淺談國有企業(yè)推進了現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展紀檢監(jiān)察工作的重要性

1、<p>　　淺談國有企業(yè)推進了現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展紀檢監(jiān)察工作的重要性</p><p>　　[摘要]：隨著社會不斷地發(fā)展企業(yè)制度改革也隨迅速的改變，從國有企業(yè)推向了現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，然而企業(yè)制度監(jiān)察方面的工作也隨之緊密聯(lián)合起來，本文就如何加強和改進企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督職責,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展提供強有力的保證, </p><p>　　等方面問題進行了詳細的闡述與分

2、析。 </p><p>　　[關鍵詞]：紀檢監(jiān)察 現(xiàn)代企業(yè)制度 協(xié)調(diào) 監(jiān)督 分析 </p><p>　　中圖分類號：C29 文獻標識碼：A </p><p>　　一、 國企在建立現(xiàn)代企業(yè)制度基礎之上強化紀檢監(jiān)察工作的重要性 </p><p>　　(一) 國有企業(yè)的性質(zhì)決定了必須要強化紀檢監(jiān)察工作 </p><p>　　

3、紀檢監(jiān)察制度是我國社會主義政治制度的重要內(nèi)容之一,是社會主義民主制度的重要組成部分,是保證黨和國家始終沿著社會主義方向前進,從而維護廣大人民群眾根本利益的有力手段。國有企業(yè)改制后,產(chǎn)權(quán)、責任關系明晰,但企業(yè)的國有性質(zhì)并沒有改變,黨組織在企業(yè)的政治核心地位不會改變,黨管干部的原則也不會改變。加強紀檢監(jiān)察工作,是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值,避免貪污、浪費,提高勞動效率和經(jīng)濟效益的重要手段,也是糾正行業(yè)不正之風、融洽干群關系、提高企業(yè)員工思想道德

4、素質(zhì)以及增強企業(yè)市場競爭力的有力措施。 </p><p>　　(二)紀檢監(jiān)察的工作職能與監(jiān)事會職能互補決定了必須強化紀檢監(jiān)察工作 </p><p>　　國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度后,按照《公司法》第五十四條規(guī)定,監(jiān)事會或者監(jiān)事行使下列職權(quán):1.檢查公司財務;2.對董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進行監(jiān)督;3.當董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時,要求董事和經(jīng)理予以糾正;4.

5、提議召開臨時股東會;5.公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。而紀檢監(jiān)察部門的主要工作是圍繞企業(yè)改革發(fā)展,對黨員和中高層黨員管理者進行黨風廉政方面的監(jiān)督檢查,重點抓好黨員和黨員領導干部的黨風廉政建設責任制的落實,抓好黨風廉政建設的宣傳教育,負責群眾的來信來訪工作,做好日常的案件調(diào)查和審理工作,以提高黨員和黨員管理人員的整體素質(zhì),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,促進企業(yè)發(fā)展。 </p><p>　　二、國企在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中強化紀

6、檢監(jiān)察工作的主要環(huán)節(jié) </p><p>　　(一)樹立正確的監(jiān)督觀念 </p><p>　　當前,企業(yè)領導干部群眾中普遍存在對紀檢監(jiān)察工作認識不正確、不支持的錯誤認識。同時,由于缺乏較高的理論水平和全局意識,部分紀檢監(jiān)察干部在實際工作中也存在著畏難情緒。一項工作還未開展,自己首先就沒了底氣,總感到自己在與領導、同事“作對”,既怕這又怕那。具體來講有“三怕”:監(jiān)督上級怕遭打擊報復;監(jiān)督同級怕

7、妨礙團結(jié);監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發(fā)展。從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的事件就不敢查。以上思想的存在,嚴重制約了紀檢監(jiān)察的成效。因此,我們首先應該加強思想教育,解決干部職工的思想認識問題,樹立對監(jiān)督工作的正確認識。要使廣大干部職工認識到,監(jiān)督工作既是懲治腐敗,維護國家、行業(yè)和職工群眾的合法權(quán)益不受侵害的必要手段,又是抑制腐敗苗頭的預防性措施。由于它能夠防止個別誤入歧途的干部在犯罪的道路上越走越遠,

8、因而可以把它看作是關心愛護干部的一項重要措施。認識統(tǒng)一后,紀檢監(jiān)察工作才會得到行業(yè)領導和廣大職工的支持,從事紀檢監(jiān)察的同志也才能理直氣壯地大膽工作。 </p><p>　　(二)提升國企紀檢監(jiān)察工作的重要地位 </p><p>　　當前,企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的工作現(xiàn)狀是:1.紀檢監(jiān)察部門與其他職能部門一樣,都是處于同一層次和地位的企業(yè)內(nèi)設機構(gòu)和內(nèi)部工作人員,在工作性質(zhì)上與其它職能部門互相平行,

9、不足以形成權(quán)威和威懾。2.紀檢監(jiān)察部門僅是企業(yè)領導者管理下的一個科室,作為被領導者想要去監(jiān)督領導者,其難度可想而知。此外,他們也難以做到始終都能參與企業(yè)的決策,掌握第一手情況、第一手資料,因而無法充分發(fā)揮監(jiān)督職能。3.對企業(yè)紀檢監(jiān)察組織的權(quán)限缺乏明確的法律條文界定,也使紀檢監(jiān)察工作比較被動。以上問題的存在導致紀檢監(jiān)察部門職能弱化,充其量只能對企業(yè)內(nèi)部的下級單位實施監(jiān)督,而無法對企業(yè)“一把手”實施有效監(jiān)督,甚至個別的還會幫助企業(yè)領導躲避上

10、級的監(jiān)督。 </p><p>　　因此,應著力強化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察的職能作用,一是針對國有大型企業(yè),應由國家或所在省(市)派出紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會成員,并明確規(guī)定其人員比例,保證國有資產(chǎn)的保值增值。二是在企業(yè)內(nèi)部試行垂直領導的體制,應由上級單位向下屬單位派駐紀檢監(jiān)察組,明確規(guī)定國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織受上一級主管機關紀檢監(jiān)察部門領導,尤其在人事任免、查辦案件等工作方面不受同級黨委的制約,從而增強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的滲透力和

11、權(quán)威性,改變原體制下監(jiān)督難的狀況。三是要健全法制,為國有企業(yè)監(jiān)督職能的履行提供法律依據(jù)。《公司法》、企業(yè)章程等地方法規(guī)應進一步作出較為全面的規(guī)定,賦予國企紀檢監(jiān)察組織明確的權(quán)限,如檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處分權(quán)、經(jīng)濟處罰權(quán)等,使紀檢監(jiān)察工作做到有法可依、有章可循。四是應根據(jù)企業(yè)的實際情況設立國有企業(yè)紀檢監(jiān)察專項基金,為其獨立有效行使職權(quán)提供保障。 </p><p>　　(三)發(fā)揮紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)作用,實施監(jiān)督能力 &

12、lt;/p><p>　　企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門雖然不少,但這些單位、部門分屬于不同的領導主體且存在體制、機制上的缺陷,使監(jiān)督功能難以充分發(fā)揮到位,導致不少企業(yè)出現(xiàn)了一邊是大批的下崗工人靠領取國家生活補助維持生活,一邊是大批的領導干部因經(jīng)營管理不善導致貪污腐敗、企業(yè)倒閉的現(xiàn)象。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀委的一項新的職責和任務,是對紀檢工作提出的新要求。在組織協(xié)調(diào)工作中,屬紀委牽頭的,要組織協(xié)調(diào)有關部門共同完成;

13、屬于職能部門牽頭抓的工作,紀委不能替代,不能錯位,也不能越位。因此,在國有企業(yè)改制過程中,要確立企業(yè)紀檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督約束機制的骨干力量,由公司紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人統(tǒng)一指揮,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織在企業(yè)監(jiān)督中的組織協(xié)調(diào)作用,與監(jiān)事會、審計、財務、工會等相關部門合署辦公,使企業(yè)紀檢監(jiān)察組織能夠從不同角度去監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營活動,查案件時也可以根據(jù)情況隨時采取不同的手段,從而發(fā)揮各管理職能部門的監(jiān)督作用,推進黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和經(jīng)營管理監(jiān)

14、督的有機結(jié)合,形成事前、事中、事后監(jiān)督與動態(tài)、過程、結(jié)果監(jiān)督及責任追究相融合的體系。 </p><p>　　(四)提高紀檢監(jiān)察干部水平素質(zhì)修養(yǎng) </p><p>　　1.單位雖設紀檢監(jiān)察室,但人員少、變動多。2.紀檢監(jiān)察工作作為一項獨立的工作,具有自身的規(guī)律和特點,而相關紀檢監(jiān)察人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓。3.紀檢監(jiān)察工作圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益的提高來進行,但紀檢監(jiān)察人員缺乏工

15、商、法律等方面的業(yè)務知識。一個合格的紀檢監(jiān)察干部應具備以下特質(zhì):廉潔自律,作風正派,忠于職守;熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國家有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度;具有財務、會計、審計或者宏觀經(jīng)濟等方面的專業(yè)知識;熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作;具有較強的綜合分析、判斷和獨立工作能力。 </p><p>　　為此,企業(yè)在選配紀檢監(jiān)察干部時:一是要嚴把質(zhì)量關,應嚴格挑選,并應報上一級主管機關備案,杜絕湊數(shù)、應付等現(xiàn)象發(fā)生。二是要切實加強對紀檢

16、監(jiān)察干部的教育培訓,通過多種方式,盡快提高干部素質(zhì)。應有計劃地安排他們參加各類企業(yè)管理、財會業(yè)務及紀檢監(jiān)察方面的知識培訓。應通過營造寬松環(huán)境、學成報銷學費、優(yōu)先晉升等方式,鼓勵和引導紀檢監(jiān)察干部充分利用點滴時間,參加函授、自學考試,保持知識更新,使之成為各類專業(yè)知識培訓的有效補充。三是為約束和激勵紀檢監(jiān)察人員履行職責,應設立獎懲激勵機制。除了正常的薪金外,對工作成績突出的,給予相應精神和物質(zhì)獎勵;對存在對于企業(yè)重大違法違紀問題隱匿不報或