新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)村信用社發(fā)展問題研究——以吉林省為例.pdf

1、發(fā)展資金支持是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民收入增加，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，都離不開現(xiàn)代金融組織強(qiáng)有力的支持。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一次我國(guó)農(nóng)村的深層體制改革，也是我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全面要求，因此，新農(nóng)村建設(shè)需要深化包括農(nóng)村發(fā)展資金供給制度在內(nèi)的農(nóng)村體制改革，這是為新農(nóng)村建設(shè)的體制提供保障的重要途徑，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力源泉。 農(nóng)村社會(huì)發(fā)展資金

2、支持不足，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，也是新農(nóng)村建設(shè)需要解決的重要問題。而解決農(nóng)村金融支持不足問題，正是涉及到包括農(nóng)村信用社在內(nèi)的農(nóng)村金融體制全面改革，所以解決農(nóng)村信用社的發(fā)展問題也是在為我國(guó)未來農(nóng)村金融改革提供有效思路。 目前，在農(nóng)村正規(guī)發(fā)展資金供給中，農(nóng)村信用社是絕對(duì)的主導(dǎo)力量。多年以來，農(nóng)村信用社一直以解決“三農(nóng)問題”為導(dǎo)向，在我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)的資金支持中起重要作用，為我國(guó)基層的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

3、在我國(guó)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以后，由于我國(guó)農(nóng)村存在的發(fā)展資金問題，農(nóng)村信用社的地位與作用再次體現(xiàn)了出來。所以解決農(nóng)村信用社自身的發(fā)展問題，不僅僅對(duì)解決我國(guó)農(nóng)村基層的發(fā)展資金支持不足問題有著重要的意義，也對(duì)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)有著積極的推動(dòng)作用。 “2003年以來，吉林省農(nóng)村信用社每年涉農(nóng)貸款投放額都占全省金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款投放總量的90％以上，2007支持農(nóng)戶267萬戶，農(nóng)戶貸款投放覆蓋面達(dá)到70％，戶均貸款額達(dá)到1．17萬元，較省聯(lián)社成立之

4、初增長(zhǎng)63％，吉林省農(nóng)村信用社已經(jīng)成為縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量”。 吉林省農(nóng)村信用社是名符其實(shí)的農(nóng)村發(fā)展資金供給主力軍，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的金融橋梁和紐帶。 雖然近些年來在我國(guó)推行實(shí)施的“村鎮(zhèn)銀行”、貸款公司等新型中小型農(nóng)村金融組織對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)也起到積極作用，但認(rèn)真研究目前作為農(nóng)村發(fā)展資金供給主力軍的農(nóng)村信用社發(fā)展問題，是進(jìn)一步探討如何發(fā)揮好農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中作用的重要組成

5、部分，這無疑會(huì)對(duì)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)具有更直接而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。 本文以新農(nóng)村建設(shè)為背景，主要應(yīng)用結(jié)構(gòu)功能理論、交換理論、風(fēng)險(xiǎn)理論等社會(huì)學(xué)理論，以實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、定量分析等方式方法，對(duì)農(nóng)村信用社歷史沿革、發(fā)展和現(xiàn)狀，主要對(duì)吉林省農(nóng)村信用社2003年以來在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的角色作用、發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行了全方位分析，提出新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)村信用社存在的主要問題： 一是商業(yè)化改革和支農(nóng)問題； 二是農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)模式改革

6、問題； 三是省級(jí)政府行業(yè)管理問題； 四是功能性缺失問題。 并在社會(huì)學(xué)視角下提出建立多產(chǎn)權(quán)模式政策機(jī)制、改善創(chuàng)新農(nóng)村信用社內(nèi)外部環(huán)境、加強(qiáng)政府支持力度等相應(yīng)解決對(duì)策和建議。 本文詳細(xì)闡述了中國(guó)農(nóng)村信用社目前存在的問題，以及農(nóng)村信用社的歷史延革，歷次改革存在的諸多問題，并且重點(diǎn)以吉林省農(nóng)村信用社為例，運(yùn)用大量數(shù)據(jù)闡述分析了2003年以來所取得的階段性成就，存在問題，對(duì)下階段改革提出建議，以求構(gòu)成為對(duì)農(nóng)村信用社