城市突發(fā)公共事件應急管理相關規(guī)范和標準體系框架研究——以上海市為例.pdf

1、“9．11”事件、倫敦連環(huán)恐怖爆炸事件、“非典”疫情、禽流感、哈爾濱水污染事件……，這些突發(fā)事件都一次次地拷問著各地政府的事故響應和處理能力。我國各地政府雖然已經(jīng)有了一些相應的處理流程和規(guī)定，但在突發(fā)事件出現(xiàn)后，拖延隱瞞、隨意處理、信息不暢、各部門協(xié)調(diào)困難等問題仍屢屢出現(xiàn)，因此，進一步建立健全城市應急管理的標準和規(guī)范體系，已是迫在眉睫。 本文的第一章將介紹本課題的選題背景和選題依據(jù)以及研究目的和意義，并給出本文的主要研究內(nèi)容與框

2、架、研究方法與設計。 第二章主要就城市突發(fā)公共事件應急管理和標準化的現(xiàn)有研究成果進行總結，主要包括四個部分：突發(fā)公共事件和城市應急管理、城市應急管理系統(tǒng)、標準化基本概念和標準化系統(tǒng)工程。 本文的第三章對現(xiàn)有的城市應急管理相關的標準和規(guī)范進行研究。主要研究四個方面的標準和規(guī)范：國際標準、美國NIMS的相關標準、我國的相關標準和上海市已有的相關標準和規(guī)范。 本文的第四章研究城市突發(fā)公共事件應急管理對標準和規(guī)范的需求分

3、析。通過調(diào)查對國內(nèi)的城市突發(fā)事件應急管理現(xiàn)狀進行研究，再從中分析出城市突發(fā)事件應急管理中因缺乏標準而產(chǎn)生的種種問題，并從這些問題的分析中得出對應的城市應急與突發(fā)事件處理規(guī)范和標準的真正需求。 接下來，本文的第五章結合標準化系統(tǒng)工程的六維結構和城市應急管理系統(tǒng)的三維結構，提出城市應急管理標準和規(guī)范體系框架。 第六章將本標準體系與上海市已有標準體系比較，得出理論標準體系和上海市現(xiàn)有標準體系之間的差距，找出空缺標準，并結合第四