市域土地集約利用的標(biāo)度研究——以遼陽(yáng)市為例.pdf

1、土地作為一種稀缺且不可再生的世界性基本資源，是人類(lèi)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也一直是各國(guó)土地利用規(guī)劃、保護(hù)和控制的主要目標(biāo)。在人類(lèi)共同倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，推動(dòng)土地資源利用向集約化方向發(fā)展，將成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)人多地少，人均耕地不足世界平均水平的1/10，且后備資源十分有限，推行集約利用是勢(shì)在必行。在我國(guó)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中，確立了要以節(jié)約和集約用地為指導(dǎo)思想和核心內(nèi)容，從我國(guó)國(guó)情和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)

2、展的要求出發(fā)，必須科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，必須實(shí)行嚴(yán)格的土地集約利用標(biāo)準(zhǔn)化制度。 本文在總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外土地集約利用成果的基礎(chǔ)上，采用資料綜合分析法和實(shí)證分析法，進(jìn)一步研究了市域土地集約利用的標(biāo)度問(wèn)題，認(rèn)為土地的集約利用應(yīng)綜合考慮各種因素的制約，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境方面提出了評(píng)價(jià)指標(biāo)。市域土地利用集約度評(píng)價(jià)，從可持續(xù)發(fā)展理論、人地關(guān)系理論、區(qū)位論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論等相關(guān)理論的角度出發(fā)，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益，從宏觀上設(shè)

3、計(jì)了一套市域范圍土地集約利用評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，分為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚度、社會(huì)效益和諧度和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度3個(gè)項(xiàng)目層，共34個(gè)評(píng)價(jià)因子，從地類(lèi)評(píng)價(jià)角度，分農(nóng)用地和建設(shè)用地分別選取了11個(gè)和18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，推薦從國(guó)內(nèi)類(lèi)似城市的最高水平值、區(qū)域或國(guó)內(nèi)平均水平值、發(fā)達(dá)國(guó)家類(lèi)似階段類(lèi)似情況水平值、向各方面專(zhuān)家咨詢結(jié)果等4個(gè)方面綜合考慮確定集約利用合理值，城市規(guī)模不同，則指標(biāo)合理值不同，即采用了相同指標(biāo)不同合理值的同質(zhì)異量標(biāo)準(zhǔn)，從而使評(píng)價(jià)結(jié)果更符合實(shí)際。不同