全過程控制三個(gè)階段的工程造價(jià)管理對(duì)策

1、<p>　　全過程控制三個(gè)階段的工程造價(jià)管理對(duì)策</p><p>　　摘要：本文主要介紹建設(shè)工程造價(jià)的合理確定和有效控制，對(duì)影響工程造價(jià)的三個(gè)階段實(shí)施全過程的控制 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制 項(xiàng)目建議書可行性研究 工程設(shè)計(jì)階段 工程實(shí)施階段 </p><p><b>　　1、 概述 </b></p>&l

2、t;p>　　建設(shè)工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，控制工程造價(jià)的目的不僅僅在于降低造價(jià)，使其實(shí)際更趨于合理性且不超過批準(zhǔn)的概算，而更積極地意義在于合理利用資源，以取得最大的投資效益。 </p><p>　　2、 工程造價(jià)的合理確定和有效控制 </p><p>　　建設(shè)工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造

3、價(jià)控制。要全面而有效地控制工程造價(jià)并及時(shí)糾正建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)展過程中可能發(fā)生的偏差，取得社會(huì)效益與投資效益的最優(yōu)化，就必須對(duì)影響工程造價(jià)的三個(gè)階段實(shí)施全過程的控制。 </p><p>　　2.1、項(xiàng)目建議書和工程可行性研究階段的造價(jià)控制 </p><p>　　項(xiàng)目建議書階段的投資估算是項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)，而可行性研究階段的投資估算則是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，項(xiàng)目建議書的投資估算是工程造價(jià)控制

4、的重要階段，其編制的合理性與準(zhǔn)確性直接影響著項(xiàng)目建議書階段的領(lǐng)導(dǎo)決策?？尚行匝芯侩A段的審批部門批復(fù)最終決定項(xiàng)目建設(shè)的控制走向標(biāo)準(zhǔn)，而初步設(shè)計(jì)階段的概算編制就更為重要，規(guī)模造價(jià)一經(jīng)批準(zhǔn)，即為該項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額，故不得任意突破。 </p><p>　　2.2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制 </p><p>　　技術(shù)設(shè)計(jì)工程階段對(duì)工程造價(jià)的影響最為突出。至初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度為75%

5、，至技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的程度為35%；而至施工開始，通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5-10%。顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于施工以前，投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵應(yīng)在于設(shè)計(jì)。據(jù)西方一些國家分析設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用的1%（建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用，含經(jīng)營費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)

6、用等），但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占到75%以上，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。 </p><p>　　設(shè)計(jì)階段要積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度。這是控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)的一個(gè)有效途徑。實(shí)際上這不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更準(zhǔn)確地說是一個(gè)技術(shù)問題。按結(jié)構(gòu)的部位或功能的不同，將資金錯(cuò)分為若干單元，設(shè)計(jì)人員根據(jù)限制的額度進(jìn)行設(shè)計(jì)。 </p><p>　　開展價(jià)值工程的應(yīng)用，

7、價(jià)值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的，是力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的一種管理方法。一般來說，提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑有五種： </p><p>　　一、 在提高產(chǎn)品功能的同時(shí)，又降低產(chǎn)品成本，這是提高價(jià)值最為理想的途徑； </p><p>　　二、 在產(chǎn)品成本不變的條件下，通過提供產(chǎn)品的功能，提高利用資源的效果或效用，達(dá)到提高產(chǎn)品價(jià)值的目的。 </p><

8、;p>　　三、 在保持產(chǎn)品功能不變的前提下，通過降低產(chǎn)品的壽命周期成本，達(dá)到提供產(chǎn)品價(jià)值的目的。 </p><p>　　四、 產(chǎn)品功能有較大幅度提高，產(chǎn)品成本有較少提高。 </p><p>　　五、 在產(chǎn)品功能略有下降、產(chǎn)品成本大幅度降低的情況下，也可以達(dá)到提高產(chǎn)品價(jià)值的目的 </p><p>　　運(yùn)用價(jià)值工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)方案實(shí)行科學(xué)決策，選擇

9、技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。價(jià)值工程的主要特點(diǎn)是：以使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計(jì)工作做到功能與造價(jià)統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。 </p><p>　　2.3、工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制 </p><p>　　投資建設(shè)單位和施工企業(yè)一旦簽訂協(xié)議，造價(jià)控制立即要擺在重要位置，造價(jià)的第一控制將由項(xiàng)目監(jiān)理工程師執(zhí)行。造價(jià)的總體控制將由投資建設(shè)單位執(zhí)行。

10、 </p><p>　　造價(jià)控制必須以合同管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)合同管理，約束建設(shè)方和承包商的行為，首先合同標(biāo)書中的文字應(yīng)嚴(yán)密，尤其工程變更價(jià)格條款、違約條款用詞不可模棱兩可，含糊不清，少留最好不留活口，在合同履行中實(shí)行索賠與反索賠，提高合同的履約率。做到宏觀調(diào)控、量價(jià)分離。同時(shí)，造價(jià)控制必須以質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，在有效的質(zhì)量管理約束下才能有高質(zhì)量的產(chǎn)品，而高質(zhì)量的產(chǎn)品所反映的是投資的有效性，使造價(jià)控制落實(shí)在實(shí)處。 <

11、;/p><p>　　嚴(yán)格工程合同的簽訂與執(zhí)行。簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。 </p><p>　　工程造價(jià)一般是由工程招標(biāo)合同價(jià)及合同外項(xiàng)目價(jià)款（即工程增項(xiàng)、施工索賠、材料調(diào)差、費(fèi)用調(diào)整等）所構(gòu)成。合同價(jià)是承發(fā)包雙方充分運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，反復(fù)進(jìn)行價(jià)格比較，實(shí)現(xiàn)個(gè)別勞動(dòng)消耗和社會(huì)必要平均

12、勞動(dòng)消耗的統(tǒng)一，基本上是等價(jià)交換的價(jià)格，實(shí)現(xiàn)個(gè)別勞動(dòng)消耗和社會(huì)必要平均勞動(dòng)消耗的統(tǒng)一，基本上是等價(jià)交換的價(jià)格，對(duì)發(fā)包方有利。但不論承包方獲得利益或發(fā)包方節(jié)約投資，都要通過市場(chǎng)競(jìng)爭來實(shí)現(xiàn)，并符合價(jià)格規(guī)律的要求。 </p><p>　　工程現(xiàn)場(chǎng)施工條件受到種種復(fù)雜因素的影響和干擾，使工程造價(jià)波動(dòng)的幅度也非常大。施工合同中的合同價(jià)款包括了國家及地方定額管理部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)定額中的人工、材料（設(shè)備）、施工機(jī)械、管理費(fèi)及政策

13、性調(diào)價(jià)外，凡是由承辦方負(fù)責(zé)的，其費(fèi)用必須全部無一遺漏地包括在工程價(jià)款中。 </p><p>　　要嚴(yán)格控制施工過程中的工程變更，健全設(shè)計(jì)變更審批制度。設(shè)計(jì)如有變更必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，并經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位同意，特別是防止惡意變更。 </p><p>　　另外，工程實(shí)施過程中還會(huì)發(fā)生因工期造成的工程索賠或價(jià)格調(diào)整。最常見的情況是建設(shè)單位要求縮短工期或因其他原因使工期延誤而要加快速

14、度。在處理類似問題時(shí)，應(yīng)尋求與縮短后的工期或因工期相對(duì)應(yīng)的最低成本，也就是進(jìn)行工期-成本的優(yōu)化。 </p><p>　　竣工階段的工程造價(jià)控制?？⒐そY(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一個(gè)階段，它是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，也是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，必須予以高度重視，嚴(yán)格把關(guān)。根據(jù)本人這幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)做到以下幾個(gè)方面： </p><p>　　第一、 嚴(yán)格核對(duì)工程合同條款，

15、防止重復(fù)計(jì)算及收費(fèi)等問題； </p><p>　　第二、 檢查隱蔽驗(yàn)收記錄及施工日記，確認(rèn)隱蔽驗(yàn)收手續(xù)是否齊全，是否按圖施工。 </p><p>　　第三、 落實(shí)設(shè)計(jì)變更及簽證，檢查這些設(shè)計(jì)變更是否符合既定的程序，是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位的同意批準(zhǔn)，并且嚴(yán)格查實(shí)變更簽證，防止一些莫須有的簽證、重復(fù)簽證等。 </p><p>　　第四、 按圖嚴(yán)格核實(shí)工程量。一般而言，

16、施工單位均會(huì)有意高估工程量，建設(shè)單位的審核人員必須嚴(yán)格把關(guān)，按實(shí)結(jié)算。 </p><p>　　第五、 嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)過程中所報(bào)的單價(jià)或簽證價(jià)格，禁止套高單價(jià)的情形出現(xiàn)。 </p><p>　　第六、 嚴(yán)格按規(guī)定和合同套取計(jì)費(fèi)程序，計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。 </p><p>　　第七、 認(rèn)真審查、復(fù)核，防止各項(xiàng)計(jì)算誤差。 </p><p>　　工程竣工時(shí)，

17、根據(jù)合同文件中計(jì)價(jià)方式及允許調(diào)整費(fèi)用范圍的規(guī)定，發(fā)包方對(duì)承辦方提出的竣工結(jié)算文件必須要進(jìn)行認(rèn)真的審核，避免承包方在工程結(jié)算中高估冒算，以便合理的確定工程造價(jià)。 </p><p><b>　　3、 結(jié)論 </b></p><p>　　綜上所述，工程造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)的、全面的動(dòng)態(tài)管理過程，只有對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)階段采用科學(xué)的、系統(tǒng)的管理方法加以嚴(yán)格控制，才能達(dá)到全面控制

18、工程造價(jià)的預(yù)期目的。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]劉伊生主編《工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)》中國計(jì)劃出版社，2006.04 </p><p>　　[2]《房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)成本核算與工程造價(jià)控制實(shí)務(wù)手冊(cè)》中國科技文化出版社，2004 </p><p>　　[3]楊愛華主編