我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全機(jī)制研究.pdf

1、社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重中之重，社會(huì)保險(xiǎn)制度的成敗關(guān)系到一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。基會(huì)是社會(huì)保險(xiǎn)制度之本，是社會(huì)保險(xiǎn)制度的決定性因素。近年來社會(huì)保險(xiǎn)基金的積累周期變長(zhǎng)，基金規(guī)模日益增大，其運(yùn)作的安全性成為我國(guó)理論界和實(shí)踐部門高度關(guān)注的重大課題之一，這使得建立社會(huì)保險(xiǎn)基會(huì)安全機(jī)制更有必要性。 本文從社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管入手，深入分析和評(píng)價(jià)了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管的現(xiàn)狀及其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)借鑒國(guó)外社會(huì)保

2、險(xiǎn)基金運(yùn)作監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，提出了具有中國(guó)特色的社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制：在投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制上，筆者建議從宏觀面一投資市場(chǎng)的規(guī)范、微觀面一基金管理機(jī)構(gòu)的選擇及基金運(yùn)營(yíng)管理新模式入手，在保證基金安全的前提下確?；鶗?huì)的保值增值；而在基金監(jiān)管機(jī)制上，筆者特別強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督和預(yù)警監(jiān)督對(duì)基金監(jiān)管的作用，并建議采用以法制監(jiān)管為核心、適當(dāng)集中、主輔分明、多重監(jiān)管的綜合監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)。 本文的新意在于從理論上對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全機(jī)制進(jìn)行了定位，并