國際新聞傳播的壟斷與反壟斷

1、<p>　　國際新聞傳播的壟斷與反壟斷</p><p>　　當(dāng)今世界,國際間的信息傳播不斷增加,但似乎并沒有增加國家相互之間的了解。究其原因,主要是國際新聞傳播領(lǐng)域存在著日趨嚴重的壟斷,少數(shù)發(fā)達國家和跨國媒介集團壟斷了當(dāng)今世界的國際新聞傳播。國際新聞傳播領(lǐng)域的反壟斷問題,成為世界各國關(guān)注焦點。 </p><p>　　從一個典型案例的回顧中看國際新聞傳播的壟斷 </p>

2、<p>　　這是一個一再被提起的經(jīng)典案例,盡管時間已經(jīng)過去六七年了,但我們依舊可以從中窺探國際新聞傳播的壟斷現(xiàn)象,并據(jù)此分析問題。 </p><p>　　2003年3月,伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā),迅速成為全球矚目的焦點。人們是通過媒體建構(gòu)的新聞來了解這場戰(zhàn)爭的,而少數(shù)媒體對國際新聞傳播的壟斷,對戰(zhàn)爭的進程、結(jié)果以及國際關(guān)系帶來了深遠的影響。 </p><p>　　媒體派出的記者人數(shù)、采

3、訪地點等,在很大程度上決定了其報道能力。美國幾大廣播電視網(wǎng)中,CNN派了200名左右的記者,CBS、NBC、ABC加起來據(jù)說有500名工作人員。英國BBC派了200名記者,路透社派了140名記者。阿拉伯國家12家電視臺參加報道,“半島”電視臺派出30多人的報道組,阿聯(lián)酋“阿布扎比”電視臺投入130多名工作人員,“阿拉伯人”電視臺派出40多名工作人員。亞洲國家派出的記者很少。日本有50多名記者到達多哈。中國的新華社、國際廣播電臺、中央電視

4、臺和地方媒體如上海電視臺、東方電視臺、解放日報、華商報的記者共有40多人,駐在離巴格達930公里的約旦安曼。新華社在伊拉克周邊國家的記者有近20人。中央電視臺記者基本上是局限于賓館附近的表面的報道。 </p><p>　　其次,媒介技術(shù)在一定程度上決定了在國際新聞傳播中的地位。美國媒體使用衛(wèi)星電話,NBC還使用雷神公司制造的小型便攜式衛(wèi)星天線,“全天候”轉(zhuǎn)播戰(zhàn)場實況。美軍為CNN記者提供了黑鷹直升機。華盛頓郵報記

5、者備有兩輛嶄新的每輛價值7萬美元的帶裝甲的采訪車。美國記者隨身攜帶小型數(shù)字攝像機、小巧輕便的衛(wèi)星天線,任何地方都能連線發(fā)稿。英國廣播公司的移動裝置能傳送圖片。阿布扎比等電視臺使用手機拍攝畫面、衛(wèi)星同步傳輸系統(tǒng),設(shè)備體積很小,一個人就可以提走。中國中央電視臺采用了多點聯(lián)線、實時報道的手法,但連同所有大陸媒體在內(nèi),都只能通過臨時租用的衛(wèi)星線路或租借合作媒體的衛(wèi)星線路進行圖像傳輸,傳輸時間、次數(shù)、圖像質(zhì)量均不盡如人意。 </p>

6、<p>　　笫三是媒體遭遇的管制。美國政府和軍方對媒體施加管制。美國軍方對記者提出“嵌入式”報道要求,800名記者(其中僅20%是非美國記者)被安排在地面、空中、船只以及戰(zhàn)爭區(qū)域的各個基地。“嵌入式”記者很少能自己跑動去采寫新聞。在科威特的一些亞洲記者,只能靠看電視和上網(wǎng)了解新聞;在卡塔爾的記者除了每天去聽美軍新聞官的新聞發(fā)布外,沒有其他消息來源,只能依據(jù)美國記者的報道編發(fā)新聞。這次戰(zhàn)爭進程的報道內(nèi)容,幾乎是完全按照美軍的意

7、圖來發(fā)布。關(guān)鍵位置、關(guān)鍵地點出現(xiàn)的必定是美國記者,其他國家記者只能跟隨后勤部隊或者是登上軍艦作一些采訪。對發(fā)出另類聲音的半島電視臺,更是嚴格加以管制。五角大樓制定了長達12頁的《戰(zhàn)地采訪須知》,做出各種限制性的規(guī)定,以保守軍事機密為由制定了嚴格的新聞審查標(biāo)準。 </p><p>　　媒體報道內(nèi)容對國際新聞傳播的效果具有重大影響。美國只關(guān)注美英聯(lián)軍的戰(zhàn)事進展情況和他們在戰(zhàn)場上的勝利。美國媒體的報道內(nèi)容大多是站在美國

8、軍方一邊,絕大部分戰(zhàn)爭新聞是美國軍方通過媒體發(fā)出的或制造的。在英國,默多克經(jīng)營的大眾化報紙和官方保持一致。阿拉伯國家媒體中,半島電視臺報道了大量伊拉克發(fā)布的獨家新聞,如美軍第一批戰(zhàn)俘圖像等。德國媒體是反戰(zhàn)的,呈現(xiàn)支持者和反對者雙方的意見。意大利國家電視臺和私人電視臺播放了半島電視臺關(guān)于美軍俘虜?shù)漠嬅?。中國媒體力圖客觀公正地報道這場戰(zhàn)爭,但由于信息來源的限制,差不多90%是以美英等國主要新聞機構(gòu)發(fā)布的新聞為信息源。中央電視臺等開辟的全天直

9、播報道,幾乎所有的同步直播內(nèi)容都來自于美聯(lián)社、路透社和CNN等境外新聞機構(gòu),自己派出的記者僅有“到此一游”的象征意義。 </p><p>　　綜上所述,由于媒體實力、記者人數(shù)和媒介技術(shù)等方面的差異,以及美軍方對各國媒體的管制等因素,少數(shù)美英媒體在很大程度上壟斷了有關(guān)伊拉克戰(zhàn)爭的報道。不僅伊拉克戰(zhàn)爭,總體上,信息從美英國家流向外界。幾家大的跨國媒體集團在資金、人力以及傳播市場上的優(yōu)勢,一般媒體難以企及。這表明,在當(dāng)

10、今國際新聞傳播領(lǐng)域,少數(shù)國家和媒體的新聞壟斷現(xiàn)象不僅存在,而且造成的不平等狀況更是日趨嚴重。 </p><p>　　對國際新聞傳播話語權(quán)的認識 </p><p>　　當(dāng)今國際新聞傳播被少數(shù)傳媒壟斷的現(xiàn)實,使維護傳媒話語權(quán)的問題顯得更為突出。大眾傳媒的話語權(quán)力,是指大眾傳媒的話語表達的意識形態(tài)意義,具有影響人的思想意識乃至行為規(guī)范的能力。如何在國際新聞傳播領(lǐng)域中維護自身傳媒的話語權(quán),值得思考

11、和研究。 </p><p>　　美國是當(dāng)今國際社會公認的擁有傳媒話語權(quán)最多的國家,其強勢表現(xiàn)在:擁有強大的傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)和出口能力;通訊社、衛(wèi)星電視發(fā)達,覆蓋世界很多國家;傳媒產(chǎn)品已經(jīng)被其他國家受眾接受。 </p><p>　　由于強大的政治實力和發(fā)達的傳媒系統(tǒng),美國的國際新聞傳播一向占有強勢。市場的驅(qū)動以及美國的所有制形式,更使美國的傳媒話語權(quán)得以加強。此外,所有制的諸種形式與組織之間、報

12、刊內(nèi)容與各政治派別的控制之間,也對傳媒內(nèi)容有決定作用。因此,對傳媒話語權(quán)的重視,不應(yīng)割裂各種物質(zhì)結(jié)構(gòu)與各種象征形式之間的決定性關(guān)系。 </p><p>　　在國際新聞傳播領(lǐng)域處于劣勢的國家,一個重要的原因就是國家經(jīng)濟實力的落后。傳媒業(yè)本身是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一部分,傳播技術(shù)、傳播設(shè)施等各方面都需要有資金和技術(shù)支持。有的發(fā)展中國家甚至至今沒有自己的通訊社、電視臺,談不上新聞傳媒的平等競爭。即使經(jīng)濟開始發(fā)展了,隨著電視頻道的

13、大量產(chǎn)生,對節(jié)目的需求也大大增加,進口外國節(jié)目的成本較本國自己生產(chǎn)節(jié)目更便宜,于是本國節(jié)目在市場上又會在相當(dāng)長一段時間內(nèi)處于劣勢。這種新型的市場反過來又會更加增強其對進口節(jié)目的依賴性。 </p><p>　　國際新聞傳播反壟斷的基本策略 </p><p>　　結(jié)合上述分析,可以從觀念、媒介的政治經(jīng)濟因素以及傳播業(yè)務(wù)三方面,對國際新聞傳播領(lǐng)域中維護傳媒話語權(quán)和打破傳播壟斷,提出一些建議和策略

14、。 </p><p>　　一是樹立正確的反壟斷觀念。處于媒介話語權(quán)劣勢的發(fā)展中國家,一味排斥外來信息并不能解決根本問題。除了對確有可能危害本國主權(quán)與發(fā)展進步的信息進行必要防范外,更多地應(yīng)采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)整控制方式。在衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的今天,要在開放各種信息傳播的同時采取有效措施,包括法律、政策、融資、人力資源等方面的鼓勵措施,充分發(fā)揮本國媒體尤其是主流媒體的引導(dǎo)和傳播作用,最大限度地減少不良信息的負面效應(yīng),使

15、本國民眾在選擇與識別中不斷增強判斷力。比如法國政府為了維護自身的文化和價值觀,建立了一套較為有效的管理手段,制定的法律法規(guī)涵蓋信息傳播的方方面面,在內(nèi)容方面包括客觀、公正、自由、道德、人權(quán)、民族、宗教等詳細的規(guī)定,在資本組成方面也有諸如歐盟以外國家投資平面媒體股權(quán)不得超過20%的規(guī)定,形式方面更是細化到了版面的比例。這些經(jīng)驗,值得加以研究。 </p><p>　　二是推進媒體的市場化進程。以電視為例,中國在國際新

16、聞傳播領(lǐng)域中面臨著很大的壓力,全球媒體巨頭都想進入中國電視市場。而目前中國在數(shù)量上盡管已經(jīng)算是電視大國,但遠不是電視強國。電視以商業(yè)方式進軍國際電視節(jié)目市場,僅僅只有幾年時間。中國電視與國際市場大面積接軌還需要相當(dāng)時日,多數(shù)電視從業(yè)人員缺乏對國際電視節(jié)目市場的了解,還不習(xí)慣以世界眼光和國際標(biāo)準制作節(jié)目。這正是需要大力推進的關(guān)鍵方面。 </p><p>　　三是加快媒體集團化步伐。國際新聞傳播領(lǐng)域的領(lǐng)先者都是大的媒

17、介集團,這些媒介集團涉及報紙、電影、電視、電信等各個領(lǐng)域,在傳媒產(chǎn)品的制作、發(fā)行、銷售等方面有著強大的實力。發(fā)展中國家在現(xiàn)有條件下只能通過資本、資產(chǎn)的重組來集小成大,加快集團化的步伐,以使自己的媒體能夠盡快擁有足夠的人力、物力和財力。當(dāng)然,中國媒介集團的發(fā)展有自己的方式方法。比如,在政策法規(guī)許可的條件下,逐步突破原先的條塊限制,促進傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,為媒體實施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并和重組打開政策通道。同時,完善傳媒投融資體制,為媒體經(jīng)營

18、提供資本市場的支持,實現(xiàn)媒介資本與產(chǎn)業(yè)資本、金融資本的對接與互動。 </p><p>　　四是完善相關(guān)政策法規(guī)。建立和完善包括配額制、補助補貼和相關(guān)抵制措施在內(nèi)的國家政策、法規(guī),是國際新聞傳播反壟斷的一個重要方面。在這方面,歐盟支持自產(chǎn)節(jié)目的政策最為引人注目。歐盟一直為拍攝新片發(fā)放補助,援助形式是貸款,這些影片的國內(nèi)市場更廣,能吸引不同文化的觀眾。傳播政策的制定應(yīng)該把重點放在提高傳播和信息的質(zhì)量上,傳播質(zhì)量取決于

19、傳播者的信譽和品牌。 </p><p>　　五是改進傳播手段和方法。打破國際新聞傳播壟斷,應(yīng)講求有效的手段和方法。語言是文化的自然保護屏障,“本土化”戰(zhàn)略是傳播實踐的重要方面。好萊塢影視和音樂節(jié)目雖然在全世界很有吸引力,但還是有限的,西歐電視高收視率節(jié)目幾乎總是本國節(jié)目。包括美國在內(nèi)的西方電視劇、脫口秀、娛樂游戲等節(jié)目,幾乎從來就沒有進入過中國電視熒屏,主要原因就是語言文化和“本土化”問題。采用跨國媒介集團提供的

20、新聞也不能簡單地照搬照抄,必須在綜合各類不同新聞源的基礎(chǔ)上作出自己的判斷和解釋。社區(qū)和公共廣播電臺、電視臺及其節(jié)目制作的迅速崛起,也有力地抵制了全球化和商業(yè)化的發(fā)展趨勢,從一定程度上打破了西方媒體巨頭的壟斷。節(jié)目改編是另外一個可行的方法。一些公司買下進口電視劇或影片的相關(guān)權(quán)利,按照本地文化和語言對它進行改編。在積極參與國際信息傳播的過程中,必須將傳播對象集中在有利于維護和爭取國家利益的地區(qū)和人群。還必須重視互聯(lián)網(wǎng)的作用,除了解決語言、技

21、術(shù)、資金等問題外,要進一步加強對外傳播的新聞性和信息性,更加貼近國外受眾的接收實際。對于發(fā)展中國家來說,由于信息技術(shù)的不平衡發(fā)展,單憑一個國家的力量來抵御國際傳播強勢國家的沖擊越來越感到力</p><p>　　改變國際信息傳播格局的不均衡狀況是一個長久的過程,媒體富國和媒體窮國之間的差異不會在幾代人之內(nèi)根本消除。要切實維護媒介的話語權(quán),逐步打破國際新聞傳播壟斷的局面,還需要通過各國特別是發(fā)展中國家政府和媒介不斷的