如何加強施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的管理

1、<p>　　如何加強施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的管理</p><p>　　摘要：所謂特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。如不加強管理，操作者安全意識和技能差，就會在施工過程中釀成事故。由此可見，特種作業(yè)不僅危險性大，且極易發(fā)生群死群傷的重大傷亡事故。 </p><p>　　關鍵詞：施工現(xiàn)場；特種作業(yè)；管理 </p>

2、<p>　　Abstract: The so-called special operations personnel casualties prone to operator himself, others and the surrounding facilities may cause significant harm job security. If not strengthen management, poor saf

3、ety awareness and skills of the operator, and will lead to accidents in the construction process. This shows, special operations not only dangerous, and can easily occur Qunsiqunshang major casualties.Key words: construc

4、tion site; special operations; management </p><p>　　從當前發(fā)生許多事故統(tǒng)計分析結(jié)果表明，由于一些施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員人證不一、無證作業(yè)問題突出，致使特種作業(yè)人員的違章作業(yè)、違反勞動紀律以及冒險作業(yè)等造成的事故在各類人員傷亡事故中占到40%左右，具有很大的比重。因而，特種作業(yè)人員技能的熟練與否，安全意識強烈與否，與安全生產(chǎn)息息相關。為進一步加強對施工現(xiàn)場特種作業(yè)

5、人員的管理，保障施工現(xiàn)場人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》&#160;、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，從以下幾個方面加強管理： </p><p>　　一、充分認識加強特種作業(yè)人員管理的重要性 </p><p>　　特種作業(yè)是建筑施工中容易發(fā)生傷亡事故的危險崗位，各施工單位要充分認識加強建筑施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員管理的重要性，認真梳理分析發(fā)生事故的教訓，積極

6、借鑒各地對施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員管理工作的經(jīng)驗和做法，嚴格落實各項安全防范措施，牢固樹立特種作業(yè)人員的安全意識，嚴防事故發(fā)生。個別企業(yè)、工人對特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)認識不到位，一方面對特種作業(yè)人員培訓的必要性、重要性雖然逐漸得到大部分企業(yè)的認同，但事實上仍有不少企業(yè)在這一方面認識不足、舍不得投入，認為對新進廠的員工進行的三級培訓已包括了對特種作業(yè)人員的培訓，再組織特種作業(yè)人員參加特種作業(yè)培訓是重復培訓，因而存在抵觸情緒。由此產(chǎn)生的問題就是，

7、一個特種崗位上的特種作業(yè)人員只有一個證，以應付安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，部分特種作業(yè)人員沒有按規(guī)定持證上崗。另外對特種作業(yè)人員的復審也不重視，不定期復審的現(xiàn)象嚴重。所以，可以通過相關安全宣傳活動，使其轉(zhuǎn)變觀念，變被動為主動，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極組織特種作業(yè)人員參加培訓，持證上崗。 </p><p>　　二、特種作業(yè)人員必須持證上崗 </p><p>　　根據(jù)我國《特種作業(yè)規(guī)定》，特種作業(yè)人員必

8、須取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格考試，包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分。經(jīng)考試合格可以申請辦理特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)操作證的有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。一般情況下，特種作業(yè)操作證每2年復審1次，但某些連續(xù)從事本工種10年以上的人員，若符合一定條件，在經(jīng)相關部門同意之后可以每6年才復審1次。除了持證上崗，特種作業(yè)人員還需要符合一系列嚴格的要求：年滿18周歲，體檢健康合格，具有初中及以上文化程度等。 <

9、;/p><p>　　生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。 </p><p>　　作為用人單位還要認識到如果不按特種作業(yè)規(guī)定，會存在很多其他責任，最為突出的是工傷賠償問題。毫無疑問，在特種作業(yè)中出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，一般都可認定為工傷，用人單位就要承擔對勞動者的賠償責任，如果用人單

10、位參加了社保，其責任可以轉(zhuǎn)移一部分，但仍然要承擔一定的責任。如果能加強特種作業(yè)的管理，對勞動者、對企業(yè)都可大幅度減少很多不必要的事故，對雙方都有好處。所以，勞動者本身也要有督促用人單位遵守規(guī)定的自覺性。 </p><p>　　三、強化特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓與考核 </p><p>　　培訓教材要統(tǒng)一正規(guī)化，教材編寫人員應具備本工種實踐研究工作年限，且有豐富經(jīng)驗的專家或?qū)W者。 </

11、p><p>　　教師應專業(yè)技術(shù)強，具有相應的技師或高級工資格，且經(jīng)培訓取得特種作業(yè)教師資格證方可授課。授課人要編制授課培訓計劃，根據(jù)實際情況詳細講解重點與難點，學時不得少于規(guī)定的要求。專人管理上課紀律，認真做好考勤工作，保證培訓質(zhì)量。先進行理論考試，合格后進行現(xiàn)場實際考核，考核通過后方可發(fā)上崗證。 </p><p>　　對于特種作業(yè)操作證2年進行一次復審，復審程序和新辦證程序是一樣的。通過定期

12、復審，就能使特種作業(yè)人員對本工種作業(yè)的安全技術(shù)理論得到深化，改正和彌補他們在以前實踐過程中的技術(shù)缺陷和不足。也能及時發(fā)現(xiàn)自己是否還適合繼續(xù)從事本特殊工種的作業(yè)，做到防患于未然。 </p><p>　　特種作業(yè)人員除了掌握本工種的安全操作技能外，還必須加強其它方面的基本安全知識、常識的培訓教育。我公司各級領導，特別是安全主管部門的領導，對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓工作十分重視，不但每年制定安全管理方針、目標，而且在

13、公司的安全管理規(guī)章制度上也作了明確規(guī)定凡從事特種作業(yè)的人員，不論是正式工，還是臨時工、合同工，不管是專職的還是兼職的，都必須參加安全技術(shù)培訓，并經(jīng)考試合格方準獨立上崗操作。特別是對新入廠的特種作業(yè)人員必須進行三級教育，加強其法制教育，加強其日常的班前班后安全教育，進行經(jīng)常性教育，加強新標準、新規(guī)范的補充教育。通過對作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓，能夠提高作業(yè)人員認識事故規(guī)律、準確判斷事故和處理事故的能力，有效地避免作業(yè)中誤判斷、誤操作等不安全行

14、為的發(fā)生。 </p><p>　　四、加大對施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的檢查力度 </p><p>　　施工企業(yè)要嚴格按照建筑施工檢查標準，合理配備特種作業(yè)人員，見《關于建筑施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員配備的意見》 冀建安（2012）688號文件，切實加強對施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的管理。檢查內(nèi)容如下： </p><p>　　1、特種作業(yè)人員持證上崗情況。采取現(xiàn)場抽查的方式，查生產(chǎn)經(jīng)

15、營單位的特種作業(yè)崗位人員的持證上崗情況，所持證件是否與本人身份證相符，是否與實際從事的特種作業(yè)類型相符； </p><p>　　2、特種作業(yè)操作證合法有效情況。采取證件比對和詢問持證人相結(jié)合的方式，查操作證的真假、有效期情況。 </p><p>　　3、是否嚴格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)； </p><p>　　4、是否正確佩戴和使用安全防護用品； </p>

16、;<p>　　5、是否按規(guī)定對作業(yè)工具和設備進行維護和崗前檢查； </p><p>　　五、從源頭抓起，進一步規(guī)范特種作業(yè)市場準入 </p><p>　　從工程項目施工許可、安全監(jiān)督備案等管理節(jié)點嚴格把關，進一步規(guī)范建筑市場準入。建設單位在申請領取施工許可證或者開工報告時，應當提供工程總承包企業(yè)特種作業(yè)人員名單及相關證明材料。 </p><p>　　建

17、筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工應按規(guī)定持由省建設行政主管部門核發(fā)的建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證上崗作業(yè)，未按規(guī)定持證上崗的，視為無證上崗。 </p><p>　　施工現(xiàn)場應建立特種作業(yè)人員管理檔案，包括： </p><p>　　1、特種作業(yè)人員上崗證原件或復印件； </p><p>　　2、

18、特種作業(yè)人員管理制度； </p><p>　　3、特種作業(yè)人員考核記錄； </p><p>　　4、特種作業(yè)人員獎懲記錄； </p><p>　　5、特種作業(yè)人員安全技術(shù)交底及安全培訓記錄； </p><p>　　六、對違法違規(guī)企業(yè)和人員加大處罰力度 </p><p>　　安全監(jiān)管部門應進一步加大監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度

19、，對違反安全法律法規(guī)規(guī)定的行為，依法進行行政處罰。通過執(zhí)法檢查，提高各類企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全法規(guī)的主動性，強化特種作業(yè)人員持證上崗，規(guī)范操作的自覺性，確保安全生產(chǎn)。 </p><p>　　目前，施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員存在未持證上崗情況，人員配備不足情況，證書未復審情況，人證不一情況，針對存在的這些突出問題，應加大對施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗的檢查和管理，應依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)

20、管理條例》和《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》相關規(guī)定，從嚴處罰施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員違法違規(guī)行為，從源頭上消除事故隱患，預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 </p><p>　　綜上所述，無論是對特種作業(yè)人員進行安全教育培訓，還是必須持證上崗，這些加強施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的管理，都是為了提高操作者的安全技能和安全意識，避免和減少傷亡事故的前提和基礎。同時也是保證企業(yè)安全生產(chǎn)，降低事故頻率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的重要措施。 <