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文檔簡介
1、<p> 畢 業(yè) 論 文(設(shè)計)</p><p> 題 目 食品安全事件大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析 </p><p> 指導(dǎo)老師 張波 </p><p> 專業(yè)班級 食品營養(yǎng)與檢測121 </p><p> 姓 名
2、 李杭珊 </p><p> 學(xué) 號 20127100132 </p><p> 2015年5月28日</p><p> 摘要:本文旨在探索利用食品安全大數(shù)據(jù)解決食品安全問題的方案。通過數(shù)據(jù)收集的形式在食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、食品安全網(wǎng)等政府公開網(wǎng)站搜集2013
3、年和2014年的食品安全違規(guī)事件,建立數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,得出長三角、珠三角、京津、西南共12個省市飲料、調(diào)味品、膨化食品這三類食品的食品安全違規(guī)事件的分布情況,探索針對這四個分布區(qū)域的食品安全問題的解決方法。調(diào)研結(jié)果顯示目前食品安全違規(guī)事件在不斷遞增,尤其是西南地區(qū)2014年食品安全違規(guī)事件高達(dá)1048件,所以食品安全違規(guī)事件的發(fā)生率還和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件和當(dāng)?shù)厝说娜宋乃刭|(zhì)有關(guān)系,固食品安全違規(guī)事件的治理需要全社會的共同參與,全社會都應(yīng)該
4、積極參與到食品安全的保護(hù)工作。</p><p> 關(guān)鍵詞:食品安全;大數(shù)據(jù);社會共治</p><p><b> 目 錄</b></p><p><b> 引言1</b></p><p> 1調(diào)查對象與方法2</p><p><b> 1.1調(diào)查對象2
5、</b></p><p><b> 1.2調(diào)查方法2</b></p><p> 2調(diào)查結(jié)果與分析2</p><p><b> 2.1基本情況2</b></p><p> 2.2食品安全違規(guī)類別5</p><p><b> 3結(jié)論和建議
6、6</b></p><p><b> 參考文獻(xiàn)8</b></p><p><b> 引言</b></p><p> 隨著中國經(jīng)濟發(fā)展,科技發(fā)達(dá),我國的食品供給格局在政府的監(jiān)督管理下發(fā)生了根本性的變化,食品種類越來越豐富,數(shù)量也日漸充足。近年來,危及人類身體健康、生命安全的重大食品安全事件頻頻發(fā)生,食品安
7、全現(xiàn)狀不樂觀,如:毒大米事件,頭發(fā)醬油,吊白塊,三聚氰胺,瘦肉精等食品安全大范圍事件的發(fā)生。其中,2008年發(fā)生的中國奶制品污染事件——知名品牌三鹿售賣的嬰幼兒奶制品中發(fā)現(xiàn)化工原料三聚氰胺,該事件受害嬰幼兒人數(shù)高達(dá)三十余萬人,其中致使4名嬰兒死亡。2014年,央視315晚會曝光杭州廣琪貿(mào)易有限公司,將過期面粉上的生產(chǎn)日期進(jìn)行篡改,并售賣給杭州數(shù)家知名烘焙企業(yè)制作面包售賣,導(dǎo)致消費者在市場上購買原材料過期的食品。食品原料疏于控制、食品加工
8、操作不規(guī)范,市場監(jiān)督力度不強是主要原因[1]。食品安全事件的出現(xiàn)導(dǎo)致食品新技術(shù)和新資源的應(yīng)用給食品安全帶來新的挑戰(zhàn)、環(huán)境污染對食品安全的威脅日益凸現(xiàn)等問題日漸成為人們關(guān)注的熱點。</p><p> 為了更好的完善我國現(xiàn)有的食品安全制度,使食品總體質(zhì)量有所提升,探索利用網(wǎng)絡(luò)的資源及時發(fā)現(xiàn)、利用這些信息,為監(jiān)管部門還有大眾用戶提供預(yù)警、信息展示的功能,迎來了大數(shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)管理將海量數(shù)據(jù)聚合在一起,將離散的數(shù)據(jù)需
9、求聚合在一起,從而滿足傳統(tǒng)治理中難以實現(xiàn)的功能,例如,大數(shù)據(jù)管理的虛擬性,有利于信息跨越區(qū)域進(jìn)行管理,避免由于行政區(qū)域劃分,各地政府職能部門地方保護(hù),食品監(jiān)管出現(xiàn)相互推諉、扯皮等不良現(xiàn)象[2]。食品監(jiān)管部門條塊分割,造成監(jiān)管信息分散、信息內(nèi)容單一、部門之間信息溝通不暢等問題。</p><p> 綜上所述,食品安全大數(shù)據(jù)即將成為治理食品安全問題的重要根據(jù),了解食品安全現(xiàn)狀,探索利用食品安全大數(shù)據(jù)解決食品安全問題的
10、方案,筆者以長三角、珠三角、京津、西南共12個省市為調(diào)查對象,通過政府公開網(wǎng)站搜集2013年~2014年飲料、調(diào)味品、膨化食品三大類食品的食品安全違規(guī)事件數(shù)量,對上述問題做了小型的調(diào)查研究,為治理食品安全問題提供有效的信息。</p><p><b> 1調(diào)查對象與方法</b></p><p><b> 1.1調(diào)查對象</b></p>
11、;<p> 珠三角、長三角、京津、西南地區(qū)共12個省市2013年和2014年的食品安全違規(guī)事件。</p><p><b> 1.2調(diào)查方法</b></p><p> 建立數(shù)據(jù)庫,在各個省市的食品質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站,工商局網(wǎng)站,食品安全網(wǎng)等各個政府公開網(wǎng)站進(jìn)行食品安全違規(guī)數(shù)據(jù)的搜集,導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫,對總的違規(guī)事件數(shù)量進(jìn)行匯總到數(shù)據(jù)庫。</p>
12、<p> 通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的形式,對這12個省市的飲料、調(diào)味品、膨化食品這三類食品通過違規(guī)類別進(jìn)行分類,并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對分析如何通過社會共治的形式來改善現(xiàn)如今的食品安全現(xiàn)狀。</p><p><b> 2調(diào)查結(jié)果與分析</b></p><p><b> 2.1基本情況</b></p><p> 本次調(diào)
13、查針對2013年、2014年廣州、深圳、珠海等12個省市的飲料、調(diào)味品、膨化食品這三類食品的食品安全違規(guī)數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計,在各個省市的食品藥品監(jiān)督管理局、食品安全網(wǎng)等政府公開網(wǎng)站上搜集相關(guān)信息,并進(jìn)行分析。</p><p> 圖2.1 2013年12個省市食品安全違規(guī)數(shù)量統(tǒng)計結(jié)果</p><p> 圖2.2 2014年12個省市食品安全違規(guī)數(shù)量統(tǒng)計結(jié)果</p><p&g
14、t; 根據(jù)圖2.1、圖2.2統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析可知,由于西南地區(qū)的政府監(jiān)管力度不夠,監(jiān)管體制較混亂,食品的生產(chǎn)過程涉及生產(chǎn)時間跨度大,涉及的產(chǎn)業(yè)部門多等特點,另一方面,由于食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小,管理實力較弱,食品生產(chǎn)企業(yè)不規(guī)范,導(dǎo)致西南地區(qū)食品安全違規(guī)事件相對于其他地區(qū)偏多。且對于過期食品的監(jiān)控力度不夠,目前,我國沒有制定對食品的有效期、生產(chǎn)日期、食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息等的標(biāo)注位置、標(biāo)注格式等規(guī)定,但是現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管設(shè)立十幾個部門,造成
15、了多對一,但任務(wù)分配不均,導(dǎo)致監(jiān)管不到位的局面。</p><p> 圖2.3 2013年飲料類食品安全違規(guī)事件所占比例</p><p> 圖2.4 2014年飲料類食品安全違規(guī)事件所占比例</p><p> 根據(jù)圖2.3,圖2.4我們可以看出,2013年和2014年食品安全違規(guī)事件中調(diào)味品類食品的違規(guī)數(shù)量最高,分別高達(dá)57%,52%,可見調(diào)味品類的食品安全違規(guī)
16、率相對于另外兩類食品要高。這個統(tǒng)計結(jié)果很好的提醒生產(chǎn)調(diào)味品類的工廠在制作應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范要求生產(chǎn),且政府部門應(yīng)該及時針對調(diào)味品的生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格把控工作。</p><p> 2.2食品安全違規(guī)類別</p><p> 由表2.5,表2.6,表2.7可知,該數(shù)據(jù)庫最終統(tǒng)計結(jié)果得出在長三角、飲料、調(diào)味品、膨化食品安全的主要違規(guī)類別均為菌類超標(biāo),由此可得,菌微生物污染是食品安全問題的重要問題。我國
17、每年都會有數(shù)百起食源性疾病爆發(fā)。在食源性疾病中,98.5%的食源性疾病是微生物污染引起的,0.6%的食源性疾病是誤吃了化學(xué)物質(zhì)所致。所以政府部門應(yīng)該針對菌類超標(biāo),及時制定出相關(guān)法律法規(guī)對食品加工廠進(jìn)行整治,而食品加工廠也應(yīng)該在生產(chǎn)過程中對菌類超標(biāo)這一問題提高關(guān)注,按規(guī)范執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),做好預(yù)防工作。</p><p> 表2.5 飲料類食品具體違規(guī)類別</p><p> 表2.6 調(diào)味品類食品
18、具體違規(guī)類別</p><p> 表2.7 調(diào)味品類食品具體違規(guī)類別</p><p><b> 3結(jié)論和建議</b></p><p> 綜上所述,通過對長三角、珠三角、京津、西南地區(qū)共12個省市2013年至2014年發(fā)生的食品安全事件大數(shù)據(jù)結(jié)果可見,調(diào)味品類食品安全違規(guī)事件居多,2013年和2014年分別占比高達(dá)57%,52%。從地域上看,
19、西南地區(qū)發(fā)生食品安全違規(guī)事件數(shù)量相對于其他經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)來說偏高。固通過此調(diào)查結(jié)果我們可以得出,治理食品安全問題,需要全社會共同參與,可將社會共治的主體分為:政府、生產(chǎn)企業(yè)、媒體及民間第三方評估機構(gòu)等多元力量。下面將分別對這四個主體在治理食品安全問題的職責(zé)上進(jìn)行討論。</p><p> 首先,政府應(yīng)該需要嚴(yán)格執(zhí)法,完善制度。從上圖2.1、圖2.2和圖2.3可以看出地域性條件的不同,食品安全事件的發(fā)生數(shù)量也會不同
20、,這和地方政府的監(jiān)管力度有一定的關(guān)系。政府在食品安全監(jiān)管機制中發(fā)揮著巨大的作用,建立激勵機制維護(hù)食品市場秩序、直接管制[5]。我國在信息與教育——向公眾發(fā)布食品安全監(jiān)管相關(guān)信息出現(xiàn)問題,放縱食品企業(yè)違規(guī),導(dǎo)致近年來食品安全違規(guī)事件發(fā)生的越來越頻繁,例如三聚氰胺毒奶粉事件早起當(dāng)?shù)卣x擇隱瞞的態(tài)度;瘦肉精事件中畜牧部門給違規(guī)養(yǎng)殖戶通風(fēng)報信等。出現(xiàn)類似的現(xiàn)象,相應(yīng)的監(jiān)管部門應(yīng)該進(jìn)行內(nèi)部檢查,減少類似事件發(fā)生。政府及時加強完善管理機制,做好食
21、品安全事件的實時公示工作,并且對政府工作內(nèi)容及時公示,做好信息公開工作。</p><p> 其次,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該誠信經(jīng)營,堅守規(guī)范。生產(chǎn)企業(yè)是食品安全的責(zé)任主體,然而食品生產(chǎn)經(jīng)營者又是違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全問題源頭,我認(rèn)為食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該謹(jǐn)遵誠信經(jīng)營,堅守法規(guī),生產(chǎn)過程嚴(yán)格按照國家食品安全法的規(guī)定來進(jìn)行食品生產(chǎn),且積極配合政府定期檢查工作,在利益最大化的情況下,致使食品生產(chǎn)經(jīng)營者為謀一己私利,采取違規(guī)行為生產(chǎn)
22、不安全食品,甚至也可能使監(jiān)督管理者被利益熏心,久而久之,食品生產(chǎn)企業(yè)在食品安全監(jiān)管體制下化被動為主動,以至于出現(xiàn)越來越嚴(yán)重的食品安全事件。因此,食品企業(yè)應(yīng)該互相監(jiān)督,形成“自我約束”,“自我監(jiān)督”的自律格局。</p><p> 媒體作為企業(yè)和政府的監(jiān)督主體,是科學(xué)傳播,食品安全的放大鏡。大量的食品安全問題都是通過媒體渲染,調(diào)查,放大,但是當(dāng)食品安全危險事件被報道大肆宣傳,對于普遍的公眾來說更多的是帶來的恐慌,這
23、實際上反映出公共媒體在食品安全方面“科學(xué)傳播”與“輿論監(jiān)督”之間的平衡問題。對此,為了能夠更合理合法的使用該強大的監(jiān)督主體,我們更應(yīng)該關(guān)注以下幾個方面:1.正確引導(dǎo)新聞媒體輿論監(jiān)督功能,使食品生產(chǎn)企業(yè)的食品質(zhì)量問題透明度,使公眾對食品安全問題做到早知道,早了解,早預(yù)防。但絕不能夠添油加醋。2.正確引導(dǎo)社會輿論走向。在真實,明確的報道食品安全問題的前提下,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,穩(wěn)定民眾情緒。3. 加強食品安全知識的宣傳,提高社會公眾的媒介素養(yǎng)
24、[6]。</p><p> 最后,就是新興的民間第三方評估機構(gòu),這些機構(gòu)作為一種體現(xiàn)誠信公正的中間力量,通過食品檢測和認(rèn)證手段來確定食品的質(zhì)量與安全,為市場提供公正而有效的信息。建立一個較為完善的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),由政府、傳媒、民間三方各司其職,最終形成合力,在食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)中加入第三方評估機構(gòu),通過食品檢測和認(rèn)證手段來確定食品的質(zhì)量與安全,為市場提供公正而有效的信息。</p><p>
25、;<b> 參考文獻(xiàn)</b></p><p> [1]馬長路,趙晨露.我國食品安全現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)技學(xué)院學(xué)報,2006(04):23-27.</p><p> [2]方湖柳.大數(shù)據(jù)時代食品安全智能化監(jiān)管機制[J].杭州師范大學(xué)學(xué)報,2014(06):99-104.</p><p> [3]張臻竹.大數(shù)據(jù)時代背景下的食品
26、安全供應(yīng)鏈的發(fā)展演變初探[J].食品研究與開發(fā),2014(18):209-212.</p><p> [4]徐協(xié).試論食品安全的社會共治[J].江南論壇,2014(09):18-22.</p><p> [5]張曼,唐曉純等.食品安全社會共治:企業(yè)、政府與第三方監(jiān)管力量[J].食品科學(xué),2014(13):286-292.</p><p> [6] 宋琦.我國食
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