從中得到啟示，為建立和完善有中國特色的農(nóng)業(yè)保險體制提供借鑒。第五部分，構建我國政策性農(nóng)業(yè)保險體制的對策建議。這一部分主要是在前文分析的基礎上對構建適合我國國情的政策性農(nóng)業(yè)保險制度提出相關的對策建議。首先對我國農(nóng)業(yè)保險的自然災害作了