從stw 到stc世紀(jì)之交美國職業(yè)教育改革探析

1、<p>　　從STW 到STC：世紀(jì)之交美國職業(yè)教育改革探析</p><p>　　摘 要：為適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展形勢和國際激烈競爭對人才的需求，世紀(jì)之交美國職業(yè)教育經(jīng)歷了STW運動向STC改革的轉(zhuǎn)變。本文分析了STW運動及STC改革的內(nèi)涵、背景及其給我國高職教育發(fā)展的啟示。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：STW；STC；職業(yè)教育； </p><p>　　作者簡介

2、：顧月琴（1975-），女，江蘇太倉人，健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，博士，研究方向為高等職業(yè)教育、高等教育管理、中國教育與文化。 </p><p>　　課題項目：江蘇省高等教育學(xué)會“十二五”高等教育科學(xué)研究規(guī)劃課題“從STW到STC：世紀(jì)之交美國職業(yè)教育改革走向研究”（編號：KT2011264），主持人：顧月琴；江蘇省教育廳2011年度高校哲學(xué)社會科學(xué)研究指導(dǎo)項目“新型農(nóng)民工教育與培訓(xùn)：高職院校發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

3、”（編號：2011SJD880012），主持人：顧月琴；江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點資助課題“區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展視角下高職物流人才培養(yǎng)供應(yīng)鏈的構(gòu)建與管理研究”（編號：B-a/2011/03/006），主持人：徐金河。 </p><p>　　中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2013）03-0090-03 </p><p>　　職業(yè)技術(shù)教育普遍面臨著學(xué)校到工作

4、（職業(yè)生涯）能否順利過渡的現(xiàn)實問題。20世紀(jì)末，隨著青年失業(yè)率的逐步上升、勞動力市場的變化及企業(yè)對高素質(zhì)員工的迫切需求，學(xué)校到工作的過渡成為備受世人矚目的焦點。各國曾在這方面進(jìn)行了有益的探索和實踐。20世紀(jì)90年代，美國進(jìn)行了STW改革運動，這項改革力圖建立綜合的STW體系，解決學(xué)生從學(xué)校到工作過渡不暢的尷尬局面。進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著《從學(xué)校到工作機會法案》的廢止，STW運動悄然落幕，其核心理念也由STC傳承并加以豐富和發(fā)展。STC理

5、念致力于改變職業(yè)技術(shù)教育的社會認(rèn)同度，擴大職業(yè)技術(shù)教育的生源群體范圍[1]。它在繼承STW理念的基礎(chǔ)上增加了“關(guān)注學(xué)生”的新內(nèi)涵，著眼于個體生涯的終身發(fā)展，幫助學(xué)生從學(xué)校到生涯順利過渡[2]。 </p><p>　　一、 STW運動產(chǎn)生背景及其內(nèi)涵 </p><p>　　20世紀(jì)90年代以來，隨著國際競爭的日益激烈和全球經(jīng)濟發(fā)展更趨一體化的形勢，社會對人才的需求由專門型向復(fù)合型過渡，青年的

6、職業(yè)教育問題日益引起各國民眾的關(guān)注。其中美國職業(yè)教育也掀起了改革的熱潮，最典型的就是“School―to―Work”運動。 </p><p>　?。ㄒ唬㏒TW運動的內(nèi)涵 </p><p>　　STW是School to Work的簡稱，即學(xué)校到工作的過渡。職業(yè)教育界對學(xué)生從學(xué)校到工作的過渡問題已有一段研究歷史，但其明確的定義始于20世紀(jì)90年代。根據(jù)西方學(xué)者對這個詞的不同理解和使用，STW

7、具有多種涵義：（1）從個體的角度而言，STW指一個人一生中從普通教育結(jié)束到有報酬就業(yè)的開始這段時間；（2）從機構(gòu)的角度而言，STW指專門的培訓(xùn)體系、機構(gòu)與課程，它們?yōu)榍嗄昶胀ń逃Y(jié)束后的就業(yè)做準(zhǔn)備；（3）從研究的角度而言，STW是一種職業(yè)教育改革與發(fā)展的策略，它包含一個系統(tǒng)的職業(yè)教育發(fā)展理念，以及完整的實現(xiàn)這些理念的計劃。 </p><p>　　STW教育理念以杜威的實用主義教育思想為基礎(chǔ)，在課程改革上強調(diào)三方面

8、的整合：學(xué)校本位學(xué)習(xí)與工作本位學(xué)習(xí)的整合、職業(yè)學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)的整合、中等教育與中等后教育的整合。其實踐模式主要有：工作見習(xí)、實習(xí)、職業(yè)主修課、師徒教導(dǎo)、技術(shù)準(zhǔn)備、校辦企業(yè)、學(xué)徒制以及合作教育等項目。1994年《學(xué)校到工作過渡多途徑法案》頒布后，在美國范圍內(nèi)得到大規(guī)模實施。3600多所學(xué)校里有近1800萬學(xué)生接受這種合作伙伴關(guān)系提供的教育；2600所中學(xué)后教育機構(gòu)參與這種合作伙伴關(guān)系；近178000個雇主加入了STW，并且有109000個

9、雇主正給學(xué)生提供工作本位學(xué)習(xí)[3]。這些數(shù)據(jù)力證了STW在美國實施的廣度與深度。 </p><p>　?。ǘ㏒TW運動產(chǎn)生背景 </p><p>　　1.STW運動的開展與美國政治、經(jīng)濟、文化等因素息息相關(guān)，它的產(chǎn)生是當(dāng)時社會需求的綜合反映。 </p><p>　　經(jīng)濟全球化背景下，各國競爭。20世紀(jì)90年代，世界經(jīng)濟進(jìn)入了全球化發(fā)展時期。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，

10、科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，各國的競爭也日趨激烈，尤其是歐盟和日本等國的逐漸強盛，使美國產(chǎn)生了深深的危機感。而當(dāng)時想要在經(jīng)濟競爭中繼續(xù)維護自己的地位，就必須擁有高素質(zhì)的技術(shù)人員。但此時美國國內(nèi)勞動力狀況令人擔(dān)憂，在相關(guān)調(diào)查中，雇主抱怨從高中畢業(yè)生中招來的雇員缺乏足夠的工作準(zhǔn)備，其數(shù)學(xué)和英語等基本技能很差，沒有良好的工作習(xí)慣。雖然80年代美國曾因經(jīng)濟衰退而重視職業(yè)教育，但并未取得明顯的改革效果。面對政治和經(jīng)濟等各方面的壓力，美國決意對職業(yè)教育進(jìn)行全

11、面規(guī)劃和改革。 </p><p>　　2.應(yīng)對美國就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的需要。隨著科技的發(fā)展，美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整，并導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。20世紀(jì)末期美國以信息技術(shù)為核心的服務(wù)行業(yè)得到了快速發(fā)展，原來的職業(yè)結(jié)構(gòu)逐步分化解體。傳統(tǒng)制造業(yè)所占份額減輕，高科技產(chǎn)業(yè)不斷興起，從而使工作崗位的技術(shù)含量增高，職業(yè)更替速度增快，簡單勞動則越來越處于次要地位。所有這些變化都要求勞動者不但具備學(xué)術(shù)水平，還得具備技能水平和繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力

12、。這也促使美國政府反思傳統(tǒng)職業(yè)教育模式的弊端，而尋求一種新的教育理念培養(yǎng)勞動者，以適應(yīng)美國社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。 </p><p>　　3.解決青年失業(yè)率增長的需要。20世紀(jì)90年代，西方各國青年的大幅失業(yè)成為一個嚴(yán)重的社會問題。雖然從總體上看，美國的總體失業(yè)率相對很低，但失業(yè)人口中青年人占據(jù)比例較高。如1990～1993年25～54歲人口的失業(yè)率分別為4.5%和5.8%，但同年其15～24歲人口的失業(yè)率分別達(dá)到了

13、11.1%和13.3%[4]。學(xué)者通過對失業(yè)現(xiàn)象的分析，得出青年失業(yè)率居高不下的與教育相關(guān)的兩大因素：首先，學(xué)習(xí)動機不強，很多青年自動放棄受教育權(quán)；其次，教育決策和就業(yè)市場的信息不對稱，教育的結(jié)構(gòu)性失衡直接導(dǎo)致了青年的失業(yè)[5]。因此，對教育進(jìn)行改革成為美國政府解決青年就業(yè)問題的首要選擇。經(jīng)過大量的研究試驗，學(xué)者達(dá)成了青年失業(yè)率高低與學(xué)生從學(xué)校到工作過渡過程緊密相關(guān)，這就促使美國政府在職業(yè)教育改革上選擇了STW。 　　但是，隨著美國一

14、些州、學(xué)區(qū)和學(xué)校STW的廣泛實施，其存在的問題也不斷出現(xiàn)，如STW的目標(biāo)群體模糊；對實踐中最關(guān)鍵的要素持不同看法；各州在創(chuàng)建STW體系以及地方合作者們在計劃的設(shè)計和資源分配的優(yōu)先選擇上出現(xiàn)不同[6]。2001年，隨著《學(xué)校到工作機會法案》的廢止，STW運動在美國也悄然落幕，但此</p><p>　　二、 STC改革的時代背景及內(nèi)涵 </p><p>　　STC即School to Care

15、er的簡稱，由STC改革取代STW運動，并不是簡單的名稱改變，而是新的時代環(huán)境對美國職業(yè)教育提出的共同訴求。 </p><p>　?。ㄒ唬㏒TC理念的時代背景 </p><p>　　1.STW運動的影響。20世紀(jì)90年代的STW運動，在美國歷經(jīng)7年最終退出舞臺，但其建立全國性的學(xué)校到工作過渡框架、整合學(xué)校本位學(xué)習(xí)與工作本位學(xué)習(xí)、整合職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育、整合中等教育和中等后教育等理念，在一定

16、程度上改變了美國職業(yè)教育的走向，并極大地推動了20世紀(jì)90年代美國職業(yè)教育的發(fā)展。新舊世紀(jì)之交，面對社會發(fā)展環(huán)境的快速變化，STW運動遭到了來各方面的諸多挑戰(zhàn)和質(zhì)疑，隨著2001年10月《學(xué)校到工作機會法案》的失效，STW運動最終退出了美國職業(yè)教育的舞臺。但公眾仍然期待著有新的理念和改革來為美國青年的生涯做準(zhǔn)備，這就促成了STC理念的誕生，就如美國學(xué)者理查德和希拉里進(jìn)行的調(diào)查顯示：“存在一個廣泛的共識：認(rèn)為讓STW機會法案重新生效在政治

17、上是不現(xiàn)實的，而通過對STW的關(guān)鍵理念進(jìn)行重新配置和重新推動將比爭取法案重新獲得通過的戰(zhàn)略更加行之有效”[7]。 </p><p>　　2.經(jīng)濟發(fā)展和政策導(dǎo)向的影響。從20世紀(jì)90年代開始，美國經(jīng)濟在經(jīng)歷了短暫的衰退后，進(jìn)入了全面高速增長的時期。尤其是90年代中后期，美國經(jīng)濟加速，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，并且20世紀(jì)末以后，美國在航空、信息、通信、生物工程、新材料、新能源、環(huán)保等高科技領(lǐng)域，都有明顯的優(yōu)勢，在世界上

18、遙遙領(lǐng)先?！霸谧铌P(guān)鍵的信息和通信技術(shù)領(lǐng)域，美國至少領(lǐng)先歐洲5年，領(lǐng)先日本10年。”[8]經(jīng)濟和科技的快速發(fā)展極大地影響了美國的就業(yè)市場。社會對人才的要求也由過去的專門型向多元化、綜合性的技能轉(zhuǎn)變。而布什政府期間的職業(yè)教育政策，如強調(diào)職業(yè)教育為學(xué)生生涯成功做準(zhǔn)備上的重要作用；關(guān)注提高學(xué)生學(xué)術(shù)成績；強調(diào)與企業(yè)界的合作等，也都為職業(yè)教育改革提供了條件。 </p><p>　　3.美國民眾教育選擇的影響。由于世界經(jīng)濟的快

19、速發(fā)展，傳統(tǒng)的職業(yè)教育很難適應(yīng)當(dāng)前社會需求，并且美國公眾對職業(yè)教育項目的認(rèn)同度不高。而據(jù)美國官方公布的最新數(shù)據(jù)顯示，高學(xué)歷意味著更多的就業(yè)機會與更高的收入。因此，美國的家長都非常希望教育能夠很好地為孩子未來生涯發(fā)展做準(zhǔn)備，但他們不認(rèn)為職業(yè)教育是適合他們自己孩子的發(fā)展道路，對于那些處于社會弱勢地位的群體，職業(yè)教育才具有重要的價值[9]。美國職業(yè)教育究竟怎樣改革才能得到社會的普遍認(rèn)可，這也是擺在教育者面前的重要問題。 </p>

20、<p>　　因此，21世紀(jì)美國職業(yè)教育由STW運動轉(zhuǎn)向STC改革是時代的要求，集中反映了當(dāng)時社會各界對美國職業(yè)教育發(fā)展的期待與訴求。 </p><p>　　（二）STC理念的核心內(nèi)涵 </p><p>　　STC即School to Career，指學(xué)校到生涯的過渡。它是對STW（School to Work）的承接與延續(xù)，career一詞即職業(yè)、生涯，它更強調(diào)教育的終身性、動

21、態(tài)性和全面性，其內(nèi)涵也更豐富，主要包括：終身職業(yè)教育、全民職業(yè)教育、關(guān)注學(xué)生個體發(fā)展、加強與企業(yè)界合作及課程整合等方面[10]。STC理念超越了狹隘地關(guān)注學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)實工作需要的職業(yè)教育理念，而努力為個體的終身發(fā)展提供規(guī)劃，并建立一個終身學(xué)習(xí)的體系，以利于他們在學(xué)校與生涯發(fā)展之間靈活地轉(zhuǎn)換與過渡；同時，STC繼承、鞏固和發(fā)展全民職業(yè)教育的理念，致力于改變職業(yè)技術(shù)教育的社會認(rèn)同度，擴大職業(yè)教育的生源范圍；STC將職業(yè)教育的關(guān)注點轉(zhuǎn)移到學(xué)生個

22、體，強調(diào)職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該為學(xué)生提供多樣化的生涯發(fā)展道路選擇，為學(xué)生的就業(yè)和繼續(xù)接受教育做準(zhǔn)備，生涯指導(dǎo)應(yīng)面向全體學(xué)生等；為改變學(xué)校與工作場所在教學(xué)內(nèi)容與需求之間存在脫節(jié)的困境，STC認(rèn)為企業(yè)與學(xué)校應(yīng)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，通過協(xié)調(diào)企業(yè)資源來為教育改革服務(wù)，企業(yè)不僅要提供各類項目的場所及技術(shù)支持，更要參與學(xué)校教育改革的全過程；此外，STC繼承了STW課程整合理念，堅持繼續(xù)并實踐課程整合，</p><p>　　三、美國

23、職業(yè)教育改革對我國高職教育發(fā)展的啟示 </p><p>　　中美兩國由于歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展和政治體制上存在著很大的差異，因此，不能簡單的照搬模仿美國的職業(yè)教育改革。但他山之石可以攻玉，世紀(jì)之交，美國職業(yè)教育改革取得了一定的成績，其經(jīng)驗彌足珍貴，可為我國的職業(yè)教育改革提供參考價值。 </p><p>　?。ㄒ唬淞W(xué)生本位的教育理念，關(guān)注學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展 </p><p

24、>　　2003年起，教育部就提出高職教育要“以就業(yè)為導(dǎo)向”的改革方向。在此指導(dǎo)思想下，高職院校確立了“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)思路，但有些高職院校出現(xiàn)短視行為，只滿足于將學(xué)生送出校門找到一份工作，以提高學(xué)校的就業(yè)率，而不關(guān)心學(xué)生與工作的適應(yīng)度以及學(xué)生今后的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。世紀(jì)之交美國職業(yè)教育從STC轉(zhuǎn)向STC，突破了過去只是狹隘地關(guān)注學(xué)生適應(yīng)當(dāng)前工作需要的職業(yè)教育理念，以發(fā)展的眼光關(guān)注學(xué)生終身發(fā)展。強調(diào)讓所有學(xué)生都能發(fā)展對

25、學(xué)習(xí)的熱情，并為勝任高工資高技能的職業(yè)生涯、成為有貢獻(xiàn)的公民以及個人和專業(yè)的發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備。強調(diào)職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該為學(xué)生提供多樣化的生涯發(fā)展道路選擇，為學(xué)生的就業(yè)和繼續(xù)接受教育做準(zhǔn)備[11]。我國的職業(yè)教育應(yīng)避免急功近利思想帶來的誤區(qū)，做到不僅關(guān)注學(xué)生立即就業(yè)的需求，還必須考慮學(xué)生整個職業(yè)生涯發(fā)展的需求。 　?。ǘ┲匾暵殬I(yè)性課程和學(xué)術(shù)性課程整合，加強普教與職教的聯(lián)系 </p><p>　　進(jìn)入21世紀(jì)后，科

26、學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，新舊職業(yè)更替加快，社會對勞動力的要求從單一技術(shù)型向兼具技術(shù)、管理、創(chuàng)新等復(fù)合型轉(zhuǎn)變，這就要求勞動者除了具備一定的技能外，還必須具備扎實的基礎(chǔ)知識。因此，我國的職業(yè)教育除了強調(diào)職業(yè)性課程設(shè)置外，還應(yīng)借鑒STC改革的實踐經(jīng)驗，加重學(xué)術(shù)性課程的安排，使學(xué)生獲得一種持續(xù)自主學(xué)習(xí)的能力，讓他們在畢業(yè)時具備繼續(xù)升學(xué)或者直接就業(yè)所需的知識與技能，并有足夠的理論素養(yǎng)應(yīng)對今后技術(shù)的變革要求。此外，也可制定“職業(yè)群”的技能標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生在寬泛

27、的職業(yè)基礎(chǔ)上接受教育與培訓(xùn)，以便將來能快速適應(yīng)變化的職業(yè)領(lǐng)域。加強普通教育與職業(yè)教育之間的聯(lián)系，為選擇職業(yè)教育的學(xué)生提供平等的發(fā)展機會，使他們能根據(jù)自己的特點選擇繼續(xù)教育還是直接就業(yè)。 </p><p>　?。ㄈ┳⒅嘏囵B(yǎng)目標(biāo)的多元化，加強學(xué)院與社會各界的交流合作 </p><p>　　目前，我國職業(yè)教育領(lǐng)域尤其是高職教育大多采用“訂單式”培養(yǎng)模式，即學(xué)校根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、根據(jù)崗位

28、要求實施技能訓(xùn)練，根據(jù)用人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)。雖然此種合作模式具有明顯的優(yōu)勢，比如成本較低，就業(yè)率較高。但不可否認(rèn)訂單式培養(yǎng)模式也有不可忽視的缺陷，比如培養(yǎng)的學(xué)生技能比較單一，缺乏職業(yè)知識和理論的深度學(xué)習(xí)，學(xué)生容易淪為教育“加工”的產(chǎn)品等。我國在職業(yè)教育改革中，應(yīng)努力爭取社會各界的各種支持，實現(xiàn)辦學(xué)資源的多元化，并積極吸引社會各界參與改革之中，包括制定人才培養(yǎng)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、提供技術(shù)支撐等，避免培養(yǎng)目標(biāo)單一狹隘，導(dǎo)致學(xué)生將來缺乏職業(yè)遷移能

29、力而惶恐退縮。反對培養(yǎng)學(xué)生滿足特定工作崗位的要求，要為學(xué)生的生涯發(fā)展提供更加靈活、寬泛的基礎(chǔ)。 </p><p>　　職業(yè)教育不應(yīng)僅關(guān)注學(xué)生立即就業(yè)情況，還必須考慮他們今后職業(yè)生涯的發(fā)展，尤其是高職教育更應(yīng)面向受教育者的整個人生。世紀(jì)之交，美國由STW運動轉(zhuǎn)向STC改革，代表了21世紀(jì)美國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向。由于歷史文化、社會經(jīng)濟、價值觀念等各不相同，我們不可能直接照搬美國職業(yè)教育改革模式，但其經(jīng)驗為我國職業(yè)

30、教育的發(fā)展提供了寶貴的學(xué)習(xí)機會。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]梁賽平，周衍安. 從STW到STC：美國職業(yè)教育的實踐與啟示[J]. 中國建設(shè)教育，2008（01）. </p><p>　　[2]董彥，陳麥池. STC視野下我國高職教育課程改革新探[J]. 重慶科技學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2010

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