中國煤炭產(chǎn)業(yè)效率及其規(guī)制效應

1、Comment[l1]:標題須用最簡潔、恰標題須用最簡潔、恰當?shù)脑~組反映文章的主要內容，題目當?shù)脑~組反映文章的主要內容，題目用字不宜超過用字不宜超過23個漢字，個漢字，盡量不用盡量不用副標題。副標題。如需要，用如需要，用“中國中國”而不用而不用“我國我國”Comment[l2]:多個作者時，作者間多個作者時，作者間用空格分隔；用空格分隔；每個作者都要介紹每個作者都要介紹Comment[l3]:35個，用分號個，用分號“；”隔開隔開Com

2、ment[l4]:格式為：姓名，學位，格式為：姓名，學位，職稱，博導，主要研究方向為職稱，博導，主要研究方向為xxxxxxxx。Comment[l5]:如果需要，可介紹與如果需要，可介紹與第一作者不同的通訊作者，其著錄格第一作者不同的通訊作者，其著錄格式同作者簡介式同作者簡介Comment[l6]:請注明與文章請注明與文章緊密相緊密相關的國家自然科學基金、國家社科基的國家自然科學基金、國家社科基金、金、863、973等科技攻關計劃、教等

3、科技攻關計劃、教育部哲學社會科學研究項目等國家、育部哲學社會科學研究項目等國家、省部級項目及重大國際合作項目省部級項目及重大國際合作項目名稱名稱及項目批準號及項目批準號。1初投稿格式模板初投稿格式模板特請注意：特請注意：1.為便于匿名外審，僅首頁出現(xiàn)作者姓名、單位、基金信息。為便于匿名外審，僅首頁出現(xiàn)作者姓名、單位、基金信息。2.請嚴格按照本模板格式化后投稿，字體字號方便閱讀即可。請嚴格按照本模板格式化后投稿，字體字號方便閱讀即可。中國

4、煤炭產(chǎn)業(yè)中國煤炭產(chǎn)業(yè)效率效率及其規(guī)制效應分析及其規(guī)制效應分析李12王1成2（1.中國地質大學（武漢）公共管理學院，湖北武漢430074；2.中國地質大學（武漢）中國礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略與政策研究中心，湖北武漢430074）摘要摘要由于煤炭資源開發(fā)的外部性和能源安全保障需求，政府通過合理的政策規(guī)制以提升煤炭產(chǎn)業(yè)的效率水平，應該成為煤炭產(chǎn)業(yè)政策的主要目標之一。在政府試圖對煤炭產(chǎn)業(yè)實施再規(guī)制的當下，科學考察我國煤炭產(chǎn)業(yè)的效率水平，并評價現(xiàn)有主要政策對

5、煤炭產(chǎn)業(yè)效率的規(guī)制效應，具有必要性和現(xiàn)實意義?；诖耍疚牟捎弥袊禾科髽I(yè)100強20072012年的數(shù)據(jù)，構建Malmquist指數(shù)測算我國煤炭產(chǎn)業(yè)的效率水平，并基于SFA方法檢驗技術水平、安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)規(guī)制對煤炭產(chǎn)業(yè)技術效率產(chǎn)生的沖擊效應。結果顯示：①樣本期內，煤炭產(chǎn)業(yè)平均全要素生產(chǎn)率相對穩(wěn)定，但技術效率卻出現(xiàn)了惡化趨勢；②規(guī)模較大企業(yè)的全要素生產(chǎn)率和技術效率都高于規(guī)模較小企業(yè)，而特大型企業(yè)的規(guī)模效率卻不一定高；③技術水平規(guī)制對

6、煤炭產(chǎn)業(yè)技術效率的正向效應明顯，而安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)規(guī)制的負向效應明顯。這意味著，要想規(guī)制不傷害煤炭產(chǎn)業(yè)效率，就要短期內鼓勵煤炭企業(yè)加大R&D投入以提升效率水平，而中長期要引導煤炭企業(yè)循序漸進加大安全投入以避免“暴飲暴食”和“消化不良”，并主要通過經(jīng)濟手段支持煤炭企業(yè)提高清潔生產(chǎn)水平和努力構建現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)體系。同時，應在目前資源整合政策效應已顯現(xiàn)的基礎上，繼續(xù)“抓大放小”，扶持適度規(guī)模的中大型煤炭企業(yè)和關停并轉小煤礦，以促進整個煤炭產(chǎn)業(yè)

7、效率水平提升。關鍵詞關鍵詞煤炭產(chǎn)業(yè)；效率；規(guī)制效應；中國收稿日期收稿日期：20150514作者簡介作者簡介：李，博士，副教授，主要研究方向為資源環(huán)境經(jīng)濟與政策、政策創(chuàng)新與公共治理；王，博士生，主要研究方向為資源環(huán)境經(jīng)濟與政策；成，博士，教授，博導，主要研究方向為資源環(huán)境經(jīng)濟與政策。通訊作者通訊作者：成，博士，教授，博導，主要研究方向為資源環(huán)境經(jīng)濟與政策?；痦椖炕痦椖浚簢疑鐣茖W基金項目“我國資源環(huán)境問題”（批準號：），“我國煤炭資

8、源清潔化”（批準號：）；國土資源部法律評價工程重點實驗室開放基金項目“”（批準號：）；中國地質大學（武漢）資源環(huán)境經(jīng)濟研究中心開放基金項目“”（批準號：）。Comment[l11]:除了公式之中及公元除了公式之中及公元紀年年份，文中所有數(shù)字千分位要用紀年年份，文中所有數(shù)字千分位要用空格，包括圖表之中?？崭瘢▓D表之中。例如例如3456.78901。Comment[l12]:插圖標題為插圖標題為中英對照中英對照。英文首單詞首字母大寫，其

9、余小寫。英文首單詞首字母大寫，其余小寫。插圖請采用插圖請采用黑白圖黑白圖，專題圖請采用不，專題圖請采用不同填充圖案表示；如果為統(tǒng)計圖，插同填充圖案表示；如果為統(tǒng)計圖，插圖不要圖框，背景不加網(wǎng)格線圖不要圖框，背景不加網(wǎng)格線。Comment[l13]:文稿中計量單位一律文稿中計量單位一律使用國家法定計量單位，用標準符號使用國家法定計量單位，用標準符號表示。如表示。如“m”、“m2”、“t”等(見本模板見本模板附件1：常用法定計量單位與符號：

10、常用法定計量單位與符號)。正文中如出現(xiàn)化學元素及分子式等要正文中如出現(xiàn)化學元素及分子式等要用英文表達，如用英文表達，如SO2CO2等（除了參等（除了參考文獻考文獻——要保持原文獻題目格式）要保持原文獻題目格式）。3，第期的產(chǎn)出為。根據(jù)Shephard距離函數(shù)，可以將基于產(chǎn)出的第個企)(jtjttjLKx?ttjyj業(yè)期全要素生產(chǎn)率增長的Malmquist指數(shù)定義為：1?t（1）21111111111)()()()()(?????????

11、??????????tjtjtjtjtjtjtjtjtjtjtjtjtjtjtjtjtjyxDyxDyxDyxDxyxyM其中…..…….2.2樣本與數(shù)據(jù)本文所選取的樣本為中國煤炭企業(yè)100強20072012年的數(shù)據(jù)。以2012年為例，中國煤炭企業(yè)100強所完成的煤炭產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的78%，實現(xiàn)營業(yè)收入總額37778億元、凈利潤1507.62億元，共投入研發(fā)資金523億元。而且，集中化生產(chǎn)優(yōu)勢凸顯，前4家和前10家企業(yè)產(chǎn)量分別占全國

12、產(chǎn)量的24.32%和40%?！?從整個產(chǎn)業(yè)水平來看，20072012年，我國51家100強煤炭企業(yè)的全要素生產(chǎn)率有上升也有下降，上升幅度略高于下降幅度，但基本上保持較為穩(wěn)定狀態(tài)（見圖1）?！?.0.0000.5001.0001.5002.0002.5003.00003691215182124273033363942454851企業(yè)序號全要素生產(chǎn)率指數(shù)200720082009201020112012圖120072012年51家中國煤炭企

13、業(yè)100強的全要素生產(chǎn)率分布Fig1.DistributionofTFPof51top100Chinesecoalfirmsin20072012…….3煤炭產(chǎn)業(yè)技術效率的規(guī)制效應煤炭產(chǎn)業(yè)技術效率的規(guī)制效應…….…….2010年，山西潞安礦業(yè)集團的21萬t臭煤制油項目告捷，將原本棄采的劣質高硫煤再利用，憑借技術效率創(chuàng)造了“額外”收益?！?3.3實證結果采用軟件Frontier4.1對20072012年我國煤炭產(chǎn)業(yè)隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)和技術效