鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法-國家鐵路局

1、<p>　　鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法</p><p><b>　?。ㄕ髑笠庖姼澹?lt;/b></p><p>　　為了保障鐵路運輸安全和旅客生命財產(chǎn)安全，加強和規(guī)范鐵路旅客運輸安全檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，制定本辦法。</p><p>　　本辦法所稱鐵路旅客運輸安全檢查

2、是指鐵路運輸企業(yè)在車站、列車對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行危險物品檢查的活動。</p><p>　　前款所稱危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品和傳染病病原體及槍支、管制器具等可能危及生命財產(chǎn)安全的器械、物品。禁止或者限制攜帶物品的種類及其數(shù)量由公安機關發(fā)布。</p><p>　　鐵路運輸企業(yè)應當在車站和列車等服務場所內(nèi)，通過廣播、圖形標志、電子顯示、文字提示等多種方式

3、，公告禁止或者限制攜帶物品種類及其數(shù)量。</p><p>　　鐵路運輸企業(yè)是鐵路旅客運輸安全檢查的責任主體，應當按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家鐵路局有關規(guī)定，組織實施鐵路旅客運輸安全檢查工作，制定安全檢查管理制度，完善作業(yè)程序，落實作業(yè)標準，保障旅客運輸安全。</p><p>　　鐵路運輸企業(yè)可以采取多種方式檢查旅客及其隨身攜帶或者托運的物品。發(fā)現(xiàn)可疑物品時應當當場開包檢查。旅客申明不宜公

4、開檢查的，可以根據(jù)實際情況，在適當場合檢查。開包檢查時，旅客應當在場。</p><p>　　旅客應當接受并配合鐵路運輸企業(yè)的安全檢查工作。拒絕配合的，鐵路運輸企業(yè)應當拒絕其進站、乘車和托運行李物品。</p><p>　　鐵路旅客車站和列車應當配備滿足鐵路運輸安全檢查需要的設備。鐵路運輸企業(yè)應當根據(jù)車站和列車的不同情況，制定并落實安全檢查設備的配備標準，使用符合國家標準、行業(yè)標準和安全、環(huán)保

5、等要求的安全檢查設備，并加強設備維護檢修，保障其性能穩(wěn)定，運行安全。</p><p>　　鐵路旅客車站和列車應當配備滿足鐵路運輸安全檢查需要的人員，加強識別和處置危險物品等相關專業(yè)知識培訓。從事安全檢查的人員應當統(tǒng)一著裝，佩戴安全檢查標志，依法履行安全檢查職責，愛惜被檢查的物品。安全檢查工作人員享有國家規(guī)定的勞動保護和健康防護。</p><p>　　鐵路運輸企業(yè)應當加強旅客車站安全管理，為

6、安全檢查提供必要的場地和作業(yè)條件，提供專門處置危險物品的場所。</p><p>　　鐵路運輸企業(yè)應當制定并實施應對客流高峰、惡劣氣象及設備故障等突發(fā)情況下的安全檢查應急措施，保證安全檢查通道暢通。</p><p>　　安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶禁止攜帶物品、超過規(guī)定數(shù)量的限制攜帶物品或者疑似危險物品的，有權拒絕其進站、乘車。</p><p>　　對于安全檢查中

7、發(fā)現(xiàn)攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險物品，或者旅客聲稱本人隨身攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險物品的，鐵路運輸企業(yè)應當立即報告公安機關，并采取必要的先期處置措施。</p><p>　　鐵路運輸企業(yè)在安全檢查過程中，對擾亂安全檢查工作秩序、妨礙安全檢查人員正常工作，不聽勸阻的旅客，應當立即制止并報告公安機關。</p><p>　　公安機關應當按照職責分工，維護車站、列車等鐵路場所

8、和鐵路沿線的治安秩序。</p><p>　　旅客違法攜帶、夾帶管制器具或者違法攜帶、托運煙花爆竹、槍支彈藥等危險物品或者其他違禁物品的，由公安機關依法給予治安管理處罰。</p><p>　　國家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應當加強監(jiān)督檢查，督促鐵路運輸企業(yè)落實旅客運輸安全檢查制度。加強對旅客運輸安全檢查實施情況的調(diào)研分析，不斷完善管理制度。加強對相關投訴舉報的處理，依法查處違法違規(guī)行為。&

9、lt;/p><p>　　國家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的工作人員對旅客運輸安全檢查情況實施監(jiān)督檢查、處理投訴舉報時，應當恪盡職守，廉潔自律，秉公執(zhí)法。對于失職、瀆職、濫用職權、玩忽職守的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。</p><p>　　隨旅客列車運輸?shù)陌陌踩珯z查，參照本辦法執(zhí)行。</p><p>　　本辦法自2014年 月 日起

10、施行。</p><p>　　《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》（征求意見稿）</p><p><b>　　起草說明</b></p><p><b>　　一、制定依據(jù)和目的</b></p><p>　　2014年1月1日施行的《鐵路安全管理條例》（國務院令第639號）第六十五條規(guī)定：“鐵路運輸企業(yè)應當依

11、照法律、行政法規(guī)和國務院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行安全檢查。”為了加強鐵路運輸安全管理，保障廣大旅客的生命財產(chǎn)安全，依據(jù)條例規(guī)定和國家鐵路局職責規(guī)定，國家鐵路局會商公安機關，研究起草了《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》，擬以部門規(guī)章發(fā)布。</p><p><b>　　二、主要內(nèi)容</b></p><p>　　一是確定了安全檢查的范

12、圍和危險物品的定義。鐵路旅客運輸安全檢查是指鐵路運輸企業(yè)在車站、列車對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行危險物品檢查的活動。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品和傳染病病原體及槍支、管制器具等可能危及生命財產(chǎn)安全的器械、物品。禁止或者限制攜帶物品的種類及其數(shù)量由公安機關發(fā)布。同時要求鐵路運輸企業(yè)在車站和列車等服務場所內(nèi)，通過廣播、圖形標志、電子顯示、文字提示等多種方式，公告禁止或者限制攜帶物品種類及其數(shù)量。</p&g

13、t;<p>　　二是明確了鐵路運輸企業(yè)是安全檢查的責任主體，應當按規(guī)定組織實施安全檢查，制定安全檢查管理制度，完善作業(yè)程序，落實作業(yè)標準，加強專業(yè)培訓，并在客運車站和列車上配備安全檢查所需設備及人員，提供專門處置危險物品的場所，同時對安全檢查人員提出了明確的履職要求等。</p><p>　　三是規(guī)定了加強安全保障的應急措施及現(xiàn)場處置要求。鐵路運輸企業(yè)應當制定并實施應對客流高峰、惡劣氣象及設備故障等突

14、發(fā)情況下的安全檢查應急措施；特別是對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶或自稱攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險物品的，鐵路運輸企業(yè)應當立即報告公安機關，并采取必要的先期處置措施。對拒絕配合安全檢查工作的，鐵路運輸企業(yè)應當拒絕其進站、乘車和托運行李物品。</p><p>　　四是明確了政府監(jiān)管職責。國家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應當加強監(jiān)督檢查，督促鐵路運輸企業(yè)落實安全檢查管理制度，依法處理投訴舉報，查處違法違規(guī)行為。