對我國城鎮(zhèn)低收入群體貧困治理的政策分析.pdf

1、近三十年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，城鎮(zhèn)居民的整體收入水平有了較大幅度的提高，但是改革開放在給中國帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，也使中國城鎮(zhèn)居民的收入分配狀況發(fā)生了很大變化，其中，最引人關(guān)注的就是城鎮(zhèn)低收入階層的不斷擴(kuò)大和貧困程度的加深。
　　導(dǎo)致我國城鎮(zhèn)低收入群體不斷擴(kuò)大的原因是多方面的，本文主要從政府制定的政策的角度對我國城鎮(zhèn)低收入群體的貧困問題進(jìn)行了相關(guān)性分析。一方面，主財(cái)政政策的偏經(jīng)濟(jì)性，以及教育政策的市

2、場化、稅收政策和社會(huì)保障政策的不完善是造成我國城鎮(zhèn)低收入群體貧困問題凸顯的重要原因;另一方面，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的政府政策調(diào)整是治理我國城鎮(zhèn)低收入群體貧困問題的重要途徑。
　　基于這樣的前提，本論文進(jìn)行了逐層遞進(jìn)式的分析。本文由導(dǎo)論和四個(gè)章節(jié)等五個(gè)部分構(gòu)成。在第一部分導(dǎo)論中對論文所需說明的基本問題進(jìn)行了敘述，首先對為什么選此題目以及選此題目的意義進(jìn)行了說明，而后對中外學(xué)者的研究進(jìn)行了總結(jié)，最后對本文的研究內(nèi)容

3、、方法及相關(guān)問題進(jìn)行了說明。第二部分介紹了我國城鎮(zhèn)低收入的概念，并在此基礎(chǔ)上對與城鎮(zhèn)低收入群體的相關(guān)的概念進(jìn)行對比分析，以便更好地理解城鎮(zhèn)低收入群體的范圍與內(nèi)容。此外，在本章中還介紹了對低收入問題起指導(dǎo)作用的理論，夯實(shí)了本文的理論基礎(chǔ)。第三部分分析我國城鎮(zhèn)低收入群體的現(xiàn)狀及其不斷擴(kuò)大帶來的負(fù)面影響。我國城鎮(zhèn)低收入群體的規(guī)模龐大，分布廣泛，生存狀況及其艱苦，而該群體的不斷擴(kuò)大對我國經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展、政治局面的穩(wěn)定以及社會(huì)秩序的安定都將帶

4、來不利影響。第四部分探討導(dǎo)致我國城鎮(zhèn)低收入群體貧困問題產(chǎn)生的政策性原因。政府制定的各項(xiàng)政策是對社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配，各項(xiàng)政策的制定應(yīng)確保經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的公平，但是目前我國政府政策的制定具有缺陷和不足，這種缺陷和不足表現(xiàn)在優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略了社會(huì)層面的發(fā)展，致使我國城鎮(zhèn)低收入群體失去了提高收入的政策保障。第五部分主要闡述政府作為治理我國城鎮(zhèn)低收入群體貧困問題主體的必要性，而且當(dāng)前階段我國已經(jīng)初步具備了通過政策調(diào)整低收入的條件。因此，我