相輔相成缺一不可——把依法治國和以德治國結(jié)合起來

1、<p>　　相輔相成 缺一不可——把依法治國和以德治國結(jié)合起來</p><p>　　早在2000多年前，著名思想家孔子就說過：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥。道之以德，齊之以禮，有恥且格?！币馑际钦f，以行政手段引導(dǎo)民眾，以刑罰來整頓、約束民眾，雖然可以使民眾暫時免于犯罪，但卻無法使他們樹立以犯罪為恥的觀念。如果用道德來引導(dǎo)民眾，用禮儀來規(guī)范民眾，民眾就會樹立以犯罪為恥的觀念，自覺地端正自己的

2、行為。孔子的主張啟示我們，道德自覺與法律約束相互聯(lián)系，在治理國家的過程中是不可或缺的。 </p><p>　　德治傳統(tǒng) 源遠(yuǎn)流長 </p><p>　　道德作為人們共同的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，是構(gòu)成社會文明的重要因素，是維系和諧人際關(guān)系、良好社會秩序的基本條件。道德規(guī)范與法律規(guī)范有所不同，法律具有強(qiáng)制性，是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定并靠強(qiáng)制手段來實行的；道德則是靠人們的理想信念、社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗以及教

3、育等力量來維持的。正如一個國家和社會不能沒有法律和法治一樣，一個國家和社會也不能沒有道德和德治。 </p><p>　　孔子“為政以德”的理念，確立了中國古代幾千年的“德治”傳統(tǒng)。一些成功的統(tǒng)治者，無論是取天下還是治天下，都不忘施“仁政”，行“德治”。中國歷史上出現(xiàn)的幾次“盛世”，都同統(tǒng)治者注重實行“德治”有著密不可分的聯(lián)系。例如，唐朝初期出現(xiàn)了為后世長久稱道的“貞觀之治”，與李世民在位時有一套比較完備的道德體系

4、，并運用政治、法律的手段加以推行分不開。中國古代關(guān)于“德治”的治國思想和實踐，是中國傳統(tǒng)政治文化的重要內(nèi)容之一，雖然其中包含著人治等一些糟粕，但是其治國基本思路，至今對我們?nèi)杂幸欢ǖ慕梃b意義。 </p><p>　　我們黨歷來重視道德在治黨、治國中的地位和作用。民主革命時期，毛澤東的《為人民服務(wù)》、《紀(jì)念白求恩》，劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等著作，全面地闡述了以為人民服務(wù)為核心的新型道德觀。60年代初期，毛澤東

5、等老一輩無產(chǎn)階級革命家號召全國人民“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”，使社會主義道德實踐蔚然成風(fēng)。改革開放以來，鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想道德建設(shè)的重大意義。他指出，建設(shè)中國特色社會主義，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明?！皼]有這種精神文明，沒有共產(chǎn)主義理想，沒有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會主義？” </p><p>　　治國方略 更加完備 </p><p>　　我們強(qiáng)調(diào)道德的作用，并不是要否

6、定法律的重要性。法律和道德作為社會上層建筑的重要組成部分，都是維護(hù)社會秩序、規(guī)范人們行為的重要手段。新世紀(jì)初，江澤民同志科學(xué)總結(jié)古今中外國家興亡的經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)造性地提出了把依法治國與以德治國結(jié)合起來的重要思想。江澤民同志明確指出，在建設(shè)中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅持不懈地加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，以德治國。對一個國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的

7、。二者缺一不可，不可偏廢。這一重要思想，深刻揭示了法制建設(shè)與道德建設(shè)的辯證關(guān)系，深刻闡述了法治與德治在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的重要意義和戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政方式、治國方略的重大創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說。 </p><p>　　這里講的以德治國，就是加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系，并使之成為全體人民

8、普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為規(guī)范。 </p><p>　　從治國方略的高度來看，依法治國與以德治國是一個緊密結(jié)合的整體。強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)不是排斥道德建設(shè)，強(qiáng)調(diào)道德建設(shè)也不是排斥法制建設(shè)，而是要使兩者緊密結(jié)合起來，相互配合，有機(jī)統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐。如果以為重視依法治國就可以忽視道德建設(shè)，或者重視以德治國就可以忽視法制建設(shè)，這樣的想法和做法都是片面的。 </p><p>　　把依法治

9、國和以德治國結(jié)合起來的重要思想，要求我們黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要在憲法和法律范圍內(nèi)活動，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而且還要樹立良好的道德形象，成為先進(jìn)思想道德的引導(dǎo)者和模范的實踐者。 </p><p>　　任重道遠(yuǎn) 重在建設(shè) </p><p>　　在堅持依法治國的同時大力推進(jìn)以德治國，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。要認(rèn)真探索道德建設(shè)的特點和規(guī)律，堅持把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，在創(chuàng)新內(nèi)

10、容、形式、方法、手段和機(jī)制上下功夫，在增強(qiáng)時代感，加強(qiáng)針對性、實效性、主動性上下功夫。 </p><p>　　第一，要加強(qiáng)公民道德建設(shè)。公民道德建設(shè)是以德治國的基礎(chǔ)。公民道德建設(shè)的基本出發(fā)點，就是從全體公民的實際道德水平出發(fā)，運用切實有效的方法，引導(dǎo)公民樹立中國特色社會主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力提高公民道德素質(zhì)，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。2001年，中共中央

11、印發(fā)的《公民道德建設(shè)實施綱要》，是落實以德治國的重要舉措，是指導(dǎo)道德建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《綱要》要求在全體公民中宣傳、實踐“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字基本道德規(guī)范。我們要以此為遵循，大力進(jìn)行宣傳教育，使其家喻戶曉，人人皆知。要弘揚愛國主義精神，以為人民服務(wù)為核心、集體主義為原則、誠實守信為重點，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，特別要加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人們在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的

12、思想道德目標(biāo)。 </p><p>　　第二，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。道德依靠個人的自覺和社會輿論來維系。在利益關(guān)系和價值觀念多樣化的條件下，僅僅依靠良心和輿論不足以防止違背道德的行為發(fā)生。在道德體系中，有一些道德是最低限度的義務(wù)，它們能否得到普遍遵守，意味著社會基本秩序能否維持。對這些道德義務(wù)，應(yīng)當(dāng)使之上升為必須履行的法律責(zé)任。從這種

13、意義上說，法律是道德的底線。我國憲法規(guī)定，公民必須“尊重社會公德”；《民法通則》也規(guī)定“民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德”，這就是把尊重社會公德確認(rèn)為法律原則。 </p><p>　　第三，積極營造有利于扶正祛邪的良好社會氛圍。充分利用行政、輿論、教育等手段，發(fā)揮大眾傳媒、文學(xué)藝術(shù)等對道德建設(shè)的特殊滲透力和影響力，宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，弘揚社會正氣，塑造美好心靈，倡導(dǎo)科學(xué)精神，激勵人們積極向上，追求真善美，抵制假惡

14、丑。要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。滿腔熱情地宣傳在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的、反映新時期道德要求的新事物、新典型，謳歌人民群眾的良好道德風(fēng)貌。開展積極的輿論監(jiān)督，批評背離社會主義道德的錯誤言行和丑惡現(xiàn)象。 </p><p>　　第四，發(fā)揮廣大黨員干部在道德建設(shè)中的表率作用。榜樣的力量是無窮的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行對廣大群眾的影響很大，在推進(jìn)依法治國、以德治國的過程中，起著重要的導(dǎo)向作用。各

15、級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都必須堅持立黨為公，執(zhí)政為民，身體力行社會主義道德和共產(chǎn)主義道德，以德修身，以德服眾，以德行政，發(fā)揮道德示范的作用，自重、自省、自警、自勵，以高尚的人格力量影響和帶動廣大群眾。</p><p>　　國家公務(wù)員錄用考試一般流程</p><p><b>　　第一階段——報考</b></p><p><b>　　

16、一、發(fā)布公告</b></p><p>　　制定和發(fā)布招考公告，是報名前的首要工作。用人部門關(guān)于考試錄用的主要信息，都是通過公告告知社會的。</p><p><b>　　1.招考公告的內(nèi)容</b></p><p>　　公務(wù)員錄用招考公告主要包括以下內(nèi)容：</p><p>　　(1)招考范圍、招考對象和條件；&l

17、t;/p><p>　　(2)錄用單位、職位與計劃(名額)；</p><p>　　(3)考試錄用的方法和程序；</p><p>　　(4)報名時間、地點及報名時應(yīng)審查的證件；</p><p>　　(5)筆試的科目、時間和地點；</p><p><b>　　(6)面試辦法；</b></p>

18、<p>　　(7)筆試、面試成績公布辦法；</p><p>　　(8)錄用的程序和方法；</p><p>　　(9)其他須向考生說明的事宜。</p><p><b>　　2.招考公告的發(fā)布</b></p><p>　　公務(wù)員招考公告一般選擇知名度高、讀者面廣，具權(quán)威性和嚴(yán)肅性的報紙發(fā)布，并在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息

19、，同時要考慮到地域性。例如，國務(wù)院各部門如面向全國招考公務(wù)員，則在《人民日報》上發(fā)布招考公告；如為各省自治區(qū)、直轄市政府面向全省(全自治區(qū))招考公務(wù)員，則在省級報紙發(fā)布招考公告；如只限在省自治區(qū)首府駐地市內(nèi)招考，則在駐地市報紙上發(fā)布招考公告。另外，考生還可以通過相關(guān)的專業(yè)性網(wǎng)站集中查詢，主要參考網(wǎng)站如下：</p><p>　　中國人事部網(wǎng) www.mop.gov.cn</p><p>　　

20、新網(wǎng)政府在線頻道 www.xinhuanet.com</p><p>　　招考公告具有法規(guī)性質(zhì)，一經(jīng)發(fā)布，任何單位、個人不得違背其內(nèi)容行事，如有特殊情況需改變或調(diào)整其內(nèi)容時，須由發(fā)布公告的部門于報名前在原發(fā)布公告報紙上聲明更正。</p><p>　　招考公告在文字上簡單、明了。有些問題如考試的一些具體要求，可制定《報名須知》在報名處張貼或印發(fā)，作為招考公告的輔助說明。主考部門應(yīng)將刊登公告的

21、報紙及底稿一并存檔、備查。</p><p><b>　　二、報考條件</b></p><p>　　報考是參加公務(wù)員競爭考試的入門階段，是能否參加競爭考試的通行證。報考公務(wù)員必須具備一定的資格條件，即國家和主考機(jī)關(guān)規(guī)定的成為某個職位上的公務(wù)員不可缺少的起碼條件。</p><p>　　根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》第十四條的

22、規(guī)定，報考公務(wù)員的有關(guān)人員必須具備下列基本條件：</p><p>　　1.具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利</p><p>　　這一項要求公務(wù)員的報考者必須具有公民的政治權(quán)利和必須具有本國國籍。這里所說的“政治權(quán)利”，是個法律術(shù)語，指公民依法享有的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、參加國家管理、擔(dān)任公職和享受榮譽(yù)稱號的權(quán)利。沒有這種權(quán)利的公民不能報考公務(wù)員，因此，因違法犯罪而被剝奪公民政治權(quán)利的

23、人不能報考國家公務(wù)員。國家公務(wù)員代表一個國家的形象，從事的是國家行為，是國家權(quán)力的具體執(zhí)行者，因此非我國的公民，例如外國人、已加入外國國籍的華人、無國籍人，不能報考我國公務(wù)員。</p><p>　　2.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義</p><p>　　這一項規(guī)定的是報考者必須具備的政治立場，而西方文官制度則標(biāo)榜“政治中立”，這是我國公務(wù)員制度區(qū)別于西方文官制度的一個顯著特征。我國的政

24、治制度要求政府工作人員，必須在政治上與黨保持一致，必須擁護(hù)社會主義。公務(wù)員報考者也必須符合這一要求。</p><p>　　中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國各項事業(yè)取得成功的根本保證；社會主義是我國社會制度。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度都在我國憲法中作了明確規(guī)定。</p><p>　　因此擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是我國公民報考公務(wù)員最基本的政治要求。應(yīng)當(dāng)注意，要把反對黨的領(lǐng)導(dǎo)的人

25、與批評、抨擊黨的某些組織及其領(lǐng)導(dǎo)人的錯誤言行的人嚴(yán)格區(qū)分開來；把反對社會主義制度的人與批評、抨擊現(xiàn)行體制中的某些弊端的人嚴(yán)格區(qū)分開來。在這方面，我們已有過深刻的歷史教訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)防止有人因報考人對黨組織和黨的干部提過意見，對我國政治、經(jīng)濟(jì)體制的弊端進(jìn)行過批評，就給報考人扣上政治上反對黨、反對社會主義制度的帽子，剝奪其參加公務(wù)員考試的資格和權(quán)利。</p><p>　　3.遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神<

26、/p><p>　　這一項列舉的是報考者必須具備的法紀(jì)觀念和道德品質(zhì)。國家公務(wù)員掌握著人民賦予的權(quán)利，依法執(zhí)行公務(wù)。他們的言行不僅關(guān)系到政府的形象，也關(guān)系到人民的切身利益和基本權(quán)利。因此，報考公務(wù)員的人必須具有良好的法紀(jì)觀念和道德修養(yǎng)。考察報考人的品行方面的情況比較復(fù)雜，必要時還應(yīng)由報考人原來所在單位和基層組織出具證明，提供必要的考察材料。</p><p>　　4.報考省級以上政府工作部門的應(yīng)具

27、有大專以上文化程度，報考市(地)級以下政府工作部門的文化程度由省級錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定</p><p>　　這一項規(guī)定照顧到兩方面因素：一是根據(jù)我國教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，報考中央和省級政府的要具有大專以上學(xué)歷；二是考慮到我國地域間的文化差異，授權(quán)省級政府人事部門根據(jù)實際情況和工作需要，確保市(地)級以下政府部門錄用公務(wù)員所需文化程度。當(dāng)然，不同的報考職位對學(xué)歷需求不同，考生應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位要求來確定自己是否能夠報考。<

28、;/p><p>　　5.報考省級以上政府工作部門的須具有兩年以上基層工作經(jīng)歷，國家有特殊規(guī)定的除外</p><p>　　考慮到中央和省級政府工作部門擔(dān)負(fù)著宏觀管理職能，因而要求其工作人員具有基層工作經(jīng)驗。這里所說的基層，一般是指各種類型的企業(yè)、事業(yè)單位和市(地)以下政府工作部門。但按國家有關(guān)規(guī)定，某些專業(yè)畢業(yè)生，如外語、計算機(jī)、財會和考古專業(yè)的畢業(yè)生，可以直接進(jìn)入中央和省級政府機(jī)關(guān)工作。<

29、;/p><p>　　6.身體健康，年齡為三十五歲以下</p><p>　　這一項要求的是報考者的身體和年齡限制。其中，年齡限制經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬。報考人的健康狀況，需要由醫(yī)院開具體檢證明。報考人的實際年齡，出示戶口登記簿加以證明。這都是正式考試前必須履行的手續(xù)。</p><p>　　7.具有錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他條件</p><p>

30、　　這一項所規(guī)定的情況是指，在上述所列六項基本條件外，還根據(jù)擬任職位的要求，規(guī)定一些特殊資格條件。如某些經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門要求其錄用對象應(yīng)具備中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；或某公安部門要求其錄用對象的身高要達(dá)到一定高度等等。這些特殊資格條件，必須經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能有效。</p><p>　　《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》規(guī)定了報考公務(wù)員的基本條件。在具體工作中，還有一些消極條件。凡具有這些否定性條件的人不能報考公務(wù)員。它們主要

31、包括：</p><p>　　曾受過刑事處罰、勞動教養(yǎng)或行政開除處分的；</p><p>　　曾因貪污盜竊、行賄受賄、泄露國家機(jī)密等原因受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；</p><p>　　正在接受審查或受過處分未解除的；</p><p>　　參加與“四項基本原則”相悖的組織或活動，存在嚴(yán)重問題的。</p><p>　　我國公務(wù)員

32、制度，對報考公務(wù)員的條件只作了原則性的規(guī)定。規(guī)定內(nèi)容主要側(cè)重于報考者的基本政治素質(zhì)，這當(dāng)然與公務(wù)員作為國家權(quán)力執(zhí)行者的具體身份和工作特征相聯(lián)系。在其他方面，有關(guān)機(jī)關(guān)在遵守基本規(guī)定的條件下，必要時也采取較靈活的方式，以便選出更加適合職位要求的合格公務(wù)員，當(dāng)然，任何附加條件都不能違背憲法和基本法律中關(guān)于公民基本權(quán)利的要求，否則是違法行為。。</p><p><b>　　三、報考時間</b><

33、;/p><p>　　從2002年起，中央、國家機(jī)關(guān)國家公務(wù)員招考工作的時間基本被被固定下來。報名時間一般在每年10月的中旬，考試時間則在每年11月的第三個星期五。</p><p>　　省(區(qū)、市)以下國家公務(wù)員考試時間尚未固定，但一般都集中在冬春兩季，而且絕大多數(shù)是春季。有些地區(qū)一年之內(nèi)可能招考兩次以上，如上海市即是如此，兩次考試分別安排在第一季度和第三季度，北京是考試也是兩次，分別在六月和十

34、二月舉行，前者面向社會在職人員，后者面向在校學(xué)生招考。各地考生應(yīng)密切關(guān)注各類新聞媒體有關(guān)招錄公務(wù)員的信息，以免錯過報考時間。</p><p><b>　　四、報考程序</b></p><p><b>　　1.申請報名</b></p><p>　　按照規(guī)定的程序和方法組織國家公務(wù)員錄用考試區(qū)報名，是整個公務(wù)員錄用考試實施流程

35、的重要環(huán)節(jié)，也是國家公務(wù)員錄用考試公開、平等原則的具體體現(xiàn)。公務(wù)員錄用考試的報考于考試主管機(jī)關(guān)發(fā)布招考公告后進(jìn)行。</p><p>　　正式報名前，參加公務(wù)員考試的人員應(yīng)在規(guī)定的時間和地點領(lǐng)取報名所需的各種表格和報考須知資料，認(rèn)真填寫好報名表并了解報考須知，條件具備的地區(qū)，也可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)信息并完報名工作。</p><p><b>　　2.資格審查</b><

36、;/p><p>　　資格審查是以審查報名登記表和有關(guān)證件是否符合規(guī)定的報考條件的一種方法。其由政府人事部門和用人單位共同負(fù)責(zé)資格審查的程序為：</p><p>　　(1)對報考職位的審查。應(yīng)注意審查報名者報考的職位類別，本人所具備的資格條件，是否符合其擬報職位的要求。（通過網(wǎng)上報名的，在筆試前只進(jìn)行該審查，其余審查在面試中審查）</p><p>　　(2)對證件的審查，

37、應(yīng)注意對報名者所持證件的審查，著重審查戶口(查居住地、年齡)、工作證。對于各類人員的不同學(xué)歷要求，相應(yīng)地審查其學(xué)歷證明及有關(guān)證件。</p><p>　　(3)報考者的體格外貌。一般來講，對報考國家公務(wù)員考生的體格外貌并無特殊要求。特種行業(yè)、特殊部門有特別要求的例外，但總體上不能違背國家憲法和法律，不能侵犯公民的正當(dāng)權(quán)利。</p><p>　　(4)招考公告規(guī)定的其他內(nèi)容。</p>

38、;<p><b>　　3.領(lǐng)取準(zhǔn)考證</b></p><p>　　國家公務(wù)員考試主考機(jī)關(guān)根據(jù)報名和資格審查認(rèn)定的報考者情況發(fā)放《準(zhǔn)考證》，網(wǎng)上報名的可直接打印準(zhǔn)考證。</p><p>　　傳統(tǒng)準(zhǔn)考證由主考機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，貼上報考者交的近期免冠1寸照片，經(jīng)主考機(jī)關(guān)蓋章塑封后生效。填寫準(zhǔn)考證，必須認(rèn)真仔細(xì)，考生姓名等項目必須與報名登記表完全一致。</p&

39、gt;<p>　　《準(zhǔn)考證》存根應(yīng)按考場裝訂成冊，供監(jiān)考人員在核對考試人員時使用。若報考人員遺失準(zhǔn)考證，須由其所在單位出具證明并攜帶有關(guān)證件，經(jīng)報名點審核后由原發(fā)證單位補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的準(zhǔn)考證用原準(zhǔn)考證號，但須注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。</p><p>　　主考機(jī)關(guān)在編排準(zhǔn)考證號時，應(yīng)盡量將同一單位的報考人員安排在不同的考場并且考號不相鄰。準(zhǔn)考證號一般采用8位數(shù)字，一二位數(shù)為考區(qū)代碼，三四位數(shù)為考點代碼，五六位數(shù)

40、為考場編號，七八位數(shù)為考生代號。</p><p>　　《準(zhǔn)考證》必須在考試前核發(fā)到報考人員手中。</p><p>　　4.中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員報名辦法</p><p>　　2002年以前中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員報名辦法與各地大致相同，2002年以后采取網(wǎng)上報名的辦法。具體程序如下：</p><p><b>　　(1)招考職位查詢<

41、/b></p><p>　　考生可到國家人事部網(wǎng)、公務(wù)員考試網(wǎng)、新華網(wǎng)政府在線頻道、中華網(wǎng)教育頻道等進(jìn)行查詢。</p><p><b>　　(2)報名方式</b></p><p>　　全部采取網(wǎng)絡(luò)報名的方式進(jìn)行，不設(shè)現(xiàn)場報名。報考人員可選擇各省會城市或直轄市參加考試。</p><p>　　①網(wǎng)上提交材料及查詢。網(wǎng)址

42、：人事部網(wǎng)站www．mop．gov．cn報名政策、技術(shù)和考務(wù)方面的咨詢可查詢?nèi)耸虏烤W(wǎng)站;報考所需的報名推薦表、報名登記表等材料可從人事部網(wǎng)站下載打印。</p><p>　　②報名確認(rèn)與領(lǐng)取準(zhǔn)考證主證。通過資格審查的人員，須按規(guī)定的時間到所選擇的考試地點進(jìn)行確認(rèn)，同時辦理有關(guān)手續(xù)。</p><p>　　③自助打印準(zhǔn)考證副證。準(zhǔn)考證副證由考生按規(guī)定時間自行上網(wǎng)下載并打印。</p>

43、<p>　　④其他注意事項。筆試合格的人員進(jìn)入面試時，須出示本人身份證、學(xué)生證（工作證）原件，缺少上述證件或與報名時提交的個人信息不符者，不得參加面試?？忌鷧⒓涌荚嚂r，必須同時攜帶準(zhǔn)考證主證、副證和身份證。</p><p>　　五、公務(wù)員招考錄用的錄用機(jī)構(gòu)</p><p>　　國務(wù)院人事部門是國家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國國家公務(wù)員錄用的綜合管理工作。包括：擬定國家公務(wù)員錄

44、用法規(guī)；制訂有關(guān)的具體政策；指導(dǎo)與監(jiān)督地方國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員錄用的管理工作；負(fù)責(zé)組織國務(wù)院各工作部門錄用國家公務(wù)員的考試和備案工作，某些考試工作可以委托省級政府人事部門承擔(dān)。</p><p>　　省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門是本行政轄區(qū)國家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員錄用的管理工作。包括：根據(jù)國家的公務(wù)員錄用法規(guī)，制定本行政轄區(qū)國家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的方針政策；指導(dǎo)和

45、監(jiān)督市(地)級以下國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員錄用的管理工作；負(fù)責(zé)組織省級政府各工作部門錄用國家公務(wù)員的考試和審批工作；規(guī)定市(地)以下國家行政機(jī)關(guān)錄用考試的組織辦法；承辦國務(wù)院人事部門委托的有關(guān)考試工作。</p><p>　　市(地)級以下政府人事部門按照省級政府人事部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員錄用的有關(guān)管理工作。</p><p>　　各級政府工作部門按照同級政府人事部門的要求，承擔(dān)

46、本部門國家公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。</p><p>　　國家公務(wù)員錄用考試的服務(wù)機(jī)構(gòu)受政府人事部門委托，承擔(dān)某些錄用考試具體操作工作。</p><p><b>　　第二階段——筆試</b></p><p>　　國家人事部在總結(jié)近年來中央、國家機(jī)關(guān)考試錄用工作的基礎(chǔ)上，提出了從2002年起國家公務(wù)員錄用考試所遵循的原則，即“分類考試、突出能力、方便

47、考生、定時定期”。按照職位性質(zhì)，報考職位分兩大類，報考人員只能選擇一個類別中的一個部門或單位進(jìn)行報名。以中央黨群機(jī)關(guān)、中央國家行政機(jī)關(guān)及部分中央垂直管理機(jī)構(gòu)中的省級機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)，部分依照公務(wù)員制度管理的國務(wù)院直屬事業(yè)單位為第一類。以中央垂直管理機(jī)構(gòu)地（市）以下所有機(jī)關(guān)及部分中央垂直管理機(jī)構(gòu)中的省級機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)，部分依照公務(wù)員制度管理的國務(wù)院直屬事業(yè)單位為第二類。報考第一類職位的考生公共科目筆試為：《行政職業(yè)能力測驗一》和《申論》兩科

48、。《行政職業(yè)能力測驗一》，包括常識(涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、人文、科技等)、言語理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等。全部為客觀性試題，考試時限120分鐘?！渡暾摗分饕ㄟ^應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查其運用馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、法律和行政管理等理論或知識解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達(dá)能力。全部為主觀性試題，考試時限為150分鐘。報考第二類職位的考生公共科目</p>

49、;<p>　　另外，在各地實際操作過程中，考試科目可能不完全一致，考生可依據(jù)當(dāng)?shù)卣锌脊鎻?fù)習(xí)。</p><p><b>　　第三階段——面試</b></p><p>　　能否取得面試成功，考前的準(zhǔn)備至關(guān)重要，面試是一個機(jī)遇，也許這就是你成功的開始。面試時，對著主考官你只有半個小時來推銷自己。怎樣用三十分鐘來充分展現(xiàn)你的個人魅力呢？面試前的準(zhǔn)備就顯的至關(guān)重

50、要。面試前的準(zhǔn)備工作，比準(zhǔn)備一份簡歷或求職信，要費事費力得多。不但要考慮目標(biāo)單位所要詢問的問題，也要考慮對方將從哪些方面考察自己，以及自己的談吐、舉止有什么要注意的地方。因此面試前應(yīng)做充分的準(zhǔn)備工作。</p><p>　　一、應(yīng)對應(yīng)聘單位和應(yīng)聘職位有充分的了解</p><p>　　應(yīng)聘前對所要應(yīng)聘的單位和應(yīng)聘的職位進(jìn)行調(diào)查研究，是獲取有用信息的必要和有效的手段。如果你在應(yīng)聘時對所要應(yīng)聘的單

51、位或職位不了解，會造成你在面試過程中心里沒底處處被動。求職動機(jī)是一項重要的求職要素，考官經(jīng)常問類似的問題。你對我們單位了解嗎？你為什么來應(yīng)聘？你對你所應(yīng)聘的職位了解嗎？你為什么應(yīng)聘這個職位？假如你被錄用，你將如何開展這個工作？回答這樣的問題，需要你對這個應(yīng)聘單位和職位有一個詳細(xì)的了解，否則你的回答就很可能不著邊際。面試過程中，你的每一個回答，都需要有根據(jù)，要從客觀實際出發(fā)。</p><p>　　如果你對可能任職的

52、單位有充分的了解，一方面既會增加考官對你的印象，因為你對該單位認(rèn)識越多，越表示你對所求職業(yè)感興趣；另一方面還可以增加你面試時的信心。越知己知彼，越能掌握自己，從而能應(yīng)答如流。</p><p>　　了解對方，一方面可以通過閱讀各種報刊雜志、新聞報道、調(diào)查報告等，了解到國家的經(jīng)濟(jì)、政治形勢、就業(yè)形勢和政策；職業(yè)聲望調(diào)查，行業(yè)比較調(diào)查都有參考價值；你可以去查找應(yīng)聘職位部門的內(nèi)部資料、文件，你也可以請親友、同事、同學(xué)、老

53、鄉(xiāng)等關(guān)系比較親密的人，采用直接或間接的方式幫你尋求必要的信息?？傊?，你要充分利用一切可以利用的人力資源去獲取寶貴的信息資料。除此之外你也可以直接去應(yīng)聘的單位親自進(jìn)行訪談。訪談可采取社會調(diào)研、實習(xí)考察、新聞采訪等多種形式。采訪前最好預(yù)約，采訪時要注意禮儀，訪談時間一般不要太長。不過直接訪談方法既增加了讓單位了解你的機(jī)會，又增加了暴露自己缺點的機(jī)會，機(jī)遇和風(fēng)險并存。因此直接訪談時必須慎重，努力表現(xiàn)出你的優(yōu)勢。</p><

54、p>　　二、為爭取面試機(jī)會做準(zhǔn)備</p><p><b>　　1.個人簡歷</b></p><p>　　個人簡歷是一份列明你個人身份詳情、學(xué)業(yè)資歷、工作經(jīng)驗等真實情況的資料。一般簡歷，只是個人的一份記錄，反映的也是你曾經(jīng)做過什么。求職簡歷不僅反映你個人的歷史，更是要通過它給招聘單位一個醒目的印象。因此你的簡歷必須盡可能吸引招聘單位的注意力，使對方對你有一個好印象

55、，同意你來參加面試。</p><p>　　如何寫好簡歷？一是要內(nèi)容真實、完整、準(zhǔn)確。不能為了贏得面試機(jī)會而憑空捏造事實，隨意抬高身價。二是簡潔、明確、重點突出。簡歷過長，會使人厭煩。三是用詞要準(zhǔn)確、恰當(dāng)，少用虛夸的形容詞和副詞。四是簡歷中要體現(xiàn)出明確的求職目標(biāo)。要針對所申請的空缺職位來寫，有的放矢，使招聘人員覺得你的各方面情況與你應(yīng)聘職位的任職資格相吻合，與招聘條件相一致。五是簡歷的開頭應(yīng)該是全篇的精華。要高度概

56、括，突出你的特點；中間部分描述要顯得客觀可靠，語氣要積極、堅定、有力，讓人無可質(zhì)疑；最后部分一般是列舉有關(guān)證明人及簡要說明和有關(guān)附加性參考材料。附加性材料一般包括學(xué)歷、學(xué)位證明、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、專家教授或單位領(lǐng)導(dǎo)推薦、發(fā)表的文章論著等。</p><p><b>　　2.求職信</b></p><p>　　求職信與個人簡歷的寫作目的一樣，都是要引起招聘人的注

57、意，以獲得好感和認(rèn)同，爭取面試機(jī)會。二者有許多共通之處，但求職信與簡歷又有所不同。求職信是針對特定的個人而寫的，簡歷是針對特定的工作崗位來寫的?？梢哉f，求職信無異于一則自我推銷的廣告，通過它讓用人單位得知誰能夠為他們做些什么，可以提供哪些優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及為什么能夠做到。因此求職信一定要提供令人信服的事實情況，既要表現(xiàn)出自己的個性，又能夠體現(xiàn)出堅定、自信。</p><p>　　求職信一般由三個部分組成：開頭，包括稱呼與

58、引言。稱呼一般是姓加職銜或官銜。大部分既有職銜又有官銜，一般以其高者、尊者稱呼。引言不僅要吸引招聘人看完你的材料，還要引導(dǎo)對方自然而然地進(jìn)入你所突出的正題而不感到突然。主體部分是求職信的重點，要簡潔而又有針對性地概述自己簡歷的內(nèi)容，要突出自己的長處，使對方覺得你的各方面情況與招聘條件相一致。其具體內(nèi)容應(yīng)包括簡述你的求職資格、工作經(jīng)驗、參加過的有關(guān)社會活動、個人的興趣和愛好以及提供你在學(xué)業(yè)上和工作中取得的重要成就，以證明你的資格和能力。同

59、時，你也可以談?wù)撘幌履繕?biāo)單位的有關(guān)情況，表明你對其已有所了解，并愿意為之服務(wù)。結(jié)束語要體現(xiàn)出兩點特征：一是企盼的心情；二是必不可少的禮貌。內(nèi)容要具體、簡明，語氣要熱情、誠懇，要向?qū)Ψ奖硎靖兄x。</p><p>　　三、為臨場面試所做的準(zhǔn)備</p><p>　　爭取到臨場面試是一個關(guān)鍵性的進(jìn)展，但為了爭取到最后的勝利，還要為臨場應(yīng)試做一些更直接的準(zhǔn)備。包括心理準(zhǔn)備、形象準(zhǔn)備、面試問題準(zhǔn)備等。

60、</p><p><b>　　1.心理準(zhǔn)備</b></p><p>　　接到應(yīng)聘單位的面試通知后，不同的人會有不同的心理反應(yīng)，正確的應(yīng)試心理應(yīng)是：熱情、積極、自信、平靜和謹(jǐn)慎。接到面試通知后，應(yīng)該給予積極的響應(yīng)，充滿熱情的進(jìn)行準(zhǔn)備工作，并相信經(jīng)過自己的努力會贏得競爭的勝利。同時還應(yīng)冷靜的審視自己，考慮怎樣才能發(fā)揮出自己的優(yōu)勢，彌補(bǔ)自己的不足，并為此作一些細(xì)致耐心的努力

61、。最后以一種平靜的心態(tài)來迎接這次挑戰(zhàn)。</p><p><b>　　2.形象準(zhǔn)備</b></p><p>　　形象指的是應(yīng)試者的客觀形象，如衣著、服飾、化妝、發(fā)型等。通常情況下目標(biāo)單位很難在一開始就發(fā)現(xiàn)你的才能，但你的儀表卻能給人留下深刻的印象。這不僅是一種內(nèi)在的情緒反映，更是一種直觀的現(xiàn)實。儀表形象是最先進(jìn)入主考官評價范圍的求職要素，會極大影響主考官的第一感覺。因此

62、，每個應(yīng)試者都應(yīng)當(dāng)重視自己的儀表形象。端莊、美好、整潔的儀表形象能夠使主考官產(chǎn)生好感。</p><p><b>　　3.個人信息的準(zhǔn)備</b></p><p>　　主要是有關(guān)面試者自身的基本情況，如興趣、愛好、特長、戀愛、婚姻、家庭、宗教信仰、理想和抱負(fù)、人生觀、價值觀、世界觀等。這些問題的答案沒有正確和錯誤之分，但應(yīng)注意幾點：（1）要與個人簡歷和求職信上的對應(yīng)信息一

63、致，不能自相矛盾；（2）不要談一些與所應(yīng)聘的工作無關(guān)的東西；（3）謙虛謹(jǐn)慎不可表現(xiàn)得野心勃勃。</p><p><b>　　4.求職動機(jī)</b></p><p>　　弄清應(yīng)試者的求職動機(jī)，是主考官的基本任務(wù)之一。通?？脊贂枺海?）你為什么來本單位應(yīng)聘？（2）你對應(yīng)聘職位有哪些期望？（3）如果你被錄用，你會如何發(fā)展自己？（4）你在工作中追求什么？（5）你為什么會辭去原

64、來的職位？由于中國公務(wù)員的待遇較低，生活比較清苦，因此強(qiáng)調(diào)公仆意識、奉獻(xiàn)精神、責(zé)任心等精神上的追求。因此在面試中，你在談到自己的求職動機(jī)時，要顯露自己崇高的精神境界，不能表現(xiàn)出過于崇拜物質(zhì)利益，也不能表現(xiàn)得太自命清高，否則你都可能被淘汰。</p><p><b>　　5.工作經(jīng)驗</b></p><p>　　用人單位一般堅持這個原則，即在素質(zhì)、能力相當(dāng)?shù)那闆r下，工作經(jīng)

65、驗優(yōu)先。因此，考官一般都會詢問應(yīng)試者的工作經(jīng)驗。這類問題一般有：（1）你以前從事過哪些工作？你喜歡哪個工作，為什么？你討厭哪個工作，為什么？（2）你在工作中曾取得了哪些值得自豪的成績？（3）你在工作中曾犯過哪些錯誤，經(jīng)受過什么挫折？這類問題在回答的時候要考慮周全。</p><p><b>　　6.教育和培訓(xùn)</b></p><p>　　主要是驗證你所接受的教育和培訓(xùn)是

66、否有利于完成你所應(yīng)聘的工作。這類問題有：你畢業(yè)于哪個學(xué)校、哪個系、專業(yè)是什么、你所接受的教育和訓(xùn)練哪些方面會有助于做好你所要應(yīng)聘的工作等，以及在工作中受到過哪些培訓(xùn)。在回答這些問題時候應(yīng)本著如實與謙虛的態(tài)度。</p><p>　　7.未來的計劃和目標(biāo)</p><p>　　用人單位都會時常關(guān)心新進(jìn)員工的心態(tài)都想知道他們是否能全心全意的投入到工作中去，有沒有明確的目標(biāo)及計劃?？脊偻ǔ枺喝绻?/p>

67、你被錄用你準(zhǔn)備如何開展工作？進(jìn)入我們這個單位后，你認(rèn)為自己的優(yōu)勢和不足是什么？你是否確定了在我們這個單位的奮斗目標(biāo)？你準(zhǔn)備如何去實現(xiàn)這個目標(biāo)？如果有其他的工作機(jī)會，你會如何看待？等。對這些問題的回答，首先要理清思路，在回答時要把握住這樣一個原則，即個人的計劃和目標(biāo)要服從于組織的計劃和目標(biāo)。如果你提出的方案符合組織的利益和需要，你將會成為優(yōu)先錄取者。</p><p><b>　　第四階段——體檢</

68、b></p><p>　　公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）</p><p>　　第一條 風(fēng)濕性心臟病、心肌病、冠心病、先天性心臟病等器質(zhì)性心臟病，不合格。先天性心臟病經(jīng)手術(shù)治愈者，合格。</p><p>　　遇有下列情況之一的，排除心臟病理性改變，合格：</p><p>　　(一)心臟聽診有生理性雜音；</p><p

69、>　　(二)每分鐘少于6次的偶發(fā)期前收縮(有心肌炎史者從嚴(yán)掌握)；</p><p>　　(三)心率每分鐘50～60次或100～110次；</p><p>　　(四)心電圖有異常的其他情況。</p><p>　　第二條 血壓在下列范圍內(nèi)，合格：</p><p>　　收縮壓12．00～18．66Kpa(90mmHg～140mmHg)；&l

70、t;/p><p>　　舒張壓8．00～12．00Kpa(60mmHg～90mmHg)。</p><p>　　第三條 嚴(yán)重血液病，不合格。單純性缺鐵性貧血，血紅蛋白男性高于90g／L、女性高于80g／L，合格。</p><p>　　第四條 結(jié)核病不合格。但下列情況合格：</p><p>　　(一)原發(fā)型肺結(jié)核、浸潤型肺結(jié)核、結(jié)核性胸膜炎，臨床治

71、愈后穩(wěn)定1年無變化者；</p><p>　　(二)肺外結(jié)核?。耗I結(jié)核、骨結(jié)核、腹膜結(jié)核、淋巴結(jié)核等，臨床治愈后2年無復(fù)發(fā)，經(jīng)專科醫(yī)院檢查無變化者。</p><p>　　第五條 慢性支氣管炎伴阻塞性肺氣腫、支氣管擴(kuò)張、支氣管哮喘，不合格。</p><p>　　第六條 嚴(yán)重慢性胃、腸疾病，不合格。胃潰瘍或十二指腸潰瘍已愈合，1年內(nèi)無出血史，1年以上無癥狀者，合格；胃

72、次全切除術(shù)后無嚴(yán)重并發(fā)癥者，合格。</p><p>　　第七條 急性肝炎恢復(fù)后，丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(ALT)和天冬氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(AST)持續(xù)正常半年以上者；慢性肝炎恢復(fù)后，ALT和AST持續(xù)正常2年以上者，均合格。</p><p>　　乙型肝炎病毒或丙型肝炎病毒標(biāo)志物陽性，包括乙肝表面抗原(HBsAg)、乙型肝炎e抗原(HBeAg)或丙型肝炎病毒抗體(抗—HCV)、丙型肝炎病毒RNA(H

73、CVRNA)，但ALT、AST正常者，合格。</p><p>　　第八條 各種惡性腫瘤和肝硬化，不合格。</p><p>　　第九條 慢性腎炎、慢性腎盂腎炎、多囊腎、腎功能不全，不合格。急性腎炎、急性腎盂腎炎經(jīng)治愈后達(dá)1年，無癥狀和體征、尿蛋白陰性，尿鏡檢正常者，合格。</p><p>　　第十條 糖尿病、尿崩癥、肢端肥大癥、侏儒癥等內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病和克山病等，

74、不合格。甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)治愈后1年無癥狀和體征者，合格。</p><p>　　第十一條 有癲癇病史、精神病史、癔病史、遺尿癥、夜游癥、嚴(yán)重的神經(jīng)官能癥(經(jīng)常頭痛頭暈、失眠、記憶力明顯下降等)，精神活性物質(zhì)濫用和依賴者，不合格。</p><p>　　第十二條 紅斑狼瘡、皮肌炎和／或多發(fā)性肌炎、硬皮病、結(jié)節(jié)性多動脈炎、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等各種彌漫性結(jié)締組織疾病，不合格。</p>&

75、lt;p>　　第十三條 晚期血吸蟲病，晚期血絲蟲病兼有橡皮腫或有乳糜尿，不合格。</p><p>　　第十四條 顱骨缺損、顱內(nèi)異物存留、顱腦畸形、腦外傷后綜合癥，不合格。</p><p>　　第十五條 嚴(yán)重的慢性骨髓炎，不合格。</p><p>　　第十六條 三度單純性甲狀腺腫，不合格。</p><p>　　第十七條 反復(fù)發(fā)作

76、或經(jīng)檢查有梗阻的膽結(jié)石或泌尿系結(jié)石，不合格。</p><p>　　第十八條 大動脈炎、血管閉塞性脈管炎、雷諾氏病，不合格。</p><p>　　第十九條 淋病、梅毒、軟下疳、性病性淋巴肉芽腫、非淋菌性尿道炎、尖銳濕疣、生殖器皰疹、艾滋病及其病毒攜帶者，不合格。</p><p>　　第二十條 雙眼矯正視力低于0.8(標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力4．9)或有明顯視功能損害眼病者，

77、不合格。</p><p>　　第二十一條 雙耳均有聽力障礙，在佩戴助聽器情況下，雙耳在3米以內(nèi)耳語仍聽不見者，不合格。</p><p>　　第二十二條 未納入體檢標(biāo)準(zhǔn)，影響正常履行職責(zé)的其他嚴(yán)重疾病，不合格。</p><p><b>　　第五階段——考核</b></p><p>　　一、國家公務(wù)員錄用考核的內(nèi)容<

78、;/p><p>　　錄用考核的內(nèi)容是依據(jù)職位要求的基本職責(zé)和任職條件而制定的，以筆試、面試等考試環(huán)節(jié)無法考察的項目內(nèi)容作為考核的重點。具體來說，主要包括以下幾個方面：</p><p>　　1.報考復(fù)審。確認(rèn)考核對象是否具備所規(guī)定的報考資格條件，在報名時是否用假證件或隱瞞問題。</p><p>　　2.考核需要回避的情況。</p><p><

79、b>　　3.政治思想考核。</b></p><p><b>　　4.道德品質(zhì)考核。</b></p><p>　　5.擬錄用職位工作要求的考核。</p><p><b>　　6.體檢。</b></p><p>　　二、國家公務(wù)員錄用考核的基本程序</p><p&g

80、t;　　1.公布被考核者的考號，確定考核時間，下達(dá)考核通知。</p><p>　　2.組建考核領(lǐng)導(dǎo)小組。</p><p>　　3.擬訂本部門的考核要求和工作安排。</p><p>　　4.對考核小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。</p><p>　　5.考核小組成員擬訂具有針對性的考核方案。</p><p>　　6.與被考核者所在單位

81、進(jìn)行考核所需要的協(xié)調(diào)，具體實施考核。</p><p>　　7.考核小組對考核情況進(jìn)行分析整理，結(jié)合考試成績和體檢結(jié)果，對被考核者提出是否錄用的意見。</p><p>　　三、國家公務(wù)員錄用考核的方法</p><p>　　錄用考核方法是指按照錄用考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)對考核對象實施考核的方式和評價手段。確定科學(xué)的考核方法應(yīng)注意從我國行政機(jī)關(guān)的實際情況出發(fā)，根據(jù)本單位補(bǔ)充的職

82、位情況和考核對象的個人情況，確定不同的考核方法，使考核方法具有較強(qiáng)的針對性。</p><p>　　常用的考核方法有兩種：查閱檔案考核法和談話考核法。在具體考核的過程中，還可以采用定性與定量考核相結(jié)合的辦法。</p><p>　　1.查閱檔案考核法：這是考核中常見的一種方法，是國家公務(wù)員錄用考核必經(jīng)的第一道手續(xù)。通過查閱人事檔案，可以熟悉被考核人的自然情況、工作經(jīng)歷、歷史和現(xiàn)實情況，起到對被

83、考核者在報名期間自報條件的復(fù)核作用。</p><p>　　2.談話考核法：通過談話可以征詢到一些在查閱檔案時無法了解的情況。在考核之前，考核小組要對考核的內(nèi)容、重點作出合理的設(shè)計，以便充分利用此方法，全面、客觀地了解到被考核者在檔案中反映出來的個人工作、學(xué)習(xí)、品德等方面以外的情況。談話的對象多種多樣，包括被考核者所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事、本人等。</p><p>　　3.定性與定量考核法：定性

84、考核指通過開座談會、個別談話等方式對被考核者進(jìn)行客觀評價；定量考核是運用數(shù)學(xué)統(tǒng)計方法，對考核項目打分，兩者結(jié)合能更準(zhǔn)確、科學(xué)地評定被考核者的表現(xiàn)。</p><p>　　通過查閱檔案考核法和談話考核法進(jìn)行考核后，對考核的結(jié)果要形成報告，并提出是否錄用的意見。</p><p>　　第六階段——審批、錄用</p><p>　　一、國家公務(wù)員審批錄用的條件</p>

85、;<p>　　公務(wù)員的錄用條件，是指國家行政機(jī)關(guān)在錄用公務(wù)員時必須堅持的基本條件，通常包括工作條件和個人素質(zhì)條件。概括起來，國家公務(wù)員的錄用條件主要有以下幾個方面：</p><p><b>　　1.前提條件</b></p><p>　　前提條件，是指必須在國家核定的編制員額內(nèi)并按照職位空缺和國家下達(dá)的年度增人計劃進(jìn)行。各級國家行政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員的工作，都

86、必須依據(jù)國家核定的編制員額和批準(zhǔn)的增員指標(biāo)進(jìn)行。它包括兩層含義：</p><p>　?。?）須在國家核定的編制員額內(nèi)。</p><p>　?。?）必須按照國家下達(dá)的年度增員指標(biāo)。</p><p><b>　　2.資格條件</b></p><p>　　所謂資格條件限制，就是通過規(guī)定一些必要的資格條件對報考國家公務(wù)員的范圍加

87、以限制。報考資格條件一般包括具有本國國籍、享有公民權(quán)利、有良好的道德品質(zhì)、具有相應(yīng)的文化程度、身體健康以及年齡規(guī)定六個方面的要求。</p><p>　　二、國家公務(wù)員審批錄用的方式</p><p>　　國家公務(wù)員的錄用方式，是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序和原則，根據(jù)考試或考核的結(jié)果，擇優(yōu)錄用公務(wù)員的具體形式。錄用是國家公務(wù)員考試錄用制度中最重要的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。它直接關(guān)系到啟用什么樣的人為

88、國家公務(wù)員的問題。目前我國公務(wù)員錄用的具體形式主要有以下兩種。</p><p><b>　　1.考試錄用</b></p><p>　　考試錄用，是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，通過公開考試錄用公務(wù)員的一種方式。其范圍主要適用于由政府系統(tǒng)外進(jìn)入國家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的初級公務(wù)員。</p><p><b>　　2.直接調(diào)任</

89、b></p><p>　　直接調(diào)任，是指國家行政機(jī)關(guān)從政府系統(tǒng)以外的在職人員中調(diào)任一定領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員。所謂一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主要是指國家行政機(jī)關(guān)職務(wù)系列中的副部長、正副司（廳、局）長、正副處長及地市縣中局（科）級干部。在我國行政機(jī)關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時，主要靠內(nèi)部晉升和調(diào)配來解決，但同時也需要從黨群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選調(diào)一些人員來擔(dān)任。對這部分人的調(diào)任，一般不通過考試的方式錄用。當(dāng)然，在調(diào)入時要對選調(diào)對象

90、在執(zhí)行黨的基本路線中的表現(xiàn)等進(jìn)行全面的考察，符合該職位任職條件的方可辦理調(diào)任手續(xù)。</p><p>　　三、國家公務(wù)員審批錄用的程序</p><p>　　錄用程序是指按時間先后或依次安排的錄用工作的步驟。這可以增加錄用工作的透明度，增強(qiáng)參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)；賦予錄用工作規(guī)范性和一定法律效力的特點，確保公正、平等。擇優(yōu)錄用適合國家行政機(jī)關(guān)職位的優(yōu)秀人才，保證錄用工作的高效、廉潔。</p>

91、;<p><b>　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段</b></p><p>　　準(zhǔn)備階段包括三個方面的內(nèi)容：第一，職位及人員的缺額調(diào)查；第二，補(bǔ)缺方式的科學(xué)論證；第三，錄用經(jīng)費的預(yù)算及其籌措。這三個方面的工作是整個錄用工作的基礎(chǔ)。</p><p><b>　?。ǘ╀浻秒A段</b></p><p>　　錄用階段就是初級公務(wù)

92、員錄用工作的組織實施階段。具體包括下述幾個步驟：</p><p><b>　　1.確定推薦比例。</b></p><p>　　在考試、考核、體檢合格后，根據(jù)各部門的錄用計劃，確定各部門、各單位的推薦比例，推薦比例大小根據(jù)合格者人數(shù)與計劃錄用人數(shù)之間的差額確定。當(dāng)合格者多于計劃錄用人數(shù)時，以綜合成績高低為序，實行差額推薦。對于合格者等于或小于計劃錄用人數(shù)的專業(yè)，實行等額

93、或缺額推薦。</p><p>　　2.公布錄用候選人名單。</p><p>　　3.編制和管理錄用候選人名單。</p><p>　　凡考試體檢合格者，編入錄用候選人名冊。名冊中的人員都具有被推薦的資格。錄用候選人名冊主要包括基本情況，考試、考核、體檢情況，推薦情況等三方面的內(nèi)容。錄用候選人名冊的管理包括下列事項：（1）除名。凡有下列情形之一者，從名冊中除名：已被錄用

94、；自錄用通知下達(dá)之日，一個月內(nèi)不報到者；本人向名冊管理者提出不愿在該名冊中被挑選錄用者；因突然事故死亡或傷殘影響工作者；經(jīng)審查，不符合報考資格者。(2)恢復(fù)。已被除名的錄用候選人提出充分理由，經(jīng)調(diào)查成立時，恢復(fù)其錄用候選人資格，重新進(jìn)入錄用候選人名冊。(3)查閱。錄用候選人名冊對各部門和報考者開放。報考者及其委托人查閱名冊需填寫查閱申請單，說明查閱的理由和內(nèi)容，經(jīng)名冊管理者批準(zhǔn)，即可查閱。</p><p>　　錄

95、用候選人名冊的有效期為1年。在有效期內(nèi)，名冊中人員保留被推薦資格。</p><p><b>　　4.推薦。</b></p><p>　　主考機(jī)關(guān)編制推薦錄用表，將每一個錄用候選人的有關(guān)情況填入表中，按確定的推薦比例、報考志愿和成績高低分別向用人部門推薦。</p><p><b>　　5.辦理錄用手續(xù)</b></p&g

96、t;<p>　　用人部門根據(jù)擬錄用職位的要求，綜合評定報考者的考試與考核結(jié)果，確定擬錄取人員名單，報同級政府人事部門審批。政府人事部門根據(jù)用人部門報來的擬錄取人員名單，辦理錄用手續(xù)：（1）政府人事部門在錄取人員名單上填寫人事部門意見。（2）向用人部門發(fā)出錄用通知書。（3）用人部門在接到錄用通知后，向被錄取者的所在單位和被錄取者發(fā)出通知，由所在單位協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。被錄用者持錄用通知書及有關(guān)證件，在規(guī)定時間內(nèi)到用人部門報到。

97、報到限期一個月，逾期者取消錄用資格。</p><p>　　6.國家公務(wù)員的試用</p><p>　　《中華人民共和國公務(wù)員法》第32條規(guī)定；“新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。”</p><p>　　在試用期間，新錄用的公務(wù)員要接受崗前培訓(xùn)，合格的才可正式任職；新錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員，應(yīng)安排在基層工作一、二年。對新錄

98、用工作人員在試用期間有下列情形之一的，應(yīng)終止其試用期和取消其錄用資格：有違法違紀(jì)行為，受到法律制裁和行政處分的；由于隱瞞病史在試用期間犯病，經(jīng)指定醫(yī)院確診，一年內(nèi)無法正常工作或痊愈的。（2）考生被錄用在試用期間注意以下幾點：轉(zhuǎn)換角色，認(rèn)真履行公務(wù)；工作嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍；遵守紀(jì)律，勤政廉潔；尊重上級，服從命令。（3）國家公務(wù)員試用制度的意義。公務(wù)員試用制度是政府機(jī)關(guān)錄用工作人員的最后一關(guān)，是保證公務(wù)員素質(zhì)的最重要關(guān)口。試用期滿，經(jīng)個人小結(jié)、

99、用人司、室、科領(lǐng)導(dǎo)和全體同志評議合格后，方可正式任職；不合格者，取消錄用資格。</p><p><b>　?。ㄈ╀浻煤蟮墓ぷ?lt;/b></p><p>　　1.錄用后的任職定級</p><p>　?。?）對錄用時已明確報考職位的新錄用國家公務(wù)員，按報考職位和德才表現(xiàn)任命職務(wù)，根據(jù)本人的學(xué)歷、資歷條件，確定級別。對錄用時未明確報考職位的新錄用國家

100、公務(wù)員，一般按以下規(guī)定任命職務(wù)，確定級別：①從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的人員：高中和中專畢業(yè)生，可任命為辦事員，定為十五級；大學(xué)?？飘厴I(yè)生，可任命為科員，定為十五級；大學(xué)本科畢業(yè)生，可任命為科員，定為十四級；大學(xué)本科畢業(yè)生，獲得第二學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生，可任命為科員，定為十三級；獲得碩士學(xué)位的研究生，可任命為副主任科員，定為十二級；獲得博士學(xué)位的研究生，何任命為主任科員，定為十一級。②新錄用的具有一

101、定工作經(jīng)歷的人員，根據(jù)本人德才表現(xiàn)、學(xué)歷、工作經(jīng)歷和原任職務(wù)，比照本單位同等條件人員任命職務(wù)、確定級別。</p><p>　　市（地）級以下行政機(jī)關(guān)錄用的博士學(xué)位和碩士學(xué)位的研究生，如不能按上述第①②項規(guī)定任命職務(wù)，可以在第①②項規(guī)定的基礎(chǔ)上低一級任命職務(wù)，并比照第①②項規(guī)定確定其級別。</p><p>　?。?）任命、確定新錄用國家公務(wù)員的職務(wù)、級別，應(yīng)按以下程序進(jìn)行：①本人對試用期間的

102、德、能、勤、績、廉情況作出總結(jié)；②所在單位對其試用情況進(jìn)行全面考核，提出評鑒意見和擬出任職、定級意見；③任免機(jī)關(guān)人事部門審核；④任免機(jī)關(guān)審批。</p><p>　　新錄用國家公務(wù)員試用期滿經(jīng)考核不合格的，不予任職定級，按有關(guān)規(guī)定取消錄用資格。</p><p><b>　　2.錄用后的評估</b></p><p>　　科學(xué)地評估新錄用的國家公務(wù)員

103、現(xiàn)狀是錄用工作過程中的善后工作，對今后的錄用工作的改進(jìn)，可以提供可靠的依據(jù)。</p><p>　　錄用后的工作一般包括兩個方面的內(nèi)容：一個是在錄用工作結(jié)束后馬上就進(jìn)行的基本情況的調(diào)查和分析；另一個是對新錄用人員到職后進(jìn)行的跟蹤調(diào)查，以試用期為限進(jìn)行評估。</p><p>　　四、國家公務(wù)員錄用的特殊規(guī)定</p><p>　　1.國家公務(wù)員錄用備案或?qū)徟某绦?lt;

104、/p><p>　　中央國家行政機(jī)關(guān)錄用備案工作由國家人事部負(fù)責(zé)，錄用備案程序：（1）用人部門確定擬錄用人員名單后，填寫由人事部統(tǒng)一制發(fā)的《中央國家行政機(jī)關(guān)錄用表》。（2）用人部門將錄用表及“關(guān)于報送錄用表的說明”報人事部備案。（3）人事部在接到用人部門報來的錄用表后，經(jīng)核實一般在15日內(nèi)簽署意見，對符合錄用標(biāo)準(zhǔn)的人員，在其錄用表上加蓋人事部錄用章，并將全部結(jié)果通知用人部門。（4）用人部門接到蓋有人事部專用章的錄用表后

105、，分別向考生及其所在單位發(fā)出《錄用通知書》的一、二聯(lián)，考生報到后，第三聯(lián)報人事部存留。</p><p>　　地方公務(wù)員錄用審批的程序：（1）用人部門根據(jù)本部門擬錄用職位的要求，綜合評定應(yīng)試者的考試、考核結(jié)果，確定擬錄用人員名單，并報地市級以上人事部門審批；（2）地市以上政府人事部門按錄用原則，對用人部門報來簽署意見的書面報告和錄用審批表進(jìn)行審核，并為合格者辦理錄用手續(xù)，然后，由人事部門向用人部門發(fā)出通知；（3）用

106、人部門接到錄用通知后，向報考者及其所在單位發(fā)出錄用通知書，由報考者所在單位協(xié)助辦理錄用手續(xù)。</p><p>　　2.公務(wù)員錄用對少數(shù)民族的照顧政策</p><p>　　《中華人民共和國公務(wù)員法》第二十一條第二款規(guī)定：“民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧?！?lt;/p><p>　　這是根據(jù)我國國情規(guī)定的。我國民族自治地

107、方和民族事務(wù)部門不同于其他省市和有關(guān)部門，在招考公務(wù)員時可以采取下列做法：(1)采取有限競爭?？荚嚂r，適當(dāng)降低少數(shù)民族試卷的難度，減少題量，并適當(dāng)控制少數(shù)民族干部的比例，盡量使同一民族在同一崗位上競爭。(2)同一尺度，適當(dāng)照顧。不分民族，一律使用同一水平試卷，但對少數(shù)民族考生適當(dāng)加分照顧。(3)設(shè)置少數(shù)民族職位，某些職位只招少數(shù)民族，在少數(shù)民族競爭者中擇優(yōu)錄用。(4)對少數(shù)民族報考者規(guī)定一定的錄取比例。</p><p

108、>　　3.公務(wù)員錄用對退役軍人的照顧政策</p><p>　　(1)原則上取消試用期，轉(zhuǎn)業(yè)干部經(jīng)考核合格后即成為正式國家公務(wù)員。(2)在部隊獲得大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上單位授予的榮譽(yù)稱號和立二等功以上獎的軍轉(zhuǎn)干部；從事飛行工作或在艦艇上服務(wù)15年以上的轉(zhuǎn)業(yè)干部；在邊遠(yuǎn)、高原、海濱等特別艱苦的地方工作15年以上的轉(zhuǎn)業(yè)干部，這些人員可以在同等條件下優(yōu)先錄用。(3)轉(zhuǎn)業(yè)干部和復(fù)員、退伍軍人參加公開招考，在同等條件下