基于swot分析的高等師范教育發(fā)展戰(zhàn)略探析

1、<p>　　基于SWOT分析的高等師范教育發(fā)展戰(zhàn)略探析</p><p>　　摘要：當(dāng)前高等師范教育挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，如何抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，是師范教育必須回答的課題，本文在基于高等師范教育SWOT分析上，本文從高等師范教育的戰(zhàn)略地位；高等師范教育發(fā)展的SWOT（優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅）分析；高等師范教育戰(zhàn)略發(fā)展SWOT定量評價模型的建立；高等師范教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；高等師范教育發(fā)展的對策五個方面進(jìn)行了詳細(xì)

2、闡述，指出了高等師范教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整方向和發(fā)展對策。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：高等師范教育；SWOT；發(fā)展戰(zhàn)略；探析 </p><p>　　高等師范教育的戰(zhàn)略地位 </p><p>　　戰(zhàn)略是組織為了謀求生存和發(fā)展而做出的重大的帶全局性或決定全局的謀劃。因而，戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略目標(biāo)正確與否直接決定著組織發(fā)展的成功與失敗。當(dāng)今，國際社會競爭日趨激烈，而國際間

3、競爭的高下取決于綜合國力，決定綜合國力的根本和核心問題是人才問題，而人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在教育、在教師，這是一個亙古不變的真理。在我國，高等師范教育又是培養(yǎng)師資的專門途徑和方式，作為教育的“工作之母”，高等師范教育的在我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中起到了人才培養(yǎng)和儲備的重要保障作用。發(fā)展高等師范教育是科學(xué)知識再生產(chǎn)和發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的重要手段，是基礎(chǔ)教育能否成功的決定因素，是發(fā)展中國教育事業(yè)和提高教育質(zhì)量的基本前提和根本問題?？茖W(xué)確定高等師范教育的發(fā)展

4、戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)高等師范教育與科技、教育、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。實行改革開放以來，黨和政府始終把教育列為振興經(jīng)濟(jì)、立國之本的戰(zhàn)略重點之一，隨著經(jīng)濟(jì)、教育、社會的快速發(fā)展，高等師范教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用日趨明顯。[l]因此，必須高度重視和認(rèn)識高等師范教育的戰(zhàn)略性和全局性重要作用。進(jìn)一步促進(jìn)高等師范教育科學(xué)、快速、和諧發(fā)展。 </p><p>　　高等師范教育的“重大的帶全局

5、性或決定全局的謀劃”這種理解具有以下幾個特點：(1)高等師范教育發(fā)展的全局性，高等師范教育的戰(zhàn)略關(guān)系到全局成敗的一種籌劃，而不是對局部、個別領(lǐng)域的謀略；(2) 高等師范教育發(fā)展的前瞻性，高等師范教育的發(fā)展應(yīng)站在時代潮流的前列，引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)、科技、教育和社會的發(fā)展；(3) 高等師范教育發(fā)展的多元性， 高等師范教育自身是一個多元化的、多層次的體系，在其系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)中，每個元素或子集都應(yīng)有自己的定位和發(fā)展軌跡。[2]從而，形成統(tǒng)一的、有機(jī)的整體系統(tǒng)

6、；(4) 高等師范教育發(fā)展的穩(wěn)定性， 高等師范教育戰(zhàn)略一經(jīng)確定不易隨環(huán)境變化、領(lǐng)導(dǎo)更替而改變。 </p><p>　　二、高等師范教育發(fā)展的SWOT（優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅）分析 </p><p><b>　　(一) S分析 </b></p><p><b>　　1、專業(yè)化 </b></p><p>

7、;　　聯(lián)合國教科文組織與國際勞工組織在《關(guān)于教師地位的建議》中提出：應(yīng)當(dāng)把教師職業(yè)當(dāng)作專門職業(yè)看待?！吨腥A人民共和國教師法》規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”，1995年，我國又建立了教師資格證書制度。這就從法律和制度上確認(rèn)了教師職業(yè)具有專業(yè)性和不可代替性。教師職業(yè)的專業(yè)化是師范教育改革的核心問題，是現(xiàn)代教師教育的新理念。而高師教育是教師專業(yè)化發(fā)展的平臺。 </p><p><b>　　2、科學(xué)

8、化 </b></p><p>　　高等師范教育的科學(xué)化是指高師教育發(fā)展必須以科學(xué)為指導(dǎo)，納入到整個科學(xué)發(fā)展和學(xué)科體系中，在其發(fā)展過程中要遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，采取科學(xué)研究的方式、方法，形成科學(xué)的認(rèn)識理論和實踐模式。這是高等師范教育內(nèi)在要求和自身特色，也是高等師范教育所以存在和發(fā)展的根本。[3]概括地說，高等師范教育的科學(xué)內(nèi)涵就包括如下幾個方面的內(nèi)容：1）教育研究，是指高等師范教育應(yīng)堅持和遵循教育發(fā)展的一

9、般規(guī)律、基本規(guī)律，不斷揭示教育發(fā)展的走向趨勢和階段性的特點，研究和創(chuàng)新教育的方式、方法，不斷開拓和發(fā)展人才培養(yǎng)和教育的科學(xué)理論，不斷更新人才培養(yǎng)教育的全新理念，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)的模式和路徑，改進(jìn)和提高教育的效果和質(zhì)量。2）教學(xué)研究，如各級各類各系統(tǒng)教學(xué)計劃的研究，課堂教學(xué)研究，創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境研究等。3）學(xué)生研究，如學(xué)生心理與學(xué)生的思維方式的研究，這既是教學(xué)研究，又是教學(xué)藝術(shù)研究，它是師范教育的研究特色。[4]此外，還有“以人為本”學(xué)生

10、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展研究，全優(yōu)化學(xué)習(xí)方式研究等。 </p><p><b>　　(二) W分析 </b></p><p><b>　　1、教學(xué)質(zhì)量落后 </b></p><p>　　教育質(zhì)量是教育改革和發(fā)展的生命線。近年來，我國高師院校發(fā)展迅速，但在規(guī)模擴(kuò)張的同時，培養(yǎng)的人才質(zhì)量不高的問題也隨之而來，當(dāng)前高師院校人才培養(yǎng)的質(zhì)

11、量令人堪憂，高師院校的教育質(zhì)量亟需提高。主要表現(xiàn)在：1）教師培養(yǎng)水平滯后于社會發(fā)展的要求。我國高等師范教育培養(yǎng)水平在整體上仍然比較落后，全國仍然有 6%、17%、37%的小學(xué)、初中、高中的教師沒有達(dá)到合格學(xué)歷（小學(xué)中師、初中大專、高中本科），此外中小學(xué)民辦代課教師仍然有相當(dāng)比例。2）教師教育的認(rèn)識、模式一元化，教師教育相對落后，改革的舉措不力，對外開放的程度也不夠，師范教育體系長期作為一個相對封閉的系統(tǒng)，與外部交流不夠，同時吸納非師范教

12、育資源力度不夠，師范大學(xué)缺乏必要的綜合化，綜合性大學(xué)參與師資培養(yǎng)的格局尚未形成。[5]3）教師教育的培養(yǎng)模式亟須改造目前，師范教育在教師培養(yǎng)模式上存在培養(yǎng)層次的劃一型和封閉性培養(yǎng)的現(xiàn)象。4）課程設(shè)置不合理。目前，有的師范類院校過多地開設(shè)本學(xué)科的課程，較多地強(qiáng)調(diào)本學(xué)科知識的學(xué)習(xí)，課程教學(xué)論一類的課程開設(shè)的不足，與工作實際、實踐聯(lián)系地不夠，教育類課程成了學(xué)理研究，從而影響了師范生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。此外，實踐性課程薄弱</p>

13、<p><b>　　2、師資水平不高 </b></p><p>　　教師是開展教育教學(xué)活動的根本，也是教育的首要資源，師資隊伍的質(zhì)量直接決定教育的質(zhì)量。[5]當(dāng)前我國的許多高師院校是通過層層升格而來的，學(xué)校的師資隊伍較弱，學(xué)術(shù)水平較低，和高等教育質(zhì)量的發(fā)展需求有比較大的差距。 </p><p><b>　　3.生源質(zhì)量低 </b><

14、;/p><p>　　高師院校教育質(zhì)量的高低與生源質(zhì)量密切相關(guān)，在近年來，高師院校入學(xué)門檻在逐步降低，生源質(zhì)量有下降趨勢，這在一定程度上也影響了高師院校的教育質(zhì)量。 </p><p><b>　　（三）O分析 </b></p><p>　　1、基礎(chǔ)教育對高師教育需要增強(qiáng) </p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，以及科學(xué)文

15、化水平不斷提高，廣大人民群眾對基礎(chǔ)教育的需要特別是高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的需要越來越突出，這就對中小學(xué)教師的自身素質(zhì)和水平提出了越來越高的要求，除了要求中小學(xué)教師具有更高的學(xué)歷以外，還要求他們具有扎實的師范專業(yè)的知識和能力，以及廣博的科學(xué)文化知識。從目前我國基礎(chǔ)教育的師資力量來看，他們的數(shù)量特別是質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，與人民群眾的需要之間的差距還很大。于是，提高教師的學(xué)歷和受教育年限成了師范教育改革的重點，為師范教育的發(fā)展開辟了廣闊的發(fā)展

16、前景。 </p><p>　　2、建立終身教育理念 </p><p>　　21世紀(jì)對終身教育的呼喚日益迫切，終生學(xué)習(xí)已成為人們的一種生活方式。正如查爾斯-赫梅爾所言：終身教育是世界教育制度的一種新觀念。終身教育為師范教育的發(fā)展提供了無限的發(fā)展空間。 </p><p>　　3、師范類教育逐步免除費用的政策 </p><p>　　師范生免費教育政

17、策是改革和加強(qiáng)高師教育的一個重要機(jī)遇和突破口，這使高師院校吸引生源具有優(yōu)勢的地位。是建設(shè)德才兼?zhèn)涞慕處熽犖?，促進(jìn)和支持教師教育改革，提高中小學(xué)教育質(zhì)量和水平，進(jìn)一步促進(jìn)高師教育發(fā)展的重大契機(jī)。 </p><p>　　4、培養(yǎng)理論教育與實踐操作雙優(yōu)的“雙師型”人才隊伍 </p><p>　　隨著我國工業(yè)化水平的不斷提高，工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模急劇擴(kuò)大，工業(yè)產(chǎn)值的迅速膨脹，造成一線操作的技術(shù)人員急劇匱

18、乏，技術(shù)人員的培養(yǎng)有相當(dāng)?shù)谋壤齺碜月殬I(yè)教育院校，所以，高職教育所需要的師資即“雙師型”的需求急劇增加。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，這是黨和政府在總結(jié)我國高等教育改革發(fā)展 100 多年的歷史經(jīng)驗后做出的一條極其重要和十分正確的戰(zhàn)略決策。[6]與高職教育的先進(jìn)國家相比，我國高等職業(yè)教育還剛剛起步。因此，這也給我們高等職業(yè)教育的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。同時，也對高等職業(yè)教育的師資的培養(yǎng)也提出了十分緊迫的任務(wù)和嚴(yán)峻的考驗。這就要求我們要審時度勢，因

19、勢利導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，積極適應(yīng)和不斷引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢和大潮，大力發(fā)展高等職業(yè)師范教育的新路子。 </p><p><b>　?。ㄋ模㏕分析 </b></p><p>　　1、教師教育多元化趨勢 </p><p>　　教師市場的格局長期是師范院校作為我國教師教育的唯一承載體。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出：積

20、極鼓勵具有綜合性的高等院校以及非師范類的高等院校參與到中小學(xué)教師、師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作中來。 探索在有條件的綜合性高等學(xué)校中試辦師范學(xué)院，形成開放的教師培養(yǎng)培訓(xùn)教育體系。[7]教師培養(yǎng)“多元化”激烈競爭格局挑戰(zhàn)迫使師范院校必須實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型能得到持續(xù)發(fā)展，逐步向非定向" 多元" 開放的教師培養(yǎng)模式變革。 </p><p>　　2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)對高等師范教育的沖擊 </p>&l

21、t;p>　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)的浪潮，沖開了我國高等師范教育自我封閉、盲目辦學(xué)的圍墻，迫使高等師范教育面向社會，面向市場，根據(jù)教育市場的需求積極適應(yīng)市場，及時地進(jìn)行學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，尋求新的有效的人才培養(yǎng)模式。 </p><p>　　3、高師院校的畢業(yè)生就業(yè)困難 </p><p>　　在最近幾年，高校畢業(yè)生就業(yè)問題可以說是一個熱點話題。隨著師范類畢業(yè)生就業(yè)

22、政策的調(diào)整，高師院校師范專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)已經(jīng)過渡到了市場化，很多非師范畢業(yè)生大軍沖擊著師資市場。這對師范生來說正在面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。 </p><p>　　三、高等師范教育戰(zhàn)略發(fā)展SWOT定量評價模型的建立 </p><p>　　為更深入、準(zhǔn)確的分析高等師范教育發(fā)展的SWOT，本研究進(jìn)一步對它們進(jìn)行量化探討，從而探析出高等師范教育發(fā)展戰(zhàn)略的所屬類型，使我們能有科學(xué)的、合理的根據(jù)和理由去

23、建立高等師范教育發(fā)展的正確的理論模式。 </p><p>　　建立模型的變量體系包括：結(jié)果變量即高等師范教育發(fā)展的戰(zhàn)略地位；一級自變量即高等師范教育發(fā)展的總優(yōu)勢力度、總劣勢力度、總機(jī)會力度和總威脅力度，二級自變量即高等師范教育發(fā)展的優(yōu)勢、高等師范教育發(fā)展的劣勢、高等師范教育發(fā)展的機(jī)會、高等師范教育發(fā)展的威脅的各種因素。[8]由于高等師范教育發(fā)展的總優(yōu)勢力度是區(qū)域諸多優(yōu)勢的綜合結(jié)果決定的，同樣總劣勢、總機(jī)會和總威脅

24、也是由諸多劣勢、機(jī)會、威脅的綜合結(jié)果決定的，因此，總優(yōu)勢力度、總劣勢力度、總機(jī)會力度、總威脅力度可分別由求和公式計算出來。其中各戰(zhàn)略因素強(qiáng)度及其重要性或概率是通過專家評估表收集得到的。 </p><p>　　以總優(yōu)勢力度S，總劣勢力度W，總機(jī)會力度O和總威脅力度T等四個變量各為半軸，構(gòu)成四半維坐標(biāo)點，在四半維坐標(biāo)點的S軸、W軸、O軸、T軸上，分別標(biāo)上己經(jīng)計算出的SWOT各項的力度值，連接SWOT力度值在四半維坐標(biāo)

25、系所形成的四點，形成代表高等師范教育發(fā)展的戰(zhàn)略四邊形。高等師范教育發(fā)展的戰(zhàn)略四邊形SWOT是四大因素作用的結(jié)果，是高等師范教育發(fā)展的戰(zhàn)略類型的選擇依據(jù)。經(jīng)過專家調(diào)查評估得出的優(yōu)勢S、劣勢W、機(jī)會O、威脅T的估計值是無量綱的。在四半維平面中，SWOT四個因素綜合作用結(jié)果以戰(zhàn)略四邊形的重心來確定，戰(zhàn)略四邊形重心坐標(biāo)所在的象限確定開發(fā)戰(zhàn)略類型，對于戰(zhàn)略四邊形SWOT，其重心坐標(biāo)為。 </p><p>　　通過戰(zhàn)略向量

26、就可以識別和判斷高等師范教育發(fā)展的戰(zhàn)略類型、戰(zhàn)略強(qiáng)度，進(jìn)而選擇發(fā)展戰(zhàn)略。影響高等師范教育發(fā)展的SW主要因素是高等師范教育發(fā)展的內(nèi)部情況所涉及的方面，它屬于內(nèi)部的條件；影 </p><p>　　響高等師范教育發(fā)展的OT主要因素是高等師范教育發(fā)展的外部情況所涉及的方面，它屬于外部條件。依 </p><p>　　The Types and the Intensity Spectrum of th

27、e Strategy </p><p>　　據(jù)影響高等師范教育發(fā)展的幾種主要因素，把資源因素（質(zhì)量、組合、類型等）、支持系統(tǒng)（認(rèn)可、需求、經(jīng)濟(jì)等）、區(qū)域內(nèi)部條件作為高等師范教育發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢因素，把政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、競爭環(huán)境和文化環(huán)境等外部條件作為高等師范教育發(fā)展的機(jī)會與威脅因素，選取專家對各戰(zhàn)略因素的強(qiáng)度及重要性或概率進(jìn)行評估，根據(jù)定量評價模型及分析方法對高等師范教育發(fā)展的SWOT進(jìn)行評價，可得出其SWOT

28、定量評價圖（見戰(zhàn)略類型與戰(zhàn)略強(qiáng)度譜圖）。 </p><p>　　四、高等師范教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) </p><p>　　從上圖來看，高等師范教育發(fā)展的總體優(yōu)勢和機(jī)會力度不大，總劣勢和威脅力度卻很大。高等師范教育發(fā)展的戰(zhàn)略方位角所屬區(qū)間為[0-π/4]，屬開拓型戰(zhàn)略的實力型，即增長型戰(zhàn)略。因而，要在此基礎(chǔ)上運(yùn)用競爭和協(xié)同機(jī)制，將不同要素進(jìn)行整合，從而充分發(fā)揮各要素的潛力，并在此基礎(chǔ)上形成新的高

29、等師范教育發(fā)展的綜合體，提高高等師范教育發(fā)展的吸引力，以提升辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)實力為重點，進(jìn)一步制定出打造和推出特色，走精品工程路線，提升價值，打造核心競爭能力，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)和實踐能力培養(yǎng)，強(qiáng)化教師教育的特色和水平，提高多學(xué)科協(xié)同發(fā)展的綜合性學(xué)術(shù)氛圍，建設(shè)成為辦學(xué)特色突出、教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升的新高師教育模式。 </p><p>　　五、高等師范教育發(fā)展的對策 </p><p>　　

30、1、整合職前教育與職后培訓(xùn)，拓展發(fā)展空間。對于多年來以職前培養(yǎng)為主的高師教育，重視職后培訓(xùn)是一個新課題，是一個較大的發(fā)展空間。積極發(fā)展我國的高等師范教育，構(gòu)建全新的一體化的教師教育體系，既迎來了重大的發(fā)展空間和機(jī)遇又面臨著巨大的任務(wù)和考驗。[9]2.改革師范教育的培養(yǎng)方案。根據(jù)教育部制定的基礎(chǔ)教育課程改革綱要的精神，基礎(chǔ)教育的師資要求既要能夠掌握運(yùn)用文科教學(xué)專業(yè)知識，又要能夠掌握和運(yùn)用理科教學(xué)專業(yè)知識。而目前，我國基礎(chǔ)教育中能做到貫通的

31、“全科型”師資不多，能擔(dān)當(dāng)教育學(xué)、心理學(xué)和綜合實踐活動課教學(xué)的師資更是微乎其微。因此，各高等師范院校應(yīng)積極適應(yīng)社會形勢發(fā)展的需要，及時進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的改革，不斷調(diào)整專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)。同時對現(xiàn)有的相關(guān)學(xué)科師資進(jìn)行培訓(xùn)，拓寬他們的學(xué)科領(lǐng)域，以適應(yīng)課程體系改革的需要。3.對現(xiàn)有的師范教育進(jìn)行戰(zhàn)略升級?，F(xiàn)有的師范教育分為三個層次，即中師、?？坪捅究?。根據(jù)國家提出的小學(xué)教師應(yīng)具有?？埔陨蠈W(xué)歷，初中教師應(yīng)具有本科以上學(xué)歷，高中教師中具有研究生以上學(xué)歷

32、者應(yīng)達(dá)到一定比例的要求，高等師范教育應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行戰(zhàn)略升級，有條件的要在本科教育的基礎(chǔ)上開設(shè)教育碩士或?qū)W科研究生專業(yè)教育，</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]伊繼東.高師院校發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].教育新發(fā)展.2004(1). </p><p>　　[2]王回瀾.發(fā)展師范教育策略的幾點見解[J].西南科技大學(xué)

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36、ty， facing challenges， is the normal education topics， must be answered in this article is based on a SWOT analysis of higher teacher education， has raised a normal education conduct strategic adjustment proposal. </p