淺談中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1、<p>　　淺談中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀</p><p>　　【摘要】產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、能源的集約化利用及能源需求結(jié)構(gòu)的多元化將有力地緩解我國(guó)煤炭供需矛盾，實(shí)現(xiàn)煤炭供需新的平衡。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】中國(guó)煤炭 煤炭經(jīng)濟(jì) </p><p>　　一、煤炭生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及影響因素分析 </p><p>　　能源是人類賴以生存繁衍

2、、社會(huì)得以繁榮進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要基礎(chǔ)資源。中國(guó)能源資源的國(guó)情是“缺油、少氣、富煤”，能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定了煤炭是主要能源。長(zhǎng)期以來煤炭在中國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成中均占2/3以上，煤炭資源是中國(guó)能源安全的基石，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。煤炭市場(chǎng)的供需矛盾會(huì)嚴(yán)重妨礙了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面造成嚴(yán)重的不良影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善，煤炭資源供需平衡的實(shí)現(xiàn)將越來越依

3、靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，但同時(shí)又離不開國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。目前我國(guó)雖然有技術(shù)精良、安全完全有保障、年生產(chǎn)規(guī)模每1萬t（甚至10萬t）用1個(gè)人的現(xiàn)代化企業(yè)，但普遍存在著技術(shù)落后、人員素質(zhì)低下、安全得不到保障、年生產(chǎn)規(guī)模每1萬t用50人的企業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，煤炭供不應(yīng)求，價(jià)格回升。企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況有一定好轉(zhuǎn)，其中得益最多的是資源回收率、安全與環(huán)境得不到保障的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。但整個(gè)煤炭行業(yè)距離經(jīng)濟(jì)有競(jìng)爭(zhēng)力、充分考慮安全與環(huán)境保護(hù)的健康發(fā)

4、展還有很多問題沒有根本解決.事實(shí)上若以一定科學(xué)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)要求，煤炭行業(yè)是在超能力生產(chǎn)。煤炭市場(chǎng)的運(yùn)行</p><p>　　二、煤炭行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)及措施建議 </p><p>　　目前來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。近期國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列政策和措施，必將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。 </p>

5、<p>　　從我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)分析，煤炭行業(yè)自2003年實(shí)現(xiàn)整體盈利以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，煤炭作為我國(guó)的主體能源，需求總量還有一定的增長(zhǎng)空間。預(yù)計(jì)2015年全國(guó)煤炭需求總量將達(dá)到50億噸。 </p><p>　　1.加強(qiáng)煤炭總量調(diào)控。密切關(guān)注世界金融動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)，主要用

6、煤行業(yè)發(fā)展變化，關(guān)注煤炭市場(chǎng)走向及變化。有關(guān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好總量調(diào)控，保持煤炭供需基本平衡。煤炭企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求科學(xué)組織生產(chǎn)；要加強(qiáng)與主要用煤行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重合同、守信用，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量；要共同維護(hù)和穩(wěn)定公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的煤炭市場(chǎng)秩序。 </p><p>　　2.大力調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供需基本平衡的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)煤炭資源整合、企業(yè)兼并重組，加快大基地、大集團(tuán)的建

7、設(shè)步伐。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊各種非法、違法和違規(guī)行為，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。 </p><p>　　3.推進(jìn)煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)，完善煤炭市場(chǎng)體系。建立完善的煤炭市場(chǎng)體系，是為了更有效地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，將更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源合理地配置到煤炭產(chǎn)業(yè)中來，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品的正常流通和煤炭?jī)r(jià)值的公平流轉(zhuǎn)。市場(chǎng)的不完全性和市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制本身的缺陷會(huì)造成市場(chǎng)失靈，因而需要政府進(jìn)行必要干預(yù)。但政府對(duì)

8、于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)應(yīng)該限制在一定范圍內(nèi)，以不損害市場(chǎng)機(jī)制為原則，以創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行條件和彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷為目的。凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，政府就不要干預(yù)，只有市場(chǎng)機(jī)制不能有效調(diào)節(jié)的，政府才應(yīng)干預(yù)。政府干預(yù)要盡量利用市場(chǎng)機(jī)制作用，通過財(cái)政和貨幣政策來影響社會(huì)總供給或者總需求。當(dāng)前，政府一方面要通過培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)和建設(shè)大型煤炭基地，迅速提高煤炭產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)集中度，增加有效供給；另一方面要針對(duì)我國(guó)能源消耗強(qiáng)度大，浪費(fèi)嚴(yán)重實(shí)際，加強(qiáng)煤

9、炭需求側(cè)管理，把節(jié)約能源特別是煤炭資源放在重要位置。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策和措施，完善產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止高耗能行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝和新裝備，淘汰高耗能、高物耗、高污染的落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)，降低消耗，節(jié)約能源。 </p><p>　　4.資源與環(huán)境協(xié)調(diào)的綠色開采模式。從廣義資源的角度講，除煤炭外在礦區(qū)范圍內(nèi)的地下水，煤層內(nèi)所涵的瓦斯，土地以至于煤層以及在煤層附近的其他

10、礦床都應(yīng)該是經(jīng)營(yíng)這個(gè)礦區(qū)的開發(fā)對(duì)象（視為資源）而加以利用.我國(guó)絕大多數(shù)煤礦生產(chǎn)是在生產(chǎn)成本不完全，環(huán)境治理相關(guān)費(fèi)用支付不全（如礦產(chǎn)資源費(fèi)以及植被恢復(fù)，地面塌陷與水損失污染治理等）的情況下進(jìn)行的.基于對(duì)綠色GDP的考慮，必須正視資源環(huán)境成本，有的地區(qū)已經(jīng)提出要求對(duì)資源與環(huán)境損失進(jìn)行補(bǔ)償.因此要實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境協(xié)調(diào)的綠色開采，其技術(shù)途徑有通常有：（1）實(shí)施保水開采技術(shù)進(jìn)行水資源保護(hù)； （2）實(shí)施充填與條帶開采技術(shù)（塌陷區(qū)治理——土地復(fù)墾）保護(hù)

11、地表建筑物；（3）實(shí)施少出矸石技術(shù)（煤層巷道支護(hù)，矸石井下充填），或者研石地面利用（制磚，作復(fù)墾材料等）； （4）全面實(shí)施瓦斯抽放—實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯共采技術(shù)；（5）地下氣化技術(shù)。 </p><p>　　5.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與健康發(fā)展。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內(nèi)不可能全部解決。我們必須在思想上跟上時(shí)代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，做

12、到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題?，F(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑：（1）樹立正確的安全觀念，提高安全意識(shí)。（2）加大煤礦成本投入。（3）防止超安全保障能力生產(chǎn)。 </p><p><b>　　三、小結(jié) </b></p><p>　　通過上文對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的預(yù)測(cè)分析及其建議以上分析得出，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面還有很長(zhǎng)的路要走。電力、