關于如何加強災后恢復重建跟蹤審計風險防范的探討

1、<p>　　關于如何加強災后恢復重建跟蹤審計風險防范的探討</p><p>　　摘要：災后重建跟蹤審計有利于促進在后的和諧重建，然而，目前我國在這方面還存在著一些問題，影響著審計工作的進行，因此，本文詳細的分析現(xiàn)存的問題，并針對這些問題提出了一些可行的措施，來加強災后恢復重建跟蹤審計工作。 </p><p>　　關鍵詞：災后恢復重建；跟蹤審計；風險防范 </p>&

2、lt;p>　　災后恢復重建跟蹤審計工作對于災后的和諧重建有著積極的促進作用，對于目前我國所發(fā)生的幾次特大地震，災后重建也在緊張的進行中，因此，切實的加強災后恢復重建工作的跟蹤審計風險防范就顯得尤為重要。 </p><p>　　一、現(xiàn)階段我國災后恢復重建跟蹤審計存在的問題 </p><p>　　審計工作的創(chuàng)新和亮點就是跟蹤審計，但是現(xiàn)階段跟蹤審計在實際的工作中存在著許多的問題。以下就是

3、災后恢復重建跟蹤審計存在的問題： </p><p>　　1.制度缺位還沒有得到改善 </p><p>　　目前，我國已經(jīng)初步形成了跟蹤審計的模式和思路，但是還沒有出臺跟蹤審計規(guī)范，在實際的災后重建跟蹤審計工作中，審計人員的主要職責就是擔任第三方，獨立的行使項目管理者的角色，然而審計單位和進行建設工作的各方在權利、責任等方面有著非常不明確的關系，這樣就很容易使審計人員偏離其工作職責，有時其職

4、能還可能會與建立部門和建設部門交叉，就會導致審計工作出現(xiàn)缺位或者越位，帶來很大的風險。并且，跟蹤審計在許多方面還處于實踐階段，如內容和重點、跟蹤范圍和組織形式等，需要進一步的實踐，使其從實踐階段逐漸的升華為理論。 </p><p>　　2.基層有著比較弱的審計力量 </p><p>　　我國目前的整體審計力量還算可以，但是，其依然不能滿足像災后重建這種具有大規(guī)模、大范圍的建設項目跟蹤設計的

5、需要，特別是像基層審計機關，這種有著比較弱的審計力量的機關，更是不能滿足其需要。其次，災后重建跟蹤審計工作需要審計人員具有較高的素質，特別是在計算機、經(jīng)濟、管理等方面提出了更高的要求，然而，基層審計機關卻缺少這些方面的人才。最后，基層審計機關有待于加強其“事前介入”的力度。因為災后重建這種建設項目整個過程涉及到許多階段，其中包括立項、可行性研究、環(huán)境評價、方案設計、施工圖設計、招投標、施工和竣工驗收等多個階段，但是，基層的審計機關往往沒

6、有在立項階段就進行介入，而是等到施工階段才介入，這樣就會導致災后重建跟蹤審計的工作不到位，一些階段的審計工作缺失。 </p><p>　　二、針對存在的問題采取的一系列的對策 </p><p>　　針對我國實際的災后重建工作中跟蹤審計存在的問題，主要采取以下的措施來加強其審計風險防范工作。 </p><p>　　1.要強化災區(qū)審計人員的審計風險意識 </p&g

7、t;<p>　　全社會對于災后恢復重建跟蹤審計工作的關注度很高，因為這項工作是一項重大的歷史任務，其歷史意義是非常特殊的，因此，就需要進一步的提高參與審計的審計機關和審計人員對于災后恢復重建跟蹤審計的認識，并且要審計人員應當培養(yǎng)出高度的歷史使命感和責任感，只有這樣才能使其全身心的投入到審計工作中。首先，不僅黨中央及全國人民高度關注災后恢復重建審計，而且審計人員要強化自己的審計風險意識，切實的做好審計工作，進而能夠得到歷史和

8、人民的肯定。其次，還要發(fā)揚審計人員不畏困難、奉獻的精神，因為災后恢復重建審計涉及較多的項目，其資金規(guī)模也是巨大的，并且災區(qū)的工作環(huán)境也是非常艱苦的，工作任務比較繁重，此時，就需要審計人員發(fā)揚不畏困難、甘于奉獻的精神。 </p><p>　　2.要明確職責、分清責任 </p><p>　　跟蹤審計工作前移了審計關口，不再是原先的事后審計，而改變?yōu)槭虑皩徲嫛徲嫻ぷ髦性黾恿嗽S多不確定因素，分析

9、問題和解決問題的環(huán)境都發(fā)生了變化。雖然跟蹤審計與以往的審計工作相比發(fā)生了許多變化，但是其職能仍然是監(jiān)督，是對財務收支或財政收支的合法、真實的審計監(jiān)督。這就要求審計機關和審計人員要明確災后恢復重建跟蹤審計工作的職責和本質，要明確職責，分清責任，避免責任交叉所帶來的審計風險。 </p><p>　　3.要公開跟蹤審計工作的整個過程 </p><p>　　災后恢復重建跟蹤審計公告制度在我國已經(jīng)得

10、到了初步的確立，并且已經(jīng)得到了實施，審計公告制度要求審計機關要定期的將跟蹤審計的結果向全社會公布，這樣可以使社會公眾能夠充分及時的了解災后恢復重建工作的進展情況，還可以積極的推動被審計單位的加強整改。雖然審計公告制度已經(jīng)確立和實施，但是目前在時效性方面還是做得不夠好，沒有及時的對審計結果進行公告，信息披露不及時導致社會公眾不能夠及時、全面的了解審計工作。對此，審計機關和設計人員應該深入的分析，并且總結出這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，要采取一系列的

11、措施，積極地改進工作，對審計信息披露方式進一步的創(chuàng)新和完善，要將審計結果公告和宣傳報道的積極作用發(fā)揮出來，將審計工作的質量提升上去，使社會公眾能夠及時、全面的了解和掌握災后恢復重建審計工作。 </p><p>　　4.要避免專業(yè)能力不足導致的審計風險 </p><p>　　以往的審計工作無法滿足災后恢復重建工作的要求，跟蹤審計卻能夠滿足此要求，但是跟蹤審計對審計機關和審計人員都提出了更高的

12、要求，需要審計人員具備管理、經(jīng)濟和計算機等方面的知識和技能，因此，就需要審計人員要加強學習相關專業(yè)的知識，能夠對問題驚醒全面客觀的判斷，避免由于專業(yè)知識不足引起的審計風險。 </p><p><b>　　三、總結 </b></p><p>　　審計工作的生命線就是審計風險的防控，黨和人民將災后恢復重建審計工作這項關榮的歷史使命交給了審計人員，因此，審計機關和審計人員要

13、切實的做好這項工作，不負黨和人民的囑托，保質、保量的完成審計工作的任務。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]李兆勤：災后重建跟蹤審計初見成效[J].中國審計.2009（10）. </p><p>　　[2]趙劉中：基層審計機關開展災后恢復重建跟蹤審計探討[J]. 中國內部審計.2011（01）. &l