政府投資工程效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究.pdf

1、自2003年審計(jì)署頒布《審計(jì)署2003至2007年審計(jì)工作規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)以來(lái)，“經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)”、“績(jī)效審計(jì)”、“3E審計(jì)”這些字眼就經(jīng)常進(jìn)入我們的視線。《規(guī)劃》的頒布標(biāo)志著大范圍開(kāi)展政府效益審計(jì)在我國(guó)正式揭開(kāi)序幕。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家逐漸退出了競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性投資領(lǐng)域，政府投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保工程、社會(huì)公益性設(shè)施等公共工程項(xiàng)目。實(shí)踐證明，政府投資形成的固定資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生了很重要

2、的作用，但也存在投資效益不理想，損失、浪費(fèi)嚴(yán)重，低水平重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)犯罪等問(wèn)題。因此，如何有效開(kāi)展政府投資工程效益審計(jì)己成為當(dāng)前我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界比較關(guān)注的重要課題。 本文的寫作遵循這樣的思路： 首先，闡述了政府投資工程和效益審計(jì)的定義，給出了政府投資工程效益審計(jì)的含義，分析了政府投資工程效益審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的理論基礎(chǔ)。 其次，闡述了國(guó)外關(guān)于效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的概況及對(duì)我們的啟示，分析了幾種常見(jiàn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，揭示了

3、目前政府投資工程效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的問(wèn)題。 第三，詳細(xì)闡述了政府投資工程效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，大膽地提出了政府投資工程效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)組成。通過(guò)借鑒績(jī)效審計(jì)、工程審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的有關(guān)理論，以及政府績(jī)效評(píng)估等相關(guān)指標(biāo)，從投資決策、投資運(yùn)行和投資回收三個(gè)階段定性和定量?jī)蓚€(gè)方面構(gòu)建了政府投資工程效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及了政府投資工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益，涵蓋了政府投資工程