分配制度與和諧社會(huì)關(guān)系研究.pdf

1、完善分配制度、理順收入分配關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和根本途徑。本文突破就分配論分配、就和諧論和諧的傳統(tǒng)思維模式，將分配與和諧結(jié)合起來(lái)，研究了兩者之間的關(guān)系及相互作用，提出反映分配制度與和諧社會(huì)關(guān)系的五個(gè)理論，以此為指導(dǎo)，明確了現(xiàn)階段以分配促和諧的著力點(diǎn)。 (一)理論研究方面： 首先，將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的分配理論融入“和諧”視角進(jìn)行考察，同時(shí)分析了空想社會(huì)主義等有關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)想及其分配方案，實(shí)現(xiàn)了分配理論與和諧理

2、論的融合。一方面，考察并重新劃分了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的分配理論，認(rèn)為分配理論與和諧目標(biāo)逐步走向融合是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分配理論發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。另一方面，考察了國(guó)內(nèi)外有關(guān)和諧的思想、和諧社會(huì)理論及其分配方案，認(rèn)為古今中外有關(guān)和諧與和諧社會(huì)的理論構(gòu)想無(wú)不包含了對(duì)分配制度的設(shè)計(jì)與考慮?？傊?，分配制度在促進(jìn)社會(huì)和諧方面向來(lái)具有極其重要的地位，絕不能脫離分配來(lái)談構(gòu)建和諧社會(huì)。 其次，對(duì)分配制度與和諧社會(huì)進(jìn)行了相關(guān)性分析。在這方面，本論文的研究包含以下內(nèi)

3、容：一方面，何謂“合理的分配制度”?從分配制度的特征來(lái)看，所謂符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的合理的分配制度，必須同時(shí)具備增長(zhǎng)性、時(shí)代性、公平性、效益性、激勵(lì)性、保障性六個(gè)特征，因?yàn)橹挥羞@樣的分配制度，才能從根本上提高人本性、富足性、公平性、協(xié)調(diào)性、暢通性和可控性等六方面的和諧標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，分配制度與社會(huì)和諧如何相互作用?從分配制度影響社會(huì)和諧的途徑來(lái)看，合理的分配制度發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)和諧的功能，通常經(jīng)過(guò)三個(gè)途徑，即協(xié)調(diào)整合、緩解緊張、維護(hù)

4、公平，如果能夠充分發(fā)揮分配制度這三方面的功能，必將使分配“促進(jìn)”和諧的效果事半功倍。而分配制度不合理，也將通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等三個(gè)途徑，影響甚至破壞社會(huì)和諧。最后，基于上述分析，本文提出反映分配制度與和諧社會(huì)關(guān)系的五個(gè)理論，即：系統(tǒng)協(xié)調(diào)論、社會(huì)力學(xué)論、和諧效率論、惡性循環(huán)論和路徑依賴論，隨后分別以五個(gè)理論為指導(dǎo)，明確了現(xiàn)階段以分配促和諧的著力點(diǎn)。 (二)實(shí)證研究方面： 不但追溯了我國(guó)完善分配制度、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史過(guò)程

5、，而且考察了國(guó)外一些國(guó)家處理分配與社會(huì)和諧關(guān)系的有益經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，這些正是對(duì)論文理論部分的印證。在總結(jié)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，本文為我國(guó)從根本上解決分配領(lǐng)域中的矛盾和問(wèn)題，清除構(gòu)建和諧社會(huì)的體制機(jī)制障礙，提出了一些思路和建議。具體而言，本文的實(shí)證研究主要包含了以下內(nèi)容。 第一，比較了國(guó)際上三種不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其分配制度、社會(huì)和諧狀況。本研究認(rèn)為，不同發(fā)展模式對(duì)應(yīng)不同的收入分配方式，對(duì)待分配差距的態(tài)度、調(diào)節(jié)收入分配差距的

6、手段等方面也存在較大差異，從而社會(huì)和諧狀況也有所不同。 第二，考察了一些國(guó)家處理分配與和諧關(guān)系的主要做法。認(rèn)為國(guó)際上從初次分配環(huán)節(jié)入手促進(jìn)社會(huì)和諧，主要通過(guò)兩條途徑：一方面，各國(guó)重視形成良好的勞資關(guān)系和對(duì)最低工資的保障，通過(guò)提高分配制度的保障性，更好地發(fā)揮分配制度緩解社會(huì)緊張的功能，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧目標(biāo)。另一方面，注重對(duì)競(jìng)爭(zhēng)公平性的保護(hù)，通過(guò)提高分配制度的激勵(lì)性、增長(zhǎng)性和效益性，充分發(fā)揮分配制度維護(hù)公平(主要是機(jī)會(huì)、規(guī)則公平)的

7、作用，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。 第三，各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式國(guó)家完善分配制度、促進(jìn)社會(huì)和諧的很多做法積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)帶來(lái)諸多啟示。 第四，回顧了我國(guó)的不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，在處理分配與和諧關(guān)系方面采取的不同政策思路和取向。為此，將我國(guó)處理分配制度與社會(huì)和諧關(guān)系的歷史歷程劃分為三個(gè)階段：“大鍋飯”階段是側(cè)重于以絕對(duì)平均體現(xiàn)“公平”的階段，探索階段是側(cè)重于通過(guò)拉開(kāi)收入差距推動(dòng)增長(zhǎng)的階段，補(bǔ)償階段是側(cè)重

8、于補(bǔ)償?shù)褪杖肴后w以促進(jìn)和諧的階段。 第五，我國(guó)收入分配制度改革經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的實(shí)踐與探索，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為：一是打破了平均主義，生產(chǎn)效率明顯提高；二是城鄉(xiāng)居民收入普遍增加，生活水平顯著改善；三是實(shí)行各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，全社會(huì)的發(fā)展活力和效率不斷增強(qiáng)；四是教育和社會(huì)保障在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用不斷加強(qiáng)，社會(huì)公平逐步得到保障。這些均使我們構(gòu)建和諧社會(huì)面臨著有利形勢(shì)。然而，當(dāng)前收入分配領(lǐng)域存在的

9、一些問(wèn)題成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的制約因素，主要包括：一是收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成，部分居民生活貧困；二是分配關(guān)系尚未理順，貧富差距過(guò)大引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾；三是初次分配領(lǐng)域未能提供機(jī)會(huì)均等的環(huán)境，缺乏公平公正；四是再分配領(lǐng)域政策手段不完善，收入差距與矛盾難以有效緩解；五是公平和效率的關(guān)系不明確，貧富差距懸殊和平均主義并存；六是體制機(jī)制不健全、配套政策和管理不到位，導(dǎo)致分配秩序混亂。這些問(wèn)題如果不能及時(shí)得到有效解決，勢(shì)必影響我們構(gòu)建社會(huì)主義

10、和諧社會(huì)的進(jìn)程。 第六，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以五個(gè)理論為指導(dǎo)，提出從改革和完善分配制度為入手，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本原則、指導(dǎo)思想和政策建議?？偟膩?lái)講，收入分配制度改革要堅(jiān)持三個(gè)基本原則：堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存；堅(jiān)持既體現(xiàn)效率，又保障公平；堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素參與分配，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持收入分配既發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，又發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控作用。具體而言，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保低扶弱、