赤峰學(xué)院2013屆資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)本科畢業(yè)論文

1、<p>　　學(xué)校編碼：15014 分類號(hào) 密級(jí) </p><p>　　學(xué)號(hào)： UDC </p><p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p

2、>　　煤炭資源型城市的可持續(xù)發(fā)展—</p><p><b>　　以鄂爾多斯為例</b></p><p><b>　　學(xué)生姓名：</b></p><p>　　所屬院部：資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院</p><p>　　專 業(yè)：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理</p><p><b

3、>　　指導(dǎo)教師：</b></p><p>　　時(shí) 間： 2013年5月24日</p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　摘要1</b></p><p><b>　　關(guān)鍵字1</b></p><p>

4、<b>　　一 資源型城市2</b></p><p>　　（一） 資源型城市的概念2</p><p>　?。ǘ?資源型城市界定標(biāo)準(zhǔn)2</p><p>　　二 鄂爾多斯的發(fā)展現(xiàn)狀分析2</p><p>　?。ㄒ唬?鄂爾多斯概況2</p><p>　?。ǘ?鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)與存在

5、問(wèn)題2</p><p>　　1 鄂爾多斯比較優(yōu)勢(shì)分析2</p><p>　　2 鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題3</p><p>　?。ㄈ?鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題3</p><p>　　1 固體廢棄物堆積4</p><p>　　2 大氣污染嚴(yán)重4</p><p>

6、;　　3 土地沙化、水土流失嚴(yán)重4</p><p><b>　　4 水污染嚴(yán)重5</b></p><p>　　5 破壞植被和土地資源5</p><p>　　6 引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害5</p><p>　?。ㄋ模?鄂爾多斯市環(huán)境惡化的原因分析5</p><p>　　1 煤炭資源過(guò)度開(kāi)采利用，缺乏長(zhǎng)

7、遠(yuǎn)規(guī)劃5</p><p>　　2 煤炭資源經(jīng)營(yíng)模式不合理5</p><p>　　3 環(huán)境治理存在的問(wèn)題5</p><p>　　三 鄂爾多斯市可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)想5</p><p>　?。ㄒ唬?防治生態(tài)環(huán)境惡化的建議5</p><p>　　1 結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)合理開(kāi)發(fā)煤炭資源5</p><p>

8、;　　2 利用先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升煤炭資源綜合利用效率6</p><p>　　3 加大煤炭資源開(kāi)發(fā)管理及處罰力度6</p><p>　?。ǘ?可持續(xù)發(fā)展對(duì)策與構(gòu)想6</p><p>　　1 開(kāi)拓新思維，創(chuàng)新發(fā)展模式6</p><p>　　2 注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)6</p><p>　　3 加快產(chǎn)

9、業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)6</p><p>　　4 改善生態(tài)環(huán)境6</p><p>　　5 建設(shè)節(jié)水型城市7</p><p>　　6 建立一個(gè)有綜合功能的城市7</p><p><b>　　四 總結(jié)7</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)8</b>

10、</p><p>　　Abstract and Key words9</p><p><b>　　致謝詞10</b></p><p>　　煤炭資源型城市的可持續(xù)發(fā)展——以鄂爾多斯為例 </p><p>　　摘要：煤炭資源是鄂爾多斯市的主要能源，對(duì)煤炭資源的開(kāi)采利用有很多不合理現(xiàn)象，加之技術(shù)條件相對(duì)落后，資源利用

11、效率較低，產(chǎn)生較多廢棄物及有毒、有害氣體，造成了生態(tài)環(huán)境的惡化。本文分析研究煤炭資源開(kāi)采利用過(guò)程當(dāng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，并提出合理的防治意見(jiàn)、建議以及可持續(xù)發(fā)展的政策和構(gòu)想，保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，使得鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　關(guān)鍵字：資源型城市；煤炭開(kāi)發(fā)；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展</p><p><b>　　一 資源型城市

12、</b></p><p>　　（一） 資源型城市的概念</p><p>　　所謂資源型城市，不同學(xué)者提出了許多不同的標(biāo)準(zhǔn)，從發(fā)生學(xué)的角度看，資源型城市一定是因自然資源的開(kāi)采而興起或發(fā)展壯大的城市；從功能學(xué)的角度看，資源型城市一定要承擔(dān)為國(guó)家輸出資源性產(chǎn)品的功能，即資源性產(chǎn)業(yè)要在城市經(jīng)濟(jì)中占有較大份額，據(jù)此，可將資源型城市定義為是因自然資源的開(kāi)采而興起或發(fā)展壯大起來(lái)，且資源性產(chǎn)業(yè)

13、在工業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大份額的城市[1]。</p><p>　　（二） 資源型城市界定標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　在2002年的《我國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究》報(bào)告中，原國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院提出了資源型城市的四個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)： (1)采掘業(yè)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重在10％以上；(2)采掘業(yè)產(chǎn)值規(guī)模，對(duì)縣級(jí)市而言應(yīng)超過(guò)l億元，對(duì)地級(jí)市而言應(yīng)超過(guò)

14、2億元；(3)采掘業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重在5％以上；(4)從業(yè)人員的規(guī)模，對(duì)縣級(jí)市而言應(yīng)超過(guò)1萬(wàn)人，對(duì)地級(jí)市而言應(yīng)超過(guò)2萬(wàn)人[1]。</p><p>　　按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)共可以劃分出120個(gè)資源型城市，其中內(nèi)蒙古就占了9個(gè)，鄂爾多斯就是其中之一。</p><p>　　二 鄂爾多斯的發(fā)展現(xiàn)狀分析</p><p>　　（一） 鄂爾多斯概況</p>

15、<p>　　鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，毗鄰晉陜寧三省區(qū)，東西長(zhǎng)約400km，南北寬約340km，總面積8.6752×108km2，鄂爾多斯市2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)全市常住人口為1940653人，其中包括漢族人口為1748549人，蒙古族人口為176912人，其他少數(shù)民族人口為15192人。年降水量為170～350mm，年蒸發(fā)量2000～3000mm，屬典型的溫帶大陸性氣候。</p&g

16、t;<p>　　鄂爾多斯境內(nèi)能源、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量非常豐富。目前，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的具有工業(yè)開(kāi)采價(jià)值的重要礦產(chǎn)資源有12類、35種。鄂爾多斯市已探明煤炭?jī)?chǔ)量1.496×1011t，約占全國(guó)總探明儲(chǔ)量的1/6；已探明天然氣儲(chǔ)量約1.2337×1012m3，占全國(guó)的1/3；已探明稀土高嶺土儲(chǔ)量占全國(guó)的1/2。</p><p>　　鄂爾多斯市是我國(guó)礦產(chǎn)資源較為豐富的地區(qū)之一，但其生態(tài)環(huán)境也是我國(guó)最

17、為脆弱的地區(qū)之一。鄂爾多斯市降水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于蒸發(fā)量，水資源短缺，人均水資源量很少。1998年至2003年間，全市干旱、多風(fēng)，植被日益減少，沙漠化加劇，生態(tài)惡化程度逐漸加大。另外，鄂爾多斯市為加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大量開(kāi)采礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展工業(yè)，這樣就加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化，給當(dāng)?shù)鼐用竦慕】瞪顜?lái)很大危害，同時(shí)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。</p><p>　　（二） 鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)與存在問(wèn)題</p><

18、p>　　1 鄂爾多斯比較優(yōu)勢(shì)分析</p><p>　　(1) 地理位置優(yōu)勢(shì)</p><p>　　鄂爾多斯市的地理位置優(yōu)越，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，與呼和浩特市，包頭市組成內(nèi)蒙古金三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，靠近環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，也是通過(guò)祖國(guó)西北的必經(jīng)地區(qū)。</p><p><b>　　(2) 資源優(yōu)勢(shì)</b></p><p>　　鄂爾

19、多斯市境內(nèi)擁有豐富的自然資源，被稱為“超越長(zhǎng)城國(guó)庫(kù)”。與此同時(shí)，鄂爾多斯市內(nèi)部自然資源的分布比較集中，易開(kāi)采并且有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?lt;/p><p>　　(3) 國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)</p><p>　　國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，制定了一些優(yōu)惠政策，促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，有利于鄂爾多斯市與自治區(qū)內(nèi)部其他城市和周圍相鄰省份的多層次交流合作，有效地吸引人才、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素。</p

20、><p>　　(4) 交通條件優(yōu)勢(shì)</p><p>　　鄂爾多斯市研究出臺(tái)多項(xiàng)政策，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境和政策環(huán)境，在改善政策環(huán)境的同時(shí)，特別注重交通條件的改善，基本建成了以東勝、達(dá)拉特旗等為中心向周圍地區(qū)輻射的城市道路網(wǎng)絡(luò)。</p><p>　　2 鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題</p><p>　　(1) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源綜合利用水

21、平較低。</p><p>　　鄂爾多斯市作為資源型城市，位于我國(guó)的能源和原材料基地，不科學(xué)的開(kāi)采和利用資源，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)展資源型產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，導(dǎo)致所有產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，三大產(chǎn)業(yè)之間的比例嚴(yán)重不合理，到目前為止，第二產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。鄂爾多斯市的主要資源是煤，開(kāi)采利用煤炭資源的技術(shù)條件還不是特別完善，處理規(guī)模和效益之間還不夠協(xié)調(diào)，存在著較大的資源浪費(fèi)。</p><p&g

22、t;　　(2) 環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重，水資源相對(duì)短缺。</p><p>　　一方面，鄂爾多斯市為加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大量開(kāi)采利用礦產(chǎn)資源，這樣在帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)資源、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造成很多不利影響。首先表現(xiàn)為周邊地區(qū)的環(huán)境退化，資源的大量開(kāi)采利用造成地面沉降，地下水位下降，從而導(dǎo)致土地干旱，植被破壞，人畜飲水困難。此外，鄂爾多斯市煤炭外運(yùn)主要靠公路運(yùn)輸，大規(guī)模的煤炭資源外運(yùn)導(dǎo)致公路沿線地區(qū)粉塵污染嚴(yán)重

23、，也給途經(jīng)地區(qū)居民的正常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。礦區(qū)居民的健康更是受到各種污染物的嚴(yán)重破壞。另一方面，在水資源的管理利用方面，對(duì)地下水資源的不合理利用，加之亂砍亂采現(xiàn)象，植被大量減少，使得該區(qū)涵養(yǎng)水源能力較弱，不僅城市缺水，廣大農(nóng)牧區(qū)也面臨著較大缺水危機(jī)，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，煤炭開(kāi)采過(guò)程中矸石、礦井水排放也會(huì)加劇地表植被的破壞，瓦斯、粉塵會(huì)使空氣質(zhì)量下降。</p><p>　?。ㄈ?鄂爾

24、多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題</p><p>　　鄂爾多斯市是借助煤炭資源而快速發(fā)展的煤炭資源型城市，近年來(lái)伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，煤炭資源本身的開(kāi)采加工以及與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)迅速壯大，使得煤炭大量的開(kāi)采，而這直接造成了地表塌陷，使得開(kāi)采區(qū)的地形地貌發(fā)生了明顯變化。另外有很多小型煤礦經(jīng)營(yíng)期間不合理出現(xiàn)煤礦燃火事件，現(xiàn)在整個(gè)煤礦表面毫無(wú)植被，看上去像是剛噴發(fā)完的火山，灰煙彌漫，同時(shí)水、空氣污染嚴(yán)重，固體廢棄物大量排

25、放，造成嚴(yán)重土壤污染，因資源開(kāi)采造成的生態(tài)問(wèn)題對(duì)城市環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有嚴(yán)重的影響。</p><p><b>　　1 固體廢棄物堆積</b></p><p>　　鄂爾多斯市煤炭資源的開(kāi)采主要是露天開(kāi)采，開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生大量的固體廢渣，占用大量土地，同時(shí)還易造成水土流失和土地沙漠化。準(zhǔn)格爾煤田按每年1.2×107t計(jì)，廢棄物為4.32×107t[2]。&l

26、t;/p><p>　　煤炭及其煤炭開(kāi)采中產(chǎn)生的固體廢雜都可以燃燒，燃燒過(guò)程中產(chǎn)生大量的CO2和SO2等有害氣體，對(duì)大氣及土地造成嚴(yán)重污染并且嚴(yán)重危害人們的身體健康。</p><p><b>　　2 大氣污染嚴(yán)重</b></p><p>　　近年來(lái)鄂爾多斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)迅速，相繼出現(xiàn)了許多工礦企業(yè)，這些企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量有毒氣體及

27、固體廢棄物，其廢氣物排放嚴(yán)重超標(biāo)。僅2001年到2002年，全市二氧化硫濃度由2001年的0．04lmg/m3，增長(zhǎng)到2002年的0．065mg/m3，增加了1.6倍，超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.4—4.1倍；可吸人顆粒的濃度由0．24mg/m3增加到0．51mg/m3，增加了2.1倍，造成大氣污染嚴(yán)重。</p><p>　　鄂爾多斯市工礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注重生產(chǎn)能力增長(zhǎng)，忽略了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，技術(shù)水平相對(duì)較低，一些小水泥廠、

28、小煤礦生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的毒氣、煙氣、灰等污染物，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。另外，煤炭外輸過(guò)程中小煤塊的灑落，加之沙塵暴天氣，使整個(gè)鄂爾多斯地區(qū)空氣中可吸入顆粒濃度增加，大氣污染特別嚴(yán)重。</p><p>　　3 土地沙化、水土流失嚴(yán)重</p><p>　　鄂爾多斯市最嚴(yán)肅的問(wèn)題是土地荒漠化，每年有超過(guò)90%的地區(qū)遭受沙塵暴襲擊，尤其是在春季和夏季。圖1為鄂爾多斯及周邊地區(qū)的土地荒漠化面積統(tǒng)計(jì)圖

29、。鄂爾多斯地區(qū)沙漠化嚴(yán)重，總土地面積中已經(jīng)有一多半是沙化土地,本地區(qū)土壤是以沙土為主的，煤礦的開(kāi)采導(dǎo)致了地表植被被破壞，加之廢棄的礦坑并未及時(shí)有效的進(jìn)行治理，也使得開(kāi)采煤礦成為了土地沙化的主要原因。</p><p>　　圖1 沙化面積統(tǒng)計(jì)[3]</p><p><b>　　4 水污染嚴(yán)重</b></p><p>　　煤炭開(kāi)采坑道抽排地下水，給地

30、下水造成嚴(yán)重影響，使其水位下降，破壞了地表水地下水的動(dòng)態(tài)平衡，以致水源枯竭或河水?dāng)嗔?。根?jù)黃土高原科學(xué)綜合考察隊(duì)資料，該區(qū)城市人口、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)三大用水部門2000年總需水量達(dá)1．3×108m3左右，而可供水量?jī)H有0．75×108～0．8×108m3，相差很大，所以區(qū)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)、城市發(fā)展等方面已被水資源限制。</p><p>　　煤炭資源開(kāi)采利用過(guò)程中排放大量不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水，

31、使得城市河流污染嚴(yán)重，加之大量堆放的固體廢棄物，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期雨水沖洗滲透，造成地表水、地下水嚴(yán)重污染。</p><p>　　5 破壞植被和土地資源</p><p>　　煤炭資源開(kāi)發(fā)對(duì)植被和土地資源的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是礦井開(kāi)采導(dǎo)致的地面塌陷，破壞了植被，嚴(yán)重抑制了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和植被生長(zhǎng)，加速了土地沙漠化，還使各種地質(zhì)災(zāi)害如滑坡、泥石流等頻發(fā)；二是露天開(kāi)采對(duì)植被和土地的破壞更為嚴(yán)重,其開(kāi)采

32、過(guò)程中直接挖掘地面，破壞地表植被，造成水土流失；三是煤礦開(kāi)采過(guò)程中廢棄物排放堆壓，占用大量耕地良地，破壞地表植被，使礦區(qū)居民的健康生活受到很大影響。</p><p><b>　　6 引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害</b></p><p>　　由于煤炭資源的開(kāi)采而引起的地質(zhì)災(zāi)害分布比較廣，造成的危害也是十分的嚴(yán)重，比如地面塌陷、瓦斯爆炸、滑坡、和泥石流等。 </p><

33、;p>　?。ㄋ模?鄂爾多斯市環(huán)境惡化的原因分析</p><p>　　1 煤炭資源過(guò)度開(kāi)采利用，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃</p><p>　　資源開(kāi)采的過(guò)程本來(lái)就是一個(gè)破壞自然環(huán)境的過(guò)程，資源的過(guò)度開(kāi)采利用是導(dǎo)致鄂爾多斯市環(huán)境惡化的直接原因?？傮w來(lái)看，鄂爾多斯市只顧著眼前利益，只顧著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大規(guī)模開(kāi)采利用煤炭資源，小型煤礦企業(yè)迅速增加，雖然在短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大量開(kāi)

34、采導(dǎo)致植被破壞，土地資源污染嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，破壞了曾經(jīng)協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。</p><p>　　2 煤炭資源經(jīng)營(yíng)模式不合理</p><p>　　由于鄂爾多斯煤炭資源的開(kāi)發(fā)技術(shù)落后，大多處于原礦開(kāi)發(fā)階段，而對(duì)資源的深加工相對(duì)較少，煤炭開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的大量的煤矸石、煤灰等固體廢棄物無(wú)法進(jìn)行深加工，資源利用率較低。</p><p>　　3 環(huán)境治

35、理存在的問(wèn)題</p><p>　　過(guò)去鄂爾多斯市注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)沒(méi)有充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而煤炭資源型城市在資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)難度大，在環(huán)境治理方面缺乏足夠的資金和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，致使鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)惡性循環(huán)現(xiàn)象。</p><p>　　三 鄂爾多斯市可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)想</p><p>　?。ㄒ唬?防治生態(tài)環(huán)境惡化的建議</p><

36、p>　　1 結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)合理開(kāi)發(fā)煤炭資源</p><p>　　煤炭開(kāi)采利用不能只顧眼前經(jīng)濟(jì)效益，抵制“先污染后治理”的不科學(xué)觀念，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，并進(jìn)行合理有序的規(guī)劃，健全相關(guān)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，禁止資源亂開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中已經(jīng)造成污染的，要堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，讓企業(yè)感受到先污染后治理的難度，也讓企業(yè)以及市民關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。</p><

37、p>　　2 利用先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升煤炭資源綜合利用效率</p><p>　　煤炭在現(xiàn)在還不能被清潔能源取代，還得繼續(xù)開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，必須竭盡全力發(fā)展清潔煤技術(shù)，合理有序開(kāi)發(fā)利用煤，把燃煤對(duì)環(huán)境的影響減少到最小程度。在保護(hù)環(huán)境的前提下，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)各部門的利益關(guān)系，局部利益服服從整體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，使煤炭資源得到可持續(xù)發(fā)展。</p><p&

38、gt;　　要提高對(duì)煤炭資源的綜合利用率，作為發(fā)展主體的煤炭企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的力度，加快研究和應(yīng)用清潔開(kāi)采和潔凈煤技術(shù)的進(jìn)度，逐步減輕甚至消除資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境造成的危害。 </p><p>　　3 加大煤炭資源開(kāi)發(fā)管理及處罰力度</p><p>　　有效的運(yùn)用煤炭資源發(fā)展的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，加強(qiáng)對(duì)煤礦開(kāi)采和利用的監(jiān)督管理力度，對(duì)不合理不合法的開(kāi)發(fā)煤炭資源的行為給予嚴(yán)厲的處罰

39、；加快煤炭資源開(kāi)采利用向高技術(shù)、高效率模式轉(zhuǎn)變，加大對(duì)資源開(kāi)采地區(qū)的環(huán)境保護(hù)、廢棄物的處理以及塌陷區(qū)的治理力度。</p><p>　?。ǘ?可持續(xù)發(fā)展對(duì)策與構(gòu)想</p><p>　　1 開(kāi)拓新思維，創(chuàng)新發(fā)展模式</p><p>　　作為資源型城市，鄂爾多斯市要深入分析自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，重新定位，制定新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不僅促進(jìn)發(fā)展的物質(zhì)資源，人力資源開(kāi)發(fā)也應(yīng)該是軟資源的

40、培養(yǎng)上考慮到一定的高度。建立可持續(xù)發(fā)展的人口發(fā)展觀，人口控制，并減少人口對(duì)資源和環(huán)境的壓力也是必要的。</p><p>　　2 注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn) </p><p>　　鄂爾多斯市煤炭行業(yè)的發(fā)展處于成長(zhǎng)階段到成熟的過(guò)渡階段，其高速發(fā)展的機(jī)遇，但同時(shí)也帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。因此，鄂爾多斯市必須引進(jìn)高新技術(shù)及優(yōu)秀人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p

41、>　　3 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) </p><p>　　任何的礦產(chǎn)資源都是有限的，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能一直依賴于對(duì)資源的開(kāi)采，因此，需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行新的調(diào)整，大力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以此來(lái)實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否能夠成功的關(guān)鍵是所選的支柱產(chǎn)業(yè)的合理與否，而要判定支柱產(chǎn)業(yè)的合理性，不僅要看該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的

42、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更要注重在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所發(fā)揮的作用，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)程度，假如以羊絨制品深加工為支柱產(chǎn)業(yè)，不僅可以避免競(jìng)爭(zhēng)壓力，而且可以拓寬自己的發(fā)展道路，促進(jìn)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升和可持續(xù)發(fā)展能力的提高。</p><p><b>　　4 改善生態(tài)環(huán)境</b></p><p>　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)，建立健全當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律法規(guī)。政府應(yīng)加大投入，根據(jù)自己的環(huán)境惡化程度，制定相應(yīng)的

43、治理政策。此外，鼓勵(lì)排污量大的企業(yè)積極參與治理，擔(dān)當(dāng)一份責(zé)任并減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的調(diào)查和處罰，盡量減少企業(yè)排放污染物，減小對(duì)生態(tài)環(huán)境的破環(huán)。</p><p><b>　　5 建設(shè)節(jié)水型城市</b></p><p>　　鄂爾多斯市發(fā)展面臨的一個(gè)特別嚴(yán)重的問(wèn)題就是水資源的短缺，其首要任務(wù)是節(jié)約用水，建設(shè)成生態(tài)節(jié)水型城市。面對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境，鄂爾多斯市政府應(yīng)

44、加大投入，制定相應(yīng)的治理政策，使用科學(xué)技術(shù)對(duì)污水和廢水進(jìn)行處理，提高污水廢水的合理再利用程度，大力推廣使用現(xiàn)代灌溉技術(shù)，同時(shí)加大節(jié)水知識(shí)的宣傳力度，提高市民的節(jié)水意識(shí)，減少浪費(fèi)水資源。此外，促使排污量大的企業(yè)積極參與治理，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也讓企業(yè)體會(huì)到環(huán)境污染后治理的難度。</p><p>　　6 建立一個(gè)有綜合功能的城市</p><p>　　注重人才的培養(yǎng)以及先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，要尊

45、重知識(shí)和人才，建立以科技強(qiáng)市的新的城市發(fā)展目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要注重文化建設(shè)，提高全民素質(zhì)，建設(shè)成具有文化特色的城市。</p><p><b>　　四 總結(jié)</b></p><p>　　鄂爾多斯煤炭資源富集區(qū)的生態(tài)環(huán)境極其脆弱，當(dāng)前煤炭開(kāi)采過(guò)程中，造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染和破壞。所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，應(yīng)合理協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。因

46、此鄂爾多斯市應(yīng)大力提高礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理力度，進(jìn)行科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷探索和創(chuàng)新，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)煤炭資源，減少資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，逐步改進(jìn)和完善相關(guān)法律法規(guī)體系，正確處理經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　總之,鄂爾多斯城市發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，合理開(kāi)發(fā)利用資源，提高技術(shù)，提高資源的利用效率以及廢棄物的綜合處理，注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)區(qū)域之間交流

47、合作，協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 白亞楠,董婷. 資源型城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究——以鄂爾多斯市為例[J].《長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào)》, 2010年第03期.</p><p>　　[2] 周春生.煤炭資源型城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究——以鄂爾多

48、斯為例[J].《經(jīng)濟(jì)論壇》,2012年11期.</p><p>　　[3] 曹建飛.杭錦旗分區(qū)域科學(xué)推進(jìn)沙漠化土地治理成效顯著[N].鄂爾多斯日?qǐng)?bào),2009,17(2).</p><p>　　[4] 佚名.2010年礦井災(zāi)害預(yù)與處理計(jì)劃[J].中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng),2011,11(3).</p><p>　　[5] 牛晨.鄂爾多斯市能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與建議-《煤》[J

49、].2008年08期.</p><p>　　[6] 魯長(zhǎng)亮,王翠萍.基于城市規(guī)劃視角下的資源型城市發(fā)展策略研究[A].2010年2月第27卷第1期.</p><p>　　[7] 劉靜靜,徐文炘,覃朝科.我國(guó)資源型城市的初步研究[J].《廣西輕工業(yè)》, 2011年12期.</p><p>　　[8] 王勇民.煤炭開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的管理機(jī)制探討[J].中國(guó)軟科學(xué),2011

50、,(04).</p><p>　　[9] 朱明峰,洪天求,賈志海.我國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題與策略初探[J].《華東經(jīng)濟(jì)管理》,2004年03期.</p><p>　　[10] Guo Zhifu. Scientific exploitation of coal resources and environmental protection [J]. Journal of informa

51、tion science and technology of China, 2007, (20).</p><p>　　The sustainable development of coal resources city- In ordos, for example</p><p>　　Abstract: Coal resource is the main energy of ordos

52、city, there are a lot of unreasonable exploitation of coal resources, combined with the technical condition is relatively backward, the resource utilization efficiency is low, produces more waste and poisonous and harmfu

53、l gas, has caused the deterioration of ecological environment. This article analysis and study of coal resources exploitation process of damage to the ecological environment, and puts forward reasonable prevention and co

54、ntrol of</p><p>　　Key words: Resource-based city; Coal exploitation; The ecological environment; The sustainable development </p><p><b>　　致謝詞</b></p><p>　　《煤炭資源型城市的可持續(xù)發(fā)展

55、-以鄂爾多斯為例》論文是在陳XX老師的悉心指導(dǎo)下完成的。陳老師淵博的專業(yè)知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴(yán)于律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實(shí)無(wú)法、平易近人的人格魅力對(duì)我影響深遠(yuǎn)。完成這篇論文的過(guò)程中我學(xué)到了很多知識(shí)，尤其是和老師的交流中我學(xué)到了許多為人處事的道理，本次論文從選題到完成，遇到了很多的問(wèn)題，每一步都是在老師的耐心指導(dǎo)下完成的，傾注了老師大量的心血。在此，謹(jǐn)向老師表示崇高的敬意和衷心的感謝！最后祝陳