傳媒與公民身份建構(gòu)略論

1、<p>　　傳媒與公民身份建構(gòu)略論</p><p>　　摘要：塑造現(xiàn)代社會自覺公民，既是中國現(xiàn)代化的先決條件，又是中國現(xiàn)代化的目的。新聞傳媒作為象征性社會情境的主要構(gòu)筑者，為現(xiàn)代社會公民身份的建構(gòu)提供了基本框架，可在培育公民權(quán)利意識、建構(gòu)公民身份認同、培養(yǎng)公民參與能力中發(fā)揮積極效用。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：新聞傳媒；公民身份；公民權(quán)利；公民參與；傳播框架 </p&g

2、t;<p>　　中圖分類號：G620 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-862X（2013）06-0041-005 </p><p>　　現(xiàn)代化研究專家英格爾斯曾指出，傳統(tǒng)人所擁有的性格勢必構(gòu)成對經(jīng)濟與社會發(fā)展的嚴重障礙。人在素質(zhì)方面的改變既是獲得更大發(fā)展的先決條件和方式，同時也是發(fā)展過程自身的偉大目標(biāo)之一。[1]沖破傳統(tǒng)性格的束縛，塑造具備公民意識和公民能力的現(xiàn)代社會自覺公民，不僅是實現(xiàn)中國現(xiàn)代

3、化的先決條件和手段，也是實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的目的所在。對此，中共十七大報告明確提出，“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念?！?</p><p>　　公民身份，是以公民為基點對公民與國家之間關(guān)系的總體概括，是公民與國家或政治共同體之間的各種關(guān)系的總和以及公民對這種關(guān)系在心理上的體認和生活中的實踐。[2]當(dāng)代身份理論強調(diào)，身份產(chǎn)生于特定的社會情境之中，是在歷史、文化、權(quán)力的重述中被建構(gòu)起來的，

4、將隨著時空轉(zhuǎn)移及情境差異而變化?；诖耍瑐髅阶鳛橄笳餍陨鐣榫车闹饕獦?gòu)筑者，為現(xiàn)代社會公民身份的建構(gòu)提供了基本的傳播框架。 </p><p>　　一、傳媒與公民權(quán)利意識的培育 </p><p>　　英國著名社會學(xué)家T·H·馬歇爾認為，公民身份由公民的要素、政治的要素和社會的要素所組成，而三種要素分別表明了公民所包含的三種權(quán)利：公民權(quán)利、政治權(quán)利和社會權(quán)利。[3]從整體上

5、看，中國公民的權(quán)利體系自改革開放以來一直處于不斷發(fā)展之中，尤其體現(xiàn)在公民權(quán)利內(nèi)容的增進與豐富上：公民人身權(quán)利的保護，在實踐中已逐漸通過各種法律程序得到落實，而2004年“人權(quán)入憲”則為以后全面維護公民的人身權(quán)利和相關(guān)的言論、精神等方面的權(quán)利提供了基礎(chǔ)；對公民財產(chǎn)權(quán)利的保護也開始在制度上得到重視，2007年《物權(quán)法》出臺首次把私人財產(chǎn)權(quán)放在與國家、集體財產(chǎn)權(quán)同等保護的地位便是明證。然而，當(dāng)下中國對公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利保護的制度構(gòu)建層次較

6、低；公民政治權(quán)利的形式與內(nèi)容盡管有所充實，但大多還處于從制度文本向?qū)嵺`程序的落實與拓展的過程中；公民社會權(quán)利的內(nèi)容和保障盡管大多在制度構(gòu)建層面取得了一定進展，但保障體系仍不完整，且制度文本往往與現(xiàn)實操作之間存在著一定的差距。[4] </p><p>　　有學(xué)者提出，“公民積極行使權(quán)利既是對自身公民地位的認同，也是不斷豐富權(quán)利內(nèi)容及其保護方式的過程，更是對國家主導(dǎo)制度構(gòu)建過程的有益制約。” [4]這就意味著，基于中

7、國目前的社會制度現(xiàn)狀，增強公民的權(quán)利意識，塑造公民的主體性，既是建構(gòu)公民身份的需要，又是豐富公民權(quán)利內(nèi)容、推動公民權(quán)利體系發(fā)展的一條可能的突破路徑。具體說來，就是提升公民爭取、捍衛(wèi)自身權(quán)利的自覺意識，以獲取的公民權(quán)利為基礎(chǔ)和保障，促使更多的公民成為國家制度建設(shè)、公民權(quán)利體系建設(shè)的“實踐主體”。最終，通過公民廣泛的利益表達和有序的政治參與，促進相應(yīng)的制度調(diào)整。也就是說，既把塑造權(quán)利公民作為手段，同時又把更廣泛、更制度化地塑造權(quán)利公民視為最

8、終目的。譬如，針對當(dāng)下新聞出版領(lǐng)域的制度構(gòu)建層次較低的狀況，可從塑造權(quán)利公民入手，培育公民表達與傳播的意識與能力，以公民廣泛的利益表達和參與為支點，據(jù)此促進相關(guān)體制的調(diào)整。這種從個體到體制的發(fā)展體系，不僅能使公民增強權(quán)利意識、獲得傳播素養(yǎng)和能力，而且還能通過促進制度調(diào)整獲得相應(yīng)的制度保障。 </p><p>　　新聞傳媒憑借掌握的話語資源及建構(gòu)社會觀念的功能，有條件也理應(yīng)成為培育公民權(quán)利意識的重要力量。在新聞實踐

9、中，新聞傳媒要塑造權(quán)利公民，變革、調(diào)整相應(yīng)的報道框架是關(guān)鍵。根據(jù)媒介框架理論的觀點，新聞生產(chǎn)者在處理信息和意義時，往往根據(jù)一種框式或者說選擇原則來組織產(chǎn)品和話語。正是這些報道框架“不僅組織新聞生產(chǎn)，而且實際還起著組織生活現(xiàn)實，并賦予其秩序的作用”[5]?；诖?，在權(quán)利意識不足，以義務(wù)本位文化為主的現(xiàn)實語境下，新聞傳媒要塑造權(quán)利公民，就需在報道中盡量采用“公民權(quán)利”框架，即從維護和保障公民權(quán)利的角度去選擇議題、框選事實和建構(gòu)意義，通過大量

10、的報道、故事等為人們定義“公民權(quán)利”的內(nèi)涵、展示“公民權(quán)利”的圖景、提供“公民權(quán)利”實現(xiàn)的途徑等，使人們在“公民權(quán)利”框架周而復(fù)始的運用中，獲得關(guān)于自我權(quán)利的認知并逐漸建構(gòu)起自己的權(quán)利意識。 </p><p>　　二、傳媒與公民身份認同的建構(gòu) </p><p>　　達爾格倫認為，“人們作為公民的各種認同，他們對于社會發(fā)展的歸屬感以及他們所感知到的參與社會發(fā)展的可能性成為民主生活的最關(guān)鍵因素

11、”，人們只有將自己視為公民，在主觀上認為自己包含了這一社會范疇可能涉及的各種屬性，才能夠作為一個公民而行動。[6]304-307所以，構(gòu)建公民身份認同，使人們在主觀上視自己為公民，是建構(gòu)公民身份的核心所在。在此，有必要首先給出公民身份在人格、認知、意識等方面所具有的基本屬性和內(nèi)容。 </p><p>　　改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟體制為培植、發(fā)展公民的自主性、理性等釋放了一定的空間，但中國傳統(tǒng)文化的慣性力量、

12、政治體制改革的長期性與艱巨性等，致使為數(shù)不少的民眾至今尚未形成個體的自主意識和自我意識，也沒有形成相應(yīng)的公民身份認同。解思忠指出，當(dāng)前國民人格素質(zhì)存在三大缺陷，即“怕公仆”的奴隸型人格、“靠單位”的依附型人格、“隨大溜”的盲從型人格。[7]在當(dāng)前社會分層加劇的情況下，公民身份認同還構(gòu)成了現(xiàn)代性認同的基礎(chǔ)，是維系不同階層社會成員的一種重要價值。所以，對中國現(xiàn)代化建設(shè)而言，構(gòu)建公民身份認同既意義重大，又任重道遠。 </p>&

13、lt;p>　　身份理論認為，人們對自我身份的理解、認同、確認等，可以被不斷地生產(chǎn)與塑造，是一個動態(tài)的構(gòu)建過程。一般來說，身份認同的形成要受到地理、生理、心理、文化等多重機制的影響。然而，現(xiàn)代社會巨大而復(fù)雜的環(huán)境大大超出人們感性經(jīng)驗的范圍，這意味著人們更多地依靠非直接經(jīng)驗構(gòu)建自我身份認同，也就是說大多在抽象的象征資源和符號環(huán)境中選擇、構(gòu)筑自己的身份認同。無疑，在日益媒介化生存的現(xiàn)代社會，新聞傳媒是人們生活的象征性環(huán)境的主要構(gòu)筑者，其

14、喧囂表象背后傳遞的議題及其建構(gòu)的意義對人們確立自我意識、建構(gòu)身份認同的價值不容低估——盡管“大眾傳媒并不是文化身份的首要限定者，也不是文化身份的起點。但是，它在文化身份再現(xiàn)和建構(gòu)中發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)‘躍升’為再現(xiàn)和建構(gòu)現(xiàn)代人文化身份的重要途徑和資源”[8]。 　　達爾格倫認為，媒介社會環(huán)境與公民價值的形成有深刻的連帶關(guān)系，媒介促成了身份認同與主體性的形成。人們在介入公民文化的時候是具有參照框架與話語能力的，而參照框架與話語能力在很大

15、程度上是預(yù)先由媒介所結(jié)構(gòu)的。[6]312新聞傳媒要構(gòu)建公民身份認同，就需首先通過給人們提供公民身份識別的象征資源和文化資源以喚醒公民身份意識</p><p>　　落實到報道框架上，新聞傳媒還需依據(jù)構(gòu)建公民身份認同的要求和標(biāo)準來框選事實、建構(gòu)意義。如公共理性要求個體將自己視為理性的、自由平等的、關(guān)注公共事務(wù)的公民，無疑是公民身份建構(gòu)的重要內(nèi)容。對此，新聞傳媒應(yīng)著重從培育公民理性、公共精神的角度選擇報道框架，為公眾呈

16、現(xiàn)理性、多元的認知事件的視角，提供討論、協(xié)商公共事務(wù)的平臺并展示這一圖景，從而在潛移默化中培育公民的理性精神和公共精神。在報道框架的選取上，應(yīng)盡量少用消費主義取向下為吸引受眾注意而采用的框架，如沖突框架、游戲框架、戲劇框架、感性框架、反?？蚣艿?，而應(yīng)多采用解釋性、對話協(xié)商式的報道框架。在對新聞事件尤其是公共事件的報道中，不停留于僅僅呈現(xiàn)事實的層面，而應(yīng)盡量采用理性的、有深度的解釋框架。在解釋框架的運用中，則盡可能地采用多元的解讀視角，避

17、免單一、情緒化乃至狹隘的解讀，以此逐漸培植人們理性、多元化的認知視角和思考方式。 </p><p>　　三、傳媒與公民參與能力的培養(yǎng) </p><p>　　“主體不是沉寂在自己構(gòu)建的世界圖式中的個體，而是處于紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境中的行動者”，只有在不斷出場的過程中不斷克服自身的缺陷，不斷拓寬實踐場域，才能實現(xiàn)從主體向行動者的轉(zhuǎn)變。[10]現(xiàn)代社會的自覺公民，僅僅有公民身份認同還不夠，最終還需

18、將觀念層面的“身份”公民轉(zhuǎn)化為實踐層面的“參與”公民。這就不僅需要養(yǎng)成關(guān)注、參與公共事務(wù)的熱情，還需具備相應(yīng)的參與、思考、判斷、協(xié)商、決策等能力。梁瑩對南京市的調(diào)查顯示，至少半數(shù)左右被訪者的權(quán)利意識淡薄，自治意識還很薄弱，參與意識比較消極，缺乏參與公共事務(wù)的自覺性和主動性。如僅9.2%的被調(diào)查者“非常同意”、24.4%的“比較同意”自己的意見對當(dāng)?shù)毓彩聞?wù)的決定會產(chǎn)生一定影響力。[11]當(dāng)問到公民“如果當(dāng)?shù)卣雠_每個政策，雖然不會損害

19、您的個人利益，但您認為是錯誤的，您會怎么做？”時，高達55.3%的選擇“不聞不問”或“只在私下議論”；在政府與公眾的關(guān)系上，高達56.7%的被訪者認為是“管理與被管理”關(guān)系，甚至有16.5%的認為是“統(tǒng)治與被統(tǒng)治”關(guān)系。[12]這些數(shù)據(jù)多少令人有些沮喪，在社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展水平及民主政治建設(shè)程度相對發(fā)達的南京市尚且如此，</p><p>　　在培育路徑的選擇上，新聞傳媒可借鑒公共新聞學(xué)（public journ

20、alism）的實踐模式。公共新聞學(xué)著重強調(diào)四點基本價值：一是視人們?yōu)楣?、公共事?wù)的潛在參與者，而不是受害者或旁觀者；二是幫助政治共同體解決問題而不僅僅是了解問題；三是改善公共討論的環(huán)境而不是簡單地看著它惡化；四是幫助改善公共生活，使得它值得人們關(guān)注。[13]公共新聞學(xué)主張新聞傳媒應(yīng)由“守門犬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶膽压膮⑴c者”，在推動公眾參與中促使其政治參與熱情回溫。盡管公共新聞自產(chǎn)生起就陷入質(zhì)疑，引發(fā)了多個層面的爭議，但其強調(diào)的基本理念——

21、“新聞從業(yè)者應(yīng)該視大眾為廣泛參與的負責(zé)任的‘公民’，他們有興趣且有能力積極地參與民主”[14]5-6，且其“不僅僅在于把讀者當(dāng)公民對待，還假定讀者都想成為公民”[15]，“藉由邀集公民大眾從事新聞報道的協(xié)同生產(chǎn)，共同針對公共議題或社區(qū)問題進行研議協(xié)商……從而喚醒居民對于自身公民身份的醒覺以及居民對公共事務(wù)的關(guān)懷，促其成為公共生活的主體，對公共生活中的共同問題進行思辨審議以謀求解決之道。并同時促成社會成員在公共事務(wù)處理上的理性化，凝聚社區(qū)

22、共同體意識，涵養(yǎng)公民的公共知識及行動能力……”[1</p><p>　　在實踐操作層面，從中國語境及培育公民參與能力的角度考慮，“社區(qū)會談”或公聽會操作模式是值得借鑒的模式。“新聞媒體實負有召喚公民‘知’（了解議題）與 ‘行’（參與公共判斷）責(zé)任的任務(wù)”[17]。以這一操作模式為基礎(chǔ)，可將培育公民參與能力的新聞實踐概括為“知—行—知”的流程。首先，這里的第一個“知”在于讓公眾獲得他們所關(guān)心議題的足夠資訊，目的在于

23、喚起下階段的“行”。這就要求新聞傳媒，一方面，要從公眾關(guān)注點出發(fā)，通過民調(diào)、訪談等形式找出與公眾息息相關(guān)的議題；另一方面，要盡量在前期報道中使用解釋性的報道框架，將公共議題作化繁為簡、深入淺出的解讀，將重大議題生活化地對應(yīng)到公眾的日常生活中，或?qū)⑵胀ǖ娜粘栴}結(jié)合到重大議題中，使公眾對議題有充分、深入的了解，并以解決問題為中心征集公眾代表，以便讓公眾能參與討論、能在決策過程中發(fā)揮力量。其次，這里的“行”，即在公眾獲得與議題相關(guān)的充分資訊

24、后，記者與公眾代表舉行“社區(qū)會談”或公聽會，其重點在于公眾對公共議題進行對話討論與交流協(xié)商。這之中，“公民乃是溝通行動的主體，媒體僅是公共論域的承載者及守護者，防杜任何外力或利益的介入造成系統(tǒng)性扭曲，也包括防杜媒體自</p><p>　　[1][美]阿歷克斯·英格爾斯.人的現(xiàn)代化——心理·思想·態(tài)度·行為[M].殷陸君，編譯.成都：四川人民出版社，1985：3-7. <

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