遷徙政策、城市貧困與農村人口向城市遷徙.pdf

1、自1980年代中期以來我國出現(xiàn)了農村人口大規(guī)模向城市遷徙打工的現(xiàn)象．由于認識到勞動力優(yōu)化配置所帶來的巨大經(jīng)濟效益，中央政府逐漸對農村勞動力的流動放松控制，然而1990年代中期國有企業(yè)改革導致大量城市職工下崗后城市政府開始實施很多歧視性的遷徙政策，目的是為了減少城市的失業(yè)和城市貧困。近年來不斷增加的遷徙打工者規(guī)模以及他們的生活狀況表明歧視性的遷徙政策不能擋住農民進城打工，也沒有將貧困的農民工排出城市，甚至使一部分人比農村時更貧困，使得城市

2、的貧困問題更加尖銳。 本文從農村遷徙打工者的遷徙決策出發(fā)，證明進城打工和忍受甚至比家鄉(xiāng)更貧困的情況也不離開城市是打工者在當前經(jīng)濟形勢下的理性選擇，從而證明歧視性遷徙政策在抑制農村人口進城打工和減少城市貧困方面失效是必然的。為此，本文先在已有研究的基礎上總結出農村潛在遷徙者的個人特征與行為方式、他所追求的目標、他面臨的決策選項、他面臨的城市勞動力市場的特征和城市的制度環(huán)境。在這些信息的基礎上，本文做出相應的假設并建立模型來分析潛在

3、遷徙者面臨的選擇、他的遷徙偏好、他找工作的選擇與遷徙決策，并在模型分析的基礎上證明歧視性遷徙政策失效的必然性。我們建立了一個異質的農村人口向城市遷徙的模型來研究這個現(xiàn)象。這個模型假設絕大部分進城的農民只能成為城市的流動人口，在競爭的勞動市場上搜尋工作；城鄉(xiāng)差別很大，農民務農的收入與在城市打工的收入是異質的。我們證明了遷徙政策對農民的限制越大，他們向城市遷徙的愿望越強烈；歧視性遷徙政策甚至會使一些來自農村的流動人口比在農村時更貧困但不愿離