淺談如何加強工程設(shè)計變更和工程簽證的管理工作

1、<p>　　淺談如何加強工程設(shè)計變更和工程簽證的管理工作</p><p>　　中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： </p><p>　　設(shè)計變更和工程簽證工作是工程施工管理中很重要的一項內(nèi)容，一個工程項目要想很好的控制造價，在工程施工過程中，最主要的是控制管理好工程設(shè)計變更和簽證。因為它涉及內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時間長，難以確定其造價，故要控

2、制好造價，建設(shè)單位必須做好以下幾方面的工作： </p><p>　　一、正確認(rèn)識和理解設(shè)計變更和工程簽證的含義及內(nèi)容，并給予定義、 </p><p>　?。ㄒ唬┰O(shè)計變更的含義及內(nèi)容 </p><p>　　設(shè)計變更是工程施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計，糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計修改工作。包括由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他單

3、位提出的設(shè)計變更。 </p><p>　　1、建設(shè)單位提出的設(shè)計變更主要涉及到：工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線，在征得設(shè)計單位的同意后出設(shè)計變更。 </p><p>　　2、設(shè)計單位提出的設(shè)計變更，應(yīng)本著對工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對設(shè)計過程中的錯、漏及優(yōu)化問題，及時提出

4、變更申請。對變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專業(yè)影響等，應(yīng)從全局考慮并詳細(xì)說明，按程序批報。 </p><p>　　3、監(jiān)理單位提出的設(shè)計變更，主要是在施工過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計圖紙不符合，或為了減少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地推進(jìn)工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)范合理提出的變更要求。 </p><p>　　4、施工企業(yè)在施工過程中，遇到一些原設(shè)計未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理而發(fā)生的設(shè)計變更。如

5、地質(zhì)勘探單位未勘查到的地下防空洞，需要地基處理，或是由于市場資源的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設(shè)計等引起的設(shè)計變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計變更。 </p><p>　　（二）工程簽證的含義及內(nèi)容 </p><p>　　施工過程中的工程簽證，主要是指除施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場所發(fā)生的實際工作，由監(jiān)理工程師確認(rèn)

6、其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計量與支付，應(yīng)按照合同原則及項目的有關(guān)規(guī)定辦理。在管理辦法中，明確規(guī)定了不予簽證的幾種情況： </p><p>　　1、由于工程的施工標(biāo)段眾多，工期緊迫，會出現(xiàn)許多交叉施工機會，由此所發(fā)生的費用，在招標(biāo)文件中已經(jīng)明確規(guī)定，此項費用應(yīng)在投標(biāo)報價時就充分考慮，不得簽證。 </p><p>　　2、在施工工程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標(biāo)中就應(yīng)充分考

7、慮這一因素，由此而引起的費用增加，不得簽證。 </p><p>　　3、因趕工期而需要增加的費用，已包含在投標(biāo)報價中，不得簽證。 </p><p>　　4、因工期緊迫，要求承包人提前進(jìn)入現(xiàn)場，做好施工準(zhǔn)備工作，由此產(chǎn)生的設(shè)備閑置費用已考慮在施工合同總價中，不得簽證。 </p><p>　　二、明確規(guī)定工程設(shè)計變更的簽發(fā)原則及注意事項 </p><

8、p>　　1、設(shè)計變更的簽發(fā)原則 </p><p>　　設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。變更原則以下： </p><p>　?、俅_屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計變更程序進(jìn)行。 </p><p>　

9、?、谠O(shè)計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)。在開工前認(rèn)真的組織圖紙會審，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發(fā)生。 </p><p>　?、圩兏ぷ鲬?yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場變更引起的施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對由此引起的造價增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，更需慎重。 </p>

10、<p>　?、茏兏蟮氖┕すに嚥灰藦?fù)雜，且對總工期不產(chǎn)生影響。 </p><p>　　⑤變更后的項目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　　⑥對設(shè)計變更應(yīng)記錄詳細(xì)，詳細(xì)說明原設(shè)計情況、設(shè)計變更原因、內(nèi)容及對其他專業(yè)的影響、因設(shè)計變更增減的工程造價，并應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序辦理。 </p><p>　?。?）簽發(fā)設(shè)計變更應(yīng)注意事項 </p>&l

11、t;p>　　在實施項目之前，要制定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式。變更令包括如下內(nèi)容： </p><p>　　①項目名稱或合同號、 </p><p>　　②變更令編號和簽發(fā)變更日期。 </p><p>　?、郛a(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說明：根據(jù)合同的哪一款發(fā)出變更令，變更工作是在接到變更令后立即實施，還是確定變更工作的費用后再實施等。 </p><p

12、>　　④先前變更產(chǎn)生的累計費用額，此次變更增加或減少的費用額，累計部分變更費用額。 </p><p>　?、莘智逶O(shè)計變更的責(zé)任原因，確定費用承擔(dān)方及承擔(dān)額。 </p><p>　?、迖?yán)格按審批程序辦理簽證。 </p><p>　　⑦變更令應(yīng)附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設(shè)計資料、設(shè)計圖紙和其它與變更工作有關(guān)的文件。 </p><p&

13、gt;　　三、明確規(guī)定工程簽證的簽發(fā)原則及注意事項 </p><p>　　1、嚴(yán)格簽證管理，合同中明確規(guī)定不予簽證的情況。 </p><p>　　2、根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象，對一次性增減項目造價在1萬元以上的現(xiàn)場簽證，在施工的同時必須有相關(guān)部門參加，跟蹤審查，其相應(yīng)的工程量簽證最遲在完工后的10天內(nèi)辦理好簽認(rèn)手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負(fù)責(zé)

14、人有權(quán)拒簽。 </p><p>　　3、嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先需辦理“合同外項目簽證表”并填寫監(jiān)理工程師的指令編號，即簽證依據(jù)。簽證后需辦理“工程變更申請表”“變更工程量清單”和“變更綜合單價分析表”，并附上完整的支持材料。 </p><p>　　4、嚴(yán)格遵守規(guī)定的報批程序和報批時間，不得無故延誤，并制定工程簽證流程表。 </p><p>　　四、加強設(shè)

15、計變更和工程簽證管理的一些措施 </p><p>　　1、建立完善的管理制度。明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、予結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。 </p><p>　　2、建立合同交底制度。讓每一個參與施工項目的人了解合同，并做好合同交底記錄，必要時將合同復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)人員，使大家對合同的內(nèi)容做到

16、全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任，便于實際工作中運用。 </p><p>　　3、嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計變更和工程簽證。根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計變更和工程簽證費用都屬于預(yù)備費的范疇，但是設(shè)計變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計變更通知單，所發(fā)生的費用按設(shè)計變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費用按發(fā)生原因處理。 </p><p>