新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)研究——以吉林省通榆縣向海鄉(xiāng)為個(gè)案.pdf

1、農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)是目前我國(guó)村治研究的重要概念，是我農(nóng)村民主建設(shè)的重要體現(xiàn)，是我國(guó)基層治理的重要組成部分。本文的農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)，包括政策制定者、公共服務(wù)提供者、農(nóng)民三方，以及三方在農(nóng)村治理的情境中結(jié)成的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。 自“三農(nóng)問題”提出以來，我國(guó)多年來一直致力于農(nóng)村基層的體制改革，2006年2月21日，黨中央國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的一號(hào)文件，自此，我國(guó)農(nóng)村工作正式進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

2、的新階段。 新農(nóng)村建設(shè)是一次對(duì)我國(guó)農(nóng)村體制的深化改革，是一次優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。它不僅為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展提出了重高的目標(biāo)，也對(duì)我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)民主建設(shè)提出了更高的要求。而農(nóng)村的治理結(jié)構(gòu)正是我國(guó)農(nóng)村民主制度的載體，是我國(guó)農(nóng)村基層民主的重要體現(xiàn)。 目前，在我國(guó)實(shí)施的“鄉(xiāng)政村治”農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)中還存在著較多的失范行為，而這些缺失正是影響我國(guó)新農(nóng)村民主制度建設(shè)的重要因素。這些問題不解決，我國(guó)農(nóng)村基層的民主制度建設(shè)就不完全，我

3、國(guó)實(shí)施的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就得不到進(jìn)一步的保障。 所以，完善農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)，不斷提高鄉(xiāng)村治理水平，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力支撐和重要保障。所以，發(fā)現(xiàn)與解決我國(guó)農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中存在的失范行為，不僅關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗，也關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村社會(huì)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。 本文以功能主義為基礎(chǔ)，并且以吉林省通榆縣向海鄉(xiāng)為個(gè)案進(jìn)行了一系列的實(shí)地考察，力求將社會(huì)學(xué)理論與中國(guó)的農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)

4、狀相結(jié)合，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供理論支持，為我國(guó)基層民主建設(shè)提供有益借鑒。 此篇文獻(xiàn)分為五個(gè)部分： 第一部分為引言部分，介紹論文研究的背景和意義，界定農(nóng)村和農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)概念，說明研究思路、方法和結(jié)構(gòu)； 第二部分為農(nóng)村治理的理論綜述部分，研究國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究，并對(duì)其做出一定的評(píng)價(jià)； 第三部分為我國(guó)農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)的歷史回顧，研究村民自治組織的誕生、作用，以及村民自發(fā)的其他組織在農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)中所起到的作用，了解