政府投資工程效益審計評價指標體系研究.pdf

1、自2003年審計署頒布《審計署2003至2007年審計工作規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)以來，“經(jīng)濟效益審計”、“績效審計”、“3E審計”這些字眼就經(jīng)常進入我們的視線?！兑?guī)劃》的頒布標志著大范圍開展政府效益審計在我國正式揭開序幕。 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家逐漸退出了競爭性、盈利性投資領(lǐng)域，政府投資重點轉(zhuǎn)向了基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保工程、社會公益性設(shè)施等公共工程項目。實踐證明，政府投資形成的固定資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量在促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了很重要

2、的作用，但也存在投資效益不理想，損失、浪費嚴重，低水平重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟犯罪等問題。因此，如何有效開展政府投資工程效益審計己成為當前我國理論界和實務(wù)界比較關(guān)注的重要課題。 本文的寫作遵循這樣的思路： 首先，闡述了政府投資工程和效益審計的定義，給出了政府投資工程效益審計的含義，分析了政府投資工程效益審計產(chǎn)生和發(fā)展的理論基礎(chǔ)。 其次，闡述了國外關(guān)于效益審計評價標準的概況及對我們的啟示，分析了幾種常見的評價指標體系，揭示了

3、目前政府投資工程效益審計評價指標體系存在的問題。 第三，詳細闡述了政府投資工程效益審計的評價標準和評價指標，大膽地提出了政府投資工程效益審計評價指標體系由評價標準和評價指標組成。通過借鑒績效審計、工程審計、經(jīng)濟效益審計的有關(guān)理論，以及政府績效評估等相關(guān)指標，從投資決策、投資運行和投資回收三個階段定性和定量兩個方面構(gòu)建了政府投資工程效益審計評價指標體系。評價內(nèi)容涉及了政府投資工程的經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益，涵蓋了政府投資工程