權變理論視角下我國基層稅收個性化管理問題研究.pdf

1、社會進步，信息科技技術和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，管理思想的全面變革，給新時代的稅收管理以強大地沖擊，如何在特定時期，特定情境下，進一步發(fā)揮稅務人員的主觀能動性，在全面格式化體制管理下，將稅收業(yè)務上固有的機械式、流程式的微機管理與人性化、個性化的柔性管理相結合，與日益發(fā)展的特定的企業(yè)文化相聯(lián)結，尋找基層稅收管理的規(guī)律和有效途徑，本文從權變理論入手，通過對人本管理和個性化管理思想的闡述，對基層稅收管理現(xiàn)狀的分析，探求一種更加高效務實的基層稅收管理模

2、式，預期提高整個稅收末梢管理的效能，促進各種關系的和諧，共同推動社會進步。 論文共分為五個部分，第一部分主要闡述權變理論的主要內容，包括權變理論的含義和基本觀點，權變理論的應用領域以及當代管理思想中的權變思想等，這也是本文立論的理論基石：第二部分主要闡述我國基層稅收個性化管理的內容和特征，包括稅收個性化管理的主要內容和稅收個性化管理的基本思想，其中著重闡述了稅收主體以及稅收客體的一些基本特征，人本管理思想的重要原則和管理方法，通

3、過對個性化管理思想的層層分析，指出人性管理和個性化管理在稅收管理領域的重要性和必要性，同時也深入探討分析了個性化管理與稅收管理的相互銜接和相互映襯關系，指出二者的落腳點和結合點，這也是本文立論的思想基礎；第三部分主要是對我國基層稅收管理個性化缺失原因的分析，指出我國稅收管理個性化缺失的原因主要表現(xiàn)在三個方面，即管理目標偏移、管理制度缺乏人性化操作的彈性以及缺乏對情景與個性的匹配等，通過表象及實證研究，指出個性化缺失的幾個基本因素，這也是

4、本文立論的現(xiàn)實基礎；第四部分勾勒了推動我國基層稅收個性化管理的基本設想，主要涵蓋了個性化內部管理應對模式和外部應對模式兩個部分，針對上述個性缺失的因素分析，指出個性化管理在基層稅收管理中的可行性和實用性，全面闡述了建立以上兩個模型的基本方法和手段，這也是本文推陳出新的主要內容；第五部分實事求是地談及了本文的不足之處。 在目前基層稅收管理個性化的研究中，很大程度還停留在十分表象的個性化特色服務上，這與當今世界管理思想和稅收管理時代

5、的潮流有很大的反差和不足，本文立足于基層稅收管理的實際，在基層稅收管理的現(xiàn)狀下，引入人本管理和個性化管理的理念，探討了建立個性化管理模式的方法和手段，目的就是要推動先進管理思想和先進管理方法在稅收管理領域的運用，從這個意義上講，本文所論及的個性化管理模式，在基層稅收管理理論上有一定程度的獨創(chuàng)性。綜觀本文論述的脈絡，本文擬圖在權變理論，人本管理和個性化管理思想以及基層稅收實踐三方面問題的結合上，通過實證和理論探討的方式，就是想尋求一個能有