哈爾濱市國庫集中支付改革問題與對策研究.pdf

1、國庫集中支付制度就是從預算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算，直至資金到達商品和勞務供應者全過程的制度。它是改變現(xiàn)行的財政資金層層撥付方式，將政府的所有財政性資金（包括預算內(nèi)資金和預算外資金）集中在人民銀行或指定代理銀行開設的國庫單一賬戶上，所有預算單位需要購買商品或支付勞務款項時，由預算單位提出申請，經(jīng)國庫支付機構審核后，將資金直接從單一賬戶支付給收款人的制度。它是在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上，按照我國國情進行補充修改后實施的。國庫集中支付

2、制度改革雖然已成為我國當今最熱門的話題之一，但對于它的研究至今大多停留在宏觀層面上，具體到基層的研究仍顯不足。本文從我國國庫集中支付改革的背景出發(fā)，介紹了國內(nèi)外相關研究，結合公共財政理論、委托代理理論、博弈論和制度創(chuàng)新理論，分析了國庫集中支付制度改革的理論基礎;然后簡要介紹和分析了哈爾濱市的經(jīng)濟和財政狀況，對實行國庫集中支付改革進行了優(yōu)勢分析，介紹了哈爾濱市實行國庫集中支付改革內(nèi)容,對近幾年來的改革基本情況進行分析,總結了改革過程中的成