基于糧食安全視角的我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)研究

1、<p>　　基于糧食安全視角的我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)研究</p><p>　　摘 要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)也得到了較好的發(fā)展。同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)也就越來(lái)越凸顯，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)在人力資源、區(qū)位資源、糧食綜合生產(chǎn)能力以及產(chǎn)業(yè)鏈上存在比較優(yōu)勢(shì)，但也存在人均土地資源缺乏、粗放式生產(chǎn)、糧食品質(zhì)欠缺、糧食儲(chǔ)備和物流體系不完善、農(nóng)業(yè)信息化缺乏的劣勢(shì)。針對(duì)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)，相應(yīng)地提出優(yōu)化我國(guó)糧食產(chǎn)

2、業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：糧食產(chǎn)業(yè)鏈;比較優(yōu)勢(shì);相對(duì)劣勢(shì);產(chǎn)業(yè)優(yōu)化 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：F307 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）22-0058-02 </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　隨著我國(guó)糧食市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，國(guó)際上的跨國(guó)

3、糧商依靠其雄厚的實(shí)力、豐富的經(jīng)驗(yàn)、成熟的管理和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略不斷滲透于我國(guó)的糧食市場(chǎng)。短短二十年時(shí)間，國(guó)際上跨國(guó)糧商成為我國(guó)糧食市場(chǎng)的一股重要而強(qiáng)大的隱形力量，甚至在若干領(lǐng)域已經(jīng)具有壟斷優(yōu)勢(shì)，使得我國(guó)糧食安全受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。相對(duì)而言，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分差，糧食產(chǎn)業(yè)資金實(shí)力較弱、技術(shù)落后、管理松散，導(dǎo)致勞動(dòng)效率低下、市場(chǎng)集中度不高。隨著世貿(mào)組織后過(guò)渡期的結(jié)束，更為嚴(yán)峻的形勢(shì)是跨國(guó)糧商將更進(jìn)一步進(jìn)入我國(guó)糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)，并通過(guò)糧食價(jià)格、技術(shù)、資金

4、等各個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)全面搶奪我國(guó)糧食收購(gòu)市場(chǎng)，進(jìn)一步蠶食我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。 </p><p>　　總之，在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下，分析我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并采取相應(yīng)的對(duì)策，保障我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)展壯大我國(guó)的糧食行業(yè)是十分必要的。 </p><p>　　一、我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)鏈的比較優(yōu)勢(shì)分析 </p><p>　?。ㄒ唬┤肆Y源優(yōu)勢(shì) </p><

5、;p>　　我國(guó)是世界上勞動(dòng)力資源最豐富的國(guó)家，2004―2013年十年間我國(guó)人口呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，人口總數(shù)由13億增長(zhǎng)到13.6億，充分利用這一人力資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。特別在加入世貿(mào)組織后，我國(guó)的人口素質(zhì)的結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，面對(duì)全球糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，糧食科研人才為糧食的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。 </p><p>　?。ǘ﹨^(qū)位資源優(yōu)勢(shì) </p><p&

6、gt;　　我國(guó)具有發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)良好的區(qū)位條件。一方面是自然資源與地理位置優(yōu)勢(shì)，首先我國(guó)主要產(chǎn)量區(qū)主要分布在亞熱帶與溫帶氣候區(qū)，光熱條件充足。在自給自足的農(nóng)業(yè)社會(huì)，土地資源是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。另一方面是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我國(guó)主要糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)的鐵路交通四通八達(dá)。我國(guó)加速建設(shè)立體交通網(wǎng)，公路、水路、郵政和民航均迎來(lái)歷史上最大規(guī)模的建設(shè)熱潮，取得前所未有的大發(fā)展，陸?？諚l條大道暢通。 </p><p>　?。ㄈ┘Z食綜合生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)

7、 </p><p>　　2004―2013年我國(guó)糧食播種面積總體上呈上升趨勢(shì)，糧食產(chǎn)量也呈波動(dòng)上升的局面。2013年，全年糧食種植面積111 956千公頃，比上年增加751千公頃。2013年全年糧食產(chǎn)量60 193.8萬(wàn)噸，比上年增加1 235.8萬(wàn)噸，增產(chǎn)2.1%。其中，谷物產(chǎn)量55 269.2萬(wàn)噸，增產(chǎn)2.47%;小麥產(chǎn)量12 192.6萬(wàn)噸，增產(chǎn)0.75%;玉米產(chǎn)量21 848.9萬(wàn)噸，增產(chǎn)6.26%。糧食

8、產(chǎn)量連年增加。全年因單產(chǎn)提高而增產(chǎn)的糧食約為1 478萬(wàn)噸，因播種面積增加而增產(chǎn)的糧食為358萬(wàn)噸。 </p><p>　?。ㄋ模┘Z食產(chǎn)業(yè)鏈的比較優(yōu)勢(shì) </p><p>　　雖然目前我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)從總體上來(lái)看還處于起步階段，但是我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈并不是沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的，存在自身的比較優(yōu)勢(shì)：（1）糧食生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式的探索，特別是具有國(guó)內(nèi)實(shí)力雄厚的國(guó)有特大型或大型糧食生產(chǎn)企

9、業(yè)。（2）不斷探索適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)營(yíng)模式，我國(guó)糧食企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)中采用的“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”等管理模式，具有推廣價(jià)值。（3）作為連接市場(chǎng)與生產(chǎn)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的力量正在不斷得到加強(qiáng)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)作為緩沖器，雖然起步較晚，但其作用已經(jīng)顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、銷(xiāo)售中日益明顯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)地位，是我國(guó)推行糧食市場(chǎng)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑與手段的必要條件之一。 </p><p>　　二、我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)鏈的相對(duì)劣勢(shì)分析 &l

10、t;/p><p>　?。ㄒ唬┤司恋刭Y源缺乏 </p><p>　　我國(guó)土地資源具有“一多三少”的特點(diǎn)。我國(guó)的國(guó)有土地面積總量多，但是人均耕地少，特別是高質(zhì)量的耕地比較少，并且可開(kāi)發(fā)后備資源也少。我國(guó)雖然擁有居世界第3位的土地面積，但是人均土地面積就不盡如意，僅及世界人均1/3，人均耕地面積排在世界第67位。在耕地面積有限的情況下，缺乏水源、嚴(yán)重污染以及水土流失的耕地占相當(dāng)大的比例?？砷_(kāi)墾成耕

11、地占后備資源面積的2/3。隨著城鎮(zhèn)化、森林砍伐、土壤侵蝕和土地沙漠化日趨嚴(yán)重，土地面積日易減少。目前，我國(guó)現(xiàn)有人均耕地面積不足兩畝。 </p><p>　?。ǘ┐址攀缴a(chǎn)，糧食品質(zhì)欠缺 </p><p>　　我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)延續(xù)了傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)模式，缺乏規(guī)?；?jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理和科技化種植，整體上落后，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在生產(chǎn)要素的構(gòu)成中，土地和勞動(dòng)力具有比較優(yōu)勢(shì)。從投入角

12、度看，有助于糧食的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)。但是從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論可以看出，起決定作用的技術(shù)要素在我國(guó)明顯不足，導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)均落后于世界先進(jìn)水平。由此導(dǎo)致了我國(guó)糧食品質(zhì)與市場(chǎng)需求之間還存在一定的差異。 </p><p>　　（三）糧食儲(chǔ)備和物流體系不完善 </p><p>　　我國(guó)農(nóng)戶(hù)分散、小規(guī)模糧食生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了我國(guó)糧食物流收儲(chǔ)企業(yè)只能從極端分散的小農(nóng)戶(hù)收購(gòu)糧食開(kāi)始，

13、進(jìn)入一系列物流過(guò)程，這個(gè)過(guò)程由于地域品種的差別而呈現(xiàn)很大的不同，過(guò)長(zhǎng)的物流環(huán)節(jié)，極易引起糧食流通不暢。糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食物流能力對(duì)生產(chǎn)的制約作用尤其明顯，急需外輸?shù)募Z食產(chǎn)品由于運(yùn)輸能力有限、運(yùn)力滯后，直接影響了農(nóng)民收入種糧的積極性，進(jìn)一步制約了主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力的提高。 </p><p>　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)信息化落后 </p><p>　　首先，由于受傳統(tǒng)體制和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響對(duì)農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識(shí)

14、不足，在生產(chǎn)過(guò)程中全憑勞動(dòng)者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作，并且不能夠強(qiáng)有力地捕捉、分析市場(chǎng)信息，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)表現(xiàn)不靈敏。農(nóng)業(yè)信息化還未得到足夠的重視，缺乏全國(guó)整體規(guī)劃，小農(nóng)戶(hù)與國(guó)際大市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，形成在全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈中的劣勢(shì)。其次，農(nóng)業(yè)信息化投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。 　　 三、優(yōu)化我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議 </p><p>　?。ㄒ唬┘Z食企業(yè)加強(qiáng)整合糧食產(chǎn)業(yè)鏈 </p><p>　　糧食企業(yè)需要結(jié)合自

15、己的戰(zhàn)略定位、商業(yè)模式、業(yè)務(wù)組合、組織結(jié)構(gòu)整合產(chǎn)業(yè)鏈。大型跨國(guó)糧企對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整合涵蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的多數(shù)環(huán)節(jié)，上至化肥的生產(chǎn)和分銷(xiāo)，下至食品制成品的生產(chǎn)。新環(huán)境下企業(yè)合作和聯(lián)盟對(duì)商業(yè)模式的成功起了重要的作用。通過(guò)合作企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)性研究與開(kāi)發(fā)，并且通過(guò)合作企業(yè)使其產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入不同領(lǐng)域的消費(fèi)市場(chǎng)。在運(yùn)營(yíng)方面，可以通過(guò)合作企業(yè)實(shí)現(xiàn)其本土化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)糧食傳統(tǒng)上是“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”各產(chǎn)業(yè)鏈相互分離，效益偏低、產(chǎn)量偏小的粗放增長(zhǎng)方式。為了順應(yīng)國(guó)際糧食貿(mào)

16、易發(fā)展方向，我國(guó)應(yīng)閉合各產(chǎn)業(yè)鏈，形成各產(chǎn)業(yè)相互融合的全產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。 </p><p>　　（二）促進(jìn)精深加工，發(fā)展附加值高的糧食產(chǎn)業(yè) </p><p>　　增強(qiáng)我國(guó)糧食產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，就要不斷通過(guò)高新技術(shù)設(shè)備促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)的精深加工，形成高附加值的糧食產(chǎn)業(yè)。以玉米為例，不能僅以加工飼料為用，還要通過(guò)技術(shù)的改進(jìn)及設(shè)備的更新向精深加工推進(jìn)，生產(chǎn)出玉米系列的糧食附加產(chǎn)品。對(duì)于其他諸

17、多糧食品種，也應(yīng)效仿玉米深加工，按產(chǎn)品成分特征需求，通過(guò)加工充分開(kāi)發(fā)，提高其附加值。所以說(shuō)，以先進(jìn)的技術(shù)為依托，深度發(fā)掘糧食產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展我國(guó)糧食深加工業(yè)是我國(guó)糧食加工業(yè)的必經(jīng)之路。 </p><p>　　（三）完善糧食儲(chǔ)備體系，重視物流環(huán)節(jié) </p><p>　　實(shí)現(xiàn)糧食供求平衡的前提是要加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，因此我國(guó)需要放開(kāi)商業(yè)儲(chǔ)備，不斷完善糧食社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)體系以及搞活農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)備。在確保

18、政府糧權(quán)的基礎(chǔ)上需要進(jìn)一步明確企業(yè)和農(nóng)民承儲(chǔ)雙方的責(zé)任與義務(wù)，制定合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)提高承儲(chǔ)的積極性。政府可以實(shí)行優(yōu)惠的利率政策使企業(yè)投入大量資金建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，同時(shí)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。我國(guó)不僅需要重視建設(shè)糧食儲(chǔ)備，還需要充分關(guān)注糧食的物流問(wèn)題。 </p><p>　?。ㄋ模┯鲜澜缃?jīng)濟(jì)趨勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化 </p><p>　　后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代所表現(xiàn)的全球市場(chǎng)的

19、動(dòng)態(tài)和主要經(jīng)濟(jì)體從走出低谷的不明朗情勢(shì)，已經(jīng)深刻影響了世界糧食貿(mào)易的市場(chǎng)前景，同時(shí)也加重了我國(guó)糧食貿(mào)易的壓力。因此，今后必須緊跟國(guó)際糧食市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，重視和切實(shí)加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)工作，找出產(chǎn)生貿(mào)易問(wèn)題的癥結(jié)，加大對(duì)各主要糧食貿(mào)易國(guó)的政策研究，以保障我國(guó)糧食貿(mào)易的有序發(fā)展。我國(guó)糧食企業(yè)在必要情況下應(yīng)以聯(lián)盟合作的形式建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)獲取糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的平臺(tái)。利用信息化加強(qiáng)世界糧食市場(chǎng)與主要產(chǎn)糧國(guó)農(nóng)業(yè)信息跟蹤。企業(yè)只有掌握政治聯(lián)系與